明揚(yáng)天下 第649章 以邊養(yǎng)邊

按太仆寺卿杜風(fēng)的建言，大秦也要設(shè)置官監(jiān)牧場養(yǎng)馬，但這主要是作為一種戰(zhàn)略儲備。

平日所須的牛馬，主要是借鑒宋代的政策，依靠商品貿(mào)易從游牧民族手上獲得。這樣一來，朝廷無須去設(shè)立眾多大牧場，費(fèi)盡心力。

同時還能促進(jìn)邊境貿(mào)易，增加商稅收入，增加各個游牧民族對大秦的依存度和信任度。杜風(fēng)滿臉春風(fēng)，侃侃而談道：“邊境貿(mào)易的繁榮，不光是增加朝廷的商稅那么簡單。臣細(xì)閱宋代的資料，發(fā)現(xiàn)從宋初開始，宋太祖就通迂制定一些優(yōu)惠的政策，大力鼓勵商人到邊境去貿(mào)易，除了希望借此獲得宋朝緊缺的戰(zhàn)馬外，還有一個非常重要的原因。”

“杜卿請說。”

“秦王，為了保證邊境的安寧，歷朝歷代都免不了在邊境大量駐軍。而這些邊境離產(chǎn)糧區(qū)通常比較遙遠(yuǎn)。朝廷在邊軍補(bǔ)給上，要花費(fèi)大量的人力財(cái)力。

明代由此施行了開中法，由商人運(yùn)送糧草到邊境，以供軍需。朝廷再給商人開出鹽引，允許其在一定范圍內(nèi)販賣食鹽。

宋代也有開中法，但除此之外，宋代鼓勵邊貿(mào)，也是為了解決邊軍的供給問題。從宋太祖開始，就在邊境上設(shè)立了大量的榷場；而且對這些榷場作了相對詳細(xì)的規(guī)定，用來調(diào)控邊貿(mào)。邊貿(mào)課稅所得，大多就地用于邊軍的供需，這樣就大大減少了從內(nèi)地運(yùn)送補(bǔ)給的數(shù)量。王安石出相之時，為了開拓西北，在邊貿(mào)方面，更是給邊軍下放了許多特權(quán)，使得西北邊軍平日的給養(yǎng)，僅靠邊貿(mào)就能解決大部分。

王安石曾有言‘以今日之力，用今日之財(cái)，西北之事，無不可為也。

，聽起來，完全是一劃財(cái)大氣粗之態(tài)。

王安石敢出此豪言壯語，關(guān)鍵就在于邊貿(mào)上。所以，臣以為，大秦之馬政，大可借鑒宋代之策，本身無須設(shè)置大量官監(jiān)牧場