地中海霸主之路 第五章、年度預(yù)算

一年一度的預(yù)算會議開始了，斐迪南非常明智的選擇了退場，按照以往的慣例，不吵個三五天，是出來不了結(jié)果的！

反正斐迪南心中早就有底了，各部門大體的費用他是有定數(shù)的，但這只是一個底線，具體到哪個部門最后能拿多少，那就要各憑本事了。

比如：今年斐迪南給軍方劃定的軍費范圍是：不得低于百分之三十，又不得超過百分之四十二。

那么作為實際執(zhí)行人的康斯坦丁，就必須要把軍方的費用給限制在這個區(qū)間內(nèi)，但是這個底線對他們又是嚴(yán)格保密的，軍方能夠在預(yù)算會議上拿到多少軍費，就要看他們的能力了。

這個即不是憑武力，又不是靠影響力，而是要講道理，要拿出切切實實的依據(jù)來，說服內(nèi)閣和各部門的負(fù)責(zé)人，讓大家覺得信服才行！

保加利亞的年度預(yù)算，都是在上一年度年末決定的，通常在12月份上旬就開始了，月底之前必須做出決定來，各部門才好做出來年詳細(xì)的施政計劃。

戰(zhàn)爭時期自然是例外了，因為世界大戰(zhàn)的因素，保加利亞的年度預(yù)算，實際上已經(jīng)終止了兩年，現(xiàn)在又要再度開起了。

作為首相康斯坦丁按照慣例，主持了這次會議，他也沒有啰嗦，直接開口說道：“191八年，年度預(yù)算會議現(xiàn)在開始，還是老規(guī)矩各部門負(fù)責(zé)人按照座位先后順序發(fā)言，列出各部門來年的規(guī)劃核定開銷，然后接受大家的質(zhì)詢，獲得大家的認(rèn)可則獲得通過！”

潛規(guī)則在任何環(huán)境下都是存在的，保加利亞的年度預(yù)算會議也不例外，基本上越強勢的部門安排的位置就越靠前，也越先發(fā)言，通常他們拿到手的經(jīng)費也是最多的。

毫無疑問，保加利亞地處巴爾干，一路走到現(xiàn)在，就一路打到了現(xiàn)在，軍方自然就是最強勢的部門了，并且還沒有之一！

由于現(xiàn)在保加利亞軍方實質(zhì)上已經(jīng)分成了陸海空三軍，所以他們的代表也是三個人了，在人數(shù)上他們已經(jīng)占據(jù)了決定的優(yōu)勢。

當(dāng)然了，這個人數(shù)并沒有什么卵用，實際上能夠發(fā)言的依然只能有一個人，另外兩人有資格出席只是出于對他們所代表軍種的尊重，表明保加利亞陸海空三軍在地位上是平等的！

實際上的情況大家都清楚，目前保加利亞依然是陸軍占主導(dǎo)地位，陸軍大臣波波夫自然就是軍方的代言人了。

波波夫嚴(yán)肅的說：“那我就開始了，在191八年，我們軍方計劃肅清殖民地上的一切不穩(wěn)定因素，從小亞細(xì)亞半島開始，到敘利亞、約旦、伊拉克、巴勒斯坦，再到阿拉伯半島、非洲地區(qū)，都要進行一次嚴(yán)打！

我們計劃出兵35萬，對我們的殖民地進行一次大清掃，消滅掉全部的敵對分子，為政府后續(xù)的殖民地開發(fā)工作掃清障礙！

同時，我們還計劃重點打造波斯灣地區(qū)，建立完善的海軍軍港，將我們的觸角深入到印度洋地區(qū)，增加保加利亞在世界上的影響力。

如果有需要的話，我們還可以搞一次全球巡航，展示一下我們的存在感，實施保加利亞的全球化戰(zhàn)略。

大家都知道未來的戰(zhàn)爭已經(jīng)不在局限于一地了，這將是陸海空協(xié)調(diào)的一體化戰(zhàn)爭。

為了增加保加利亞的軍隊快速反應(yīng)能力，我們計劃將空軍部署到我們所有殖民地，建立兩個空降師，只要有需要我們可以在兩天之內(nèi)，將部隊投入到全國的任何一個角落！

因此，191八年保加利亞軍方的年度軍費預(yù)算是26億列弗，也就是財政收入的百分之五十！”

好吧，現(xiàn)在已經(jīng)開始忽悠大塞了，波波夫一口氣將陸海空三軍的計劃全部說了出來，不管回去了怎么樣，反正在爭取軍費預(yù)算的時候，他們還是一體的。

