寒門宰相 一千三十七章 熟狀

看著司農(nóng)寺一夜之內(nèi)拿出的免役法詳細(xì)條例，章越也是感慨此法實(shí)在是來之不易。

戶房學(xué)習(xí)公事蘇轍看過條例后則眉頭緊鎖，章越看了蘇轍的表情道：“子由，可有什么不妥？”

蘇轍道：“大參，轍與兄長(zhǎng)皆以為役法，還是以給田募役法為上。”

章越聞言啞然失笑道：“子由，你可是昏了頭，此法可是呂吉甫所倡啊！”

眾所周知，呂惠卿與蘇轍是死對(duì)頭。

蘇轍道：“子由知道一件事，不可因人廢言，更不可因人廢法。”

章越聞言暗暗點(diǎn)頭，蘇軾蘇轍兄弟乃真‘無主見派’。他們常常越過立場(chǎng)而講事實(shí)，所以被新黨和舊黨都噴得很慘。

難怪王安石說他們治學(xué)沒有‘要’，只是戰(zhàn)國縱橫家之道。

另一個(gè)時(shí)空歷史上，蘇轍尚好一些，但蘇軾對(duì)免役法態(tài)度只能說是搖擺不定，元豐八年十二月上疏《論給田募役狀》，表示支持給田募役法。

元佑元年五月上疏《乞罷詳定役法札子》，他當(dāng)時(shí)是不愿意制定役法，對(duì)于募役法和差役法都不持贊成態(tài)度。

之后蘇軾提筆罵呂惠卿時(shí)，將對(duì)方推行募役法之事列為罪狀，表明了反對(duì)募役法態(tài)度。

可是元佑元年十二月，司馬光死后，蘇軾便變成要求恢復(fù)免役法了，還拉上了弟弟蘇轍。

蘇軾這一系列的迷之操作，簡(jiǎn)直把人看懵圈了。短短一年內(nèi)，你對(duì)役法的態(tài)度居然變了多次。放在今天定將蘇軾的奏疏全部詳定成扎，搞個(gè)合訂本，且看今日的蘇軾是怎么推翻昨日的蘇軾。

章越對(duì)蘇轍道：“子瞻言地方推行給田募役法之便的書信，我已收到了。”

“子瞻言給田募役法有五利。“

”行免役法每募一名，省得一名雇錢，役錢可以大減。若行差役法，每募一名，省得一名色役，農(nóng)民自寬，其利一也。”

“應(yīng)募之民，正與弓手無異，舉家衣食，出于官田，平時(shí)犯法，不敢逃亡，其利二也。”

“今者谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民賣田，常苦不售。若官與買，則田谷皆重，農(nóng)可小紓，其利三也。”

“錢積于官，常苦幣重，若散以買田，則貨幣稍均，其利四也。”

“此法既行，民享其利，乃官家取寬剩錢之義，其利五也。”

見章越道出蘇軾奏疏中主要所言，蘇轍大喜。

其實(shí)蘇軾一開始說得很明白了，給田募役法是可以作為募役法和差役法的補(bǔ)充，無論實(shí)行哪等役法都可以配合使用。

給田募役法就是官府向民間買田，然后用官田雇傭人來服役。章越開拓熙河路時(shí)，也是問當(dāng)?shù)剞说胤劫I田，然后給漢民或蕃人屯墾，他們就要作為弓手服兵役。

而朝廷用募役錢向民間買田，既可以防止農(nóng)民賤價(jià)賣田，同時(shí)也可以將朝廷積蓄在府庫里的錢財(cái)用出去，解決錢荒的問題。

蘇軾分析非常透徹，但有沒有可行性呢？

是有的南宋時(shí)王安石青苗法被廢除，地方改行社倉法。

而役法呢？南宋役法各地既有雇役，也有差役，但義役法被大力推廣。

所謂義役法，就是一個(gè)村，一個(gè)鄉(xiāng)全體要應(yīng)役之人拿錢共同買下役田，然后將田租作為役錢雇人應(yīng)役。

這與社倉法有異曲同工之妙，就是由民間自發(fā)形成的，而不是朝廷指派的。

這與呂惠卿，蘇軾提倡的給田募役法有一脈相承的關(guān)系。可知這二人都是非常有才干的。

因此蘇軾，蘇轍的提議絕對(duì)是有道理的，可謂一片為民的拳拳之心。其實(shí)蘇軾兄弟都是就事論事，論政治能力是強(qiáng)過一根筋到底的司馬光。

蘇轍繼續(xù)道：“兄長(zhǎng)當(dāng)初知密州時(shí)，朝廷下給田募役法，兄長(zhǎng)在州中用免役寬剩錢買田雇民應(yīng)役，百姓覺得非常便利，但之后官家罷給田募役法，兄長(zhǎng)甚是惋惜，如今還請(qǐng)大參能夠采納，若在條例中補(bǔ)充一則，則天下百姓都會(huì)感激大參的。”

章越聽了蘇轍之言道：“令兄之言確實(shí)正道，但朝廷等著用免役法為西北軍費(fèi)之出，若是用役錢買田，則軍費(fèi)便少了。”

“何況官家在熙寧八年方罷了免役法，如今重新提倡，陛下顏面上不好看。”

蘇轍聞言頓時(shí)露出失望之意問道：“大參命轍修孟子正義本意不正是為了利民嗎？”

“為何大參所為卻與初衷相違背呢？敢問大參如何正心，正名呢？”

章越道：“子由，大丈夫若要經(jīng)緯天下，在想到和得到二者之間，還有一個(gè)詞叫做到！”

