大唐再起 第四百二十章學(xué)政

邸報(bào)從某種意義上來說，是中央動(dòng)態(tài)的說明書，之所以發(fā)往地方，就是讓這群百里侯們跟著朝廷走，不要瞎鬧騰。

比如，地方有了蝗災(zāi)，朝廷決定減免賦稅，自然有政令下發(fā)，但若是縣衙欺上瞞下，朝廷以為免了稅，百姓以為稅賦照征，得利的，只要那群貪官。

如今，邸報(bào)下發(fā)全國，普通人也了解了國家大事，自然是隱瞞不住的，從某種意義來說，相當(dāng)于限制了官權(quán)。

至于報(bào)紙，在如今這個(gè)雕版印刷為主流的時(shí)代，幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)。

哪怕用活字印刷，也不劃算。

一旬（十日）一發(fā)，對(duì)于邸報(bào)而言，已然算是不錯(cuò)了。

比如，今蕃，邸報(bào)上，朝廷大肆贊揚(yáng)水利工程的修建，造福了多少畝田地，解決了多少人的吃水問題，某種意義來說，塑造朝廷的威信，是具有積極意義的。

亦或者說，能更加昭顯皇帝和朝廷的存在感。

“聽聞，那些酒肆、茶館，有專門的茶博士，正與百姓們解讀邸報(bào)呢！生意好了不少！”田忠說道。

“怎么？我不是讓他們把邸報(bào)弄的平淺易懂一些嗎？”

“那些百姓哪里識(shí)字？況且，就算他們識(shí)字，哪里又曉得是侍郎、主事，又怎么知道長沙府在哪？沒有茶博士解讀，啥也不懂！”

“這倒也是！”李嘉點(diǎn)點(diǎn)頭，朝廷上下，一般人還真是直能認(rèn)識(shí)字，組合在一起就不懂了。

沒點(diǎn)專業(yè)的知識(shí)，普通人還真的不懂。

皇帝突然又想起了科舉的事情，在地方上設(shè)立秀才、舉人，而且，不止是象征，而是具有功名利益，光是一個(gè)免除徭役，就不知道令多少覬覦。

這在個(gè)封建時(shí)代，免除徭役是官吏的特權(quán)，哪怕是豪族世家，也只是躲避，賄賂，不敢名正言順地拒絕。

見官不拜、遞狀堂官等，都是惠而不費(fèi)的小權(quán)利，主要是體現(xiàn)其凌駕于普通人的地位。

至于想免除賦稅，想屎吃？連皇帝家都照常交稅，你還敢逃？免除徭役，是想讓你專心讀書，考取功名，不要想去造反。

用秀才、舉人籠絡(luò)讀書人，而且還可以補(bǔ)充地方衙門底層吏員的不足，逐步改變胥吏世襲的格局。

若讓秀才舉人們心甘情愿去當(dāng)吏員，就讓胥吏這潭死水活泛起來，流動(dòng)起來，吏不能一直是吏，干個(gè)五六年左右，就入流，當(dāng)個(gè)縣丞，主薄，再干幾年，就當(dāng)個(gè)七品縣令又何妨？

不過，最高，也只能到九卿，宰相是不可能的，非進(jìn)士無可翰林，非翰林無可宰相，這是潛規(guī)則，對(duì)于皇帝有利。

“胥吏流動(dòng)，就必須與縣官一般，設(shè)置任期，考核，方可！”

李嘉喃喃道。

唐朝的官制，朝廷的三省官和臺(tái)省官任期三年，諸州刺史為五年，其余官則四年至五年不等，但實(shí)際上確實(shí)大大縮短，任期真正干完的，沒幾個(gè)。

況且，也不現(xiàn)實(shí)，所謂三十少進(jìn)士，若果真五年一任，干個(gè)幾任就老了。

這也導(dǎo)致了唐朝時(shí)，大家都削尖了腦袋往中央鉆，三年好過五年，地方上出現(xiàn)了官吏不全的問題，從而又促進(jìn)了地方獨(dú)立性。

“自宋始，三年一任，還是頗為適宜的，雖然有種種缺陷，但還是能忍受的，但三年卻要從就任算起，而不是從任命頒布而算！且，非特殊情況，不得任期內(nèi)轉(zhuǎn)任。”

想到這，李嘉又想起了明清時(shí)期的笑話。

當(dāng)時(shí)，若是得罪了上官，上官并不會(huì)直接找你麻煩，而是讓你升官，間接的來折磨你。

比如，你在浙江當(dāng)縣令，突然讓你去云南當(dāng)知州，千里迢迢，花在路上的時(shí)間就有半年，路費(fèi)就大吐血。

沒幾個(gè)月，又讓你去河北，數(shù)千里地，這官不當(dāng)還不行，直得家破人亡才肯罷休。

這就是違背了任期，朝廷法度被踐踏的結(jié)果，好事變壞事。

腦海里不斷地涌現(xiàn)想法，李嘉迫切地想要實(shí)施，光是一個(gè)人想有甚用？

皇帝于是又召集了宰相們，討論起任期來。

“前唐時(shí)，地方節(jié)度藩鎮(zhèn)累年不移，從而致使地方坐大，因有安史之禍，陛下如今又洞察千里，察覺任期之弊，真乃朝廷之幸！”

一上來，崔相公就拍了一記馬屁，其余宰相也不甘落后。

皇帝雖然并沒展露多少笑意，但心中卻是滿意的，這不就是皇權(quán)大震的效果嗎？首相帶頭拍馬屁。

“召集大家過來，就是討論一下，雖然地方任期滿五年的很少，但朝廷自有法度在這，若是隨意踐踏，還要國法作甚？”

“臣以為，五年太長，三年正好！”崔相公發(fā)言道。

“你們說呢！”

其余幾個(gè)宰相互相看了一眼，發(fā)覺并沒有啥權(quán)力爭(zhēng)斗，也就點(diǎn)頭認(rèn)可。

“我也認(rèn)為三年合適，但為官路途，或長或短，須有時(shí)間趕路，從而豁免，至于京城至各州縣的路途時(shí)間，就由政事堂慮定吧！”

“諾——”幾位宰相連忙應(yīng)下。

見此，李嘉有些歡喜，照這情況來看，政事堂越來越朝著秘書處發(fā)展了。

不，李嘉，你要清醒，這只是創(chuàng)業(yè)皇帝的特例，等到了后面皇帝，就是相權(quán)膨脹了。

“之前，朝廷又定下了秀才、舉人的功名，如此，各州縣的考取，也需要專人看取，朝廷取士，不得操之于地方之手，朕看來，地方上須得設(shè)學(xué)政一職，負(fù)責(zé)此道！”

皇帝講的起興，幾位宰相自然也不敢打擾。

“設(shè)提督學(xué)政，負(fù)責(zé)一地教化取士，縣為從七品，州為從五品，府為從四品，由朝廷委派，州、府學(xué)政，須以翰林充任，秀才、舉人之選，由其與地方官吏共同主持！”

“秀才、舉人的功名，也不是永久的，學(xué)政有資格廢除其功名，當(dāng)然，須得由朝廷認(rèn)可才是！”“設(shè)提督學(xué)政，負(fù)責(zé)一地教化取士，縣為從七品，州為從五品，府為從四品，由朝廷委派，州、府學(xué)政，須以翰林充任，秀才、舉人之選，由其與地方官吏共同主持！”

“秀才、舉人的功名，也不是永久的，學(xué)政有資格廢除其功名，當(dāng)然，須得由朝廷認(rèn)可才是！”