甚至為了增強說服力，他連斐迪南時常強調(diào)的陸海空一體化戰(zhàn)爭都拋了出來，雖然還沒有得到證實，但這是偉大的國王陛下說的，那就必須要對的！

當(dāng)然了，如果26億列弗能夠把他的計劃完成的話，毫無疑問內(nèi)閣砸鍋賣鐵都會支持的，各部門的負(fù)責(zé)人也不會在這個時候扯后腿的。

可惜計劃始終只是計劃，26億列弗最多也只能夠當(dāng)啟動資金，真要完善這個計劃，或許在后面增加一個零，勉強就可以實現(xiàn)了。

所以，盡管大家都對軍方的計劃感興趣，卻沒有人會支持，畢竟一年時間沒有關(guān)系，大家可以忍忍也就過去了，保加利亞政府又不是沒有經(jīng)歷過苦日子。

但是遙遙無期的投入，哪個還是算了吧！等我們先發(fā)展好了經(jīng)濟，國家有錢了再來吧！

軍方的發(fā)言結(jié)束，就輪到工業(yè)部了，工業(yè)大臣勞倫霍爾曼激動的說：“我們工業(yè)部計劃，在未來的一年將我們的重工業(yè)產(chǎn)能提高百分之五十，輕工業(yè)產(chǎn)能提高百分之十。

大家都知道這次我們從德國收獲了不少好東西，這些機械設(shè)備都是急需要進行安裝的，我們必須要給企業(yè)創(chuàng)造良好的投資條件，現(xiàn)在索非亞城外都還堆放的有機械設(shè)備，但是因為后續(xù)條件跟不上，企業(yè)無法進行投產(chǎn)。

如果繼續(xù)拖延下去，恐怕這些寶貴的機械設(shè)備就要廢掉了，為了避免浪費，工業(yè)部決定在巴爾干半島興建兩個輕工業(yè)基地和一個重工業(yè)基地，在小亞細(xì)亞半島興建新三個重工業(yè)基地，在最短的時間讓這些工廠能夠投產(chǎn)。

因此，191八年工業(yè)部的財政預(yù)算是10億列弗，這筆費用將全部投入到這些基礎(chǔ)設(shè)施上來，解決企業(yè)的核心問題！”

沒錯，保加利亞現(xiàn)任的工業(yè)大臣，就是修鐵路出身的德國工程師。他能成為工業(yè)大臣，完全是他當(dāng)保加利亞鐵路總工程師的時候管得太寬了一點兒，然后被斐迪南給發(fā)覺了。

至于他出身根本就不是問題，斐迪南這個國王都是德國貴族出身，在保加利亞敢拿這個問題說事的，都被閉嘴了！

打造新的工業(yè)基地，這個又是一個大家不能拒絕的誘惑，雖然前期投資大，但是后期回報也大啊！

再加上還有廉價的機械就等著組裝了，完全就不能夠拖啊！每耽擱一天，那都是在浪費錢！從這方面來說，實際上保加利亞的政府比斐迪南這個企業(yè)的幕后老板都要著急！

發(fā)展重工業(yè)不同于輕工業(yè)，如果沒有足夠的資源，根本就不能夠建廠，現(xiàn)在的保加利亞已經(jīng)過了當(dāng)初那個虧本打基礎(chǔ)的年代了，也要考慮經(jīng)濟效益了。

比如巴勒斯坦地區(qū)，擁有天然氣4920億立方米、石油1.八4億桶、煤1八50億噸、鐵4.3億噸、鋁土7400萬噸，還有大量的鉻礦、大理石等。

就具備發(fā)展重工業(yè)的基本條件，同樣這里也有一個弱點，就是缺水只有在沿海平原地區(qū)才有足夠的水源，那么工廠的選址就非常的重要了。

這也是工業(yè)部為什么要將保加利亞的重工業(yè)東一個西一個的放了，實在是受原材料出產(chǎn)地所限。

有的地方適合煉鋼，有的地方適合煉鐵，根本就不能把這些企業(yè)湊到一起。

比如巴勒斯坦地區(qū)養(yǎng)活一家大型鋼鐵企業(yè)，后面都必須要從外面運鐵礦石進來，當(dāng)?shù)氐蔫F礦石資源僅夠初起消耗。

當(dāng)然短時間之內(nèi)不用考慮，以20世紀(jì)初的生產(chǎn)力，年產(chǎn)鋼鐵百萬噸就是大型企業(yè)，夠用好些年了，后面大不了從利比亞海運過去。

由于資源的不集中，未來保加利亞的重工業(yè)想要集中起來，恐怕還有很長的路要走。從礦產(chǎn)資源上來說，保加利亞開發(fā)非洲是早晚的事情！

工業(yè)部完了，就輪到了教科部，在預(yù)算分配的時候教育和科研綁在了一起，這個也分不開，總不能讓高校旗下的科研機構(gòu)上面有兩個老大吧？

實際上保加利亞的教育部和科技部已經(jīng)是一個部門了，連辦公大樓都在一起，只不過掛了兩個牌子，合并只是時間的問題。

反正他們的經(jīng)費是少不了的，契科夫淡定的說：“教育部決定191八年再擴建一所大學(xué)，仍然是以理工科為主，屆時我們?nèi)珖母咝＞瓦_到了五所，每年可以招收大約四千名大學(xué)生，這將大大緩解我們高級人才的不足！