“任何人一開始并非完全是對(duì)的，故我治事只有一則，先干了再說，從不求全。”

蘇轍聞言道：“可是大參，用役錢買田確不費(fèi)多少錢，可以循序漸進(jìn)，每年都買一些，其利綿綿不盡。”

“大參費(fèi)了那么多氣力，卻不得全功，我實(shí)有不甘。”

蘇轍再三請(qǐng)求章越在條例下加上一條，可以在州縣試行給田募役法，作為免役法的補(bǔ)充，但章越還是沒有答應(yīng)的。

蘇轍失望至極告辭而去。

章越看了蘇轍離去背影亦是默然片刻自言自語道，蘇轍還是怪我不肯堅(jiān)持。

最后章越將司農(nóng)寺所修條例拿給韓絳看過，然后問道：“丞相，是否擬作熟狀？”

將司農(nóng)寺條例起草成為熟狀，然后中書相公們依次花押，最后面呈官家預(yù)覽。可是一旦官家有所不滿，將熟狀打回重?cái)M，對(duì)于兩相兩參威信則是一個(gè)打擊。

一個(gè)是當(dāng)面取旨，一個(gè)是擬作熟狀是一個(gè)為難的抉擇。

韓絳道：“陛下于免役法意不甚堅(jiān)，若擬作熟狀，怕是官家心有不快。”

章越道：“正是如此才要擬作熟狀，以表?xiàng)l例細(xì)則不可更改！”

“度之啊，如此便沒有余地了，改動(dòng)役法這么大的事，官家不可能一點(diǎn)異議都沒有，”韓絳猶豫再三，還是不能堅(jiān)持道，“這已是最后一關(guān)了，行百里者半九十，不可在這一步功虧一簣。”

章越道：“丞相，我仔細(xì)看過了，其中并沒有惹得陛下不快的地方。”

“更何況這些細(xì)則已是權(quán)衡再三，官家從中改動(dòng)任何一處都是不便。”

韓絳看向條例細(xì)則，確實(shí)這里已是經(jīng)過內(nèi)部數(shù)度博弈，其中沒有一點(diǎn)操作的空間留給天子了。

韓絳道：“既是如此，在言辭上稍作潤(rùn)色，再給王相，元參看過。”

章越將條例文字潤(rùn)色了一番后，讓蔡京拿給王珪，元絳二人看過。

王珪當(dāng)然是一如既往地沒意見。元絳也沒有反對(duì)，畢竟之前都已經(jīng)議論過了。但他卻道：“條例細(xì)則是如此，但更動(dòng)役法茲事體大，不當(dāng)面取旨再擬嗎？”

蔡京則笑了笑道：“這都是按照陛下授意所擬，之前在殿上已是熟議過的。”

元絳道：“大事當(dāng)面取旨，小事則擬熟狀，元長(zhǎng)也是熟吏了，連這都不知嗎？”

眼見元絳貶稱他為胥吏，不由令蔡京大恨。蔡京身為中書檢正，雖是伺候相公們的，但也是正兒八經(jīng)的官，卻給元絳貶低為吏。

蔡京低著頭道：“元相看過無差錯(cuò)，就呈丞相押字了。”

元絳道：“你是吩咐元某辦事嗎？”

成為中書檢正后只有蔡京給人臉色看，哪有別人給他臉色看

“卑職不敢！”

蔡京垂下頭，元絳最后還是押字將熟狀丟還給蔡京。

蔡京將各個(gè)宰相畫押的熟狀交還給章越，并將元絳方才言語之事添油加醋了一番稟告章越，顯是對(duì)元絳是懷恨在心。

章越心想，元絳此人始終懷著異心，此后必定生患。

不過章越眼下沒有動(dòng)元絳的意思，眼下他有更重要的事道：“且由著他吧。”

中書兩相兩參都花押后，章越卻沒有直接呈送官家，而是一連足足等了五日。

直到一日朝政之事商議妥當(dāng)后，官家對(duì)章越問道：“役法條例細(xì)則聽說司農(nóng)寺已經(jīng)擬定，為何不見卿奏來？”

章越立即道：“啟稟陛下，確實(shí)已擬作熟狀，但這些日子都在議夏國犯境之事，臣想過幾日再呈陛下。”

韓絳聞言看向章越心道，好小子又耍花招。

官家失笑道：“也不差這些功夫！命人從中書取來就是。”

不久熟狀取來，官家審視熟狀上役法條例，章越在旁道：“募役法改革后的免役法，其意就是有錢出錢，有力出力，既是便民，朝廷又有所入。先從陜西，浙江推行，若無礙，則推行至天下！”

官家聽了沒什么反應(yīng)。

但他仔細(xì)一想就會(huì)知道什么叫從募役法改為免役法，不就是沈括那差役雇役并行的一套嗎？沈括當(dāng)初因差雇并行被罷了三司使之位，如今重提此事，容易令官家想起不高興的記憶。

所以章越從頭到尾都稱作免役法，沒提一字差雇并行，小心翼翼地繞開了官家不快的點(diǎn)。

不過眼前官家最關(guān)心的當(dāng)然是募役法改為免役法后，少了多少錢。

一看收入從一千八百萬貫減至九百萬貫后，官家心底就不樂意了，但看到盈余仍有三百萬貫以上時(shí)，又好受了一些。

不過官家還是一陣陣肉疼啊，但免去的役錢，其實(shí)都是朕的錢啊！

想到這里，官家又心生生反悔之意，但一看中書即已擬成熟狀，駁之就是怕傷了相公們的面子。

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