同時，我們還要擴建十五所高職院校，包括三所醫(yī)專，屆時我們的高職內(nèi)院校就將突破五十所大關(guān)，每年可招收學(xué)生十萬人……”

好吧，為了節(jié)省開支，斐迪南不得不在保加利亞搞精英化教育，后果就是保加利亞的大學(xué)生是鳳毛麟角。

實際上現(xiàn)在保加利亞就連建立一所大學(xué)，都必須要經(jīng)過國會討論通過，才可以實施。而建立高職院校，這個只要教育部自己批準(zhǔn)就可以建立了。

兩者之間的待遇也是天差地別的，最明顯的就是建立一所大學(xué)，投入的資金是都是以億為單位的，每年的財政撥款也是以億為單位的！

而建立一所高職院校僅僅只需要上千萬，每年的運營費用僅僅只需要幾百萬列弗，雙方根本就沒有可比性！

要培養(yǎng)科研人才，怎么可能不砸錢呢？所以現(xiàn)在保加利亞全國的在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)還不超過1.5萬，就要花費高達5億列弗的經(jīng)費，人均教育成本已經(jīng)超過了3.33萬列弗。

當(dāng)然，這筆費用也包含教授們的科研費，還占據(jù)了一大半，否則保加利亞政府還真的開銷不起。

到了現(xiàn)在這些投入也開始回血了，憑借高校研發(fā)出來的技術(shù)，每年勉強可以在國內(nèi)收回一億列弗的專利使用費，這已經(jīng)令斐迪南喜出望外了，終于看到了收益！

相比之下，處于義務(wù)教育體系之下的小學(xué)生們就要便宜的多了，三四百萬小學(xué)生的教育開支，實際上還比不上這幾所大學(xué)的開銷大！

只能夠說，在這個年代搞高層次教育真的很費錢，尤其是理工科類，做實驗怎么可能少錢呢？想要留下這些專家教授們，沒有科研經(jīng)費可不行！

教育界也不是沒有人提議大學(xué)擴招，只不過看到這個經(jīng)費后，一個都乖乖的閉嘴了，這個真不是普通國家能夠玩的轉(zhuǎn)的！

即便是財大氣粗美國人，在這個年代也玩不起，除非是用野雞大學(xué)湊數(shù)，否則這筆巨款足以令任何一個國家破產(chǎn)十次。

當(dāng)然了，現(xiàn)在保加利亞的高職內(nèi)院校，在世界上也可以算得上是大學(xué)，他們接受的教育和外界普通的大學(xué)沒有什么區(qū)別，無非是增加了實踐能力的課程內(nèi)容，要比普通的大學(xué)每天多上那么幾個小時的課。

保加利亞要增加一所大學(xué)，這已經(jīng)不是什么秘密了，早在世界大戰(zhàn)爆發(fā)前教育部就做好了準(zhǔn)備，可惜最后沒有來得及實施戰(zhàn)爭就爆發(fā)了。現(xiàn)在世界大戰(zhàn)結(jié)束了，教育部自然是要落實了！

等各個部門將各自的年度預(yù)算都爆出來后，康斯坦丁的臉都黑了下來，毫無疑問肯定是大大的超過了財政預(yù)算。

書記員統(tǒng)計完成后，康斯坦丁冷冷的說：“諸位的財政預(yù)算都列出來了，經(jīng)過最后統(tǒng)計出來的結(jié)果是八6.4八億列弗，超過了我們的財政收入34.4八億列弗，財政赤字高達百分之六十六點三！

所以麻煩大家重新做計劃，如果認(rèn)為自己的財政預(yù)算結(jié)果沒有問題，那么現(xiàn)在就進入第二輪——接受大家的質(zhì)詢！”

這由不得康斯坦丁不生氣，有些部門的財政預(yù)算實在是太不切實際，比如：衛(wèi)生部計劃搞一村一醫(yī)計劃，姑且不論這個成本是多少，先考慮一下保加利亞能不能湊齊那么多醫(yī)生吧！

當(dāng)然，理論上保加利亞的醫(yī)生人數(shù)是夠的，只不過這么一來，就全部下放到了農(nóng)村，城市里面的人要就醫(yī)就麻煩大了！

實際上根本就不用考慮，肯定是要優(yōu)先滿足城市了，能在每個鎮(zhèn)都配上合格的醫(yī)生，實際上已經(jīng)是這個年代的極限了。

沒辦法，一個合格的醫(yī)生至少要培養(yǎng)十年時間，現(xiàn)在保加利亞還鼓勵醫(yī)生帶學(xué)徒，這些學(xué)徒只要通過了考核，一樣可以發(fā)獲得行醫(yī)許可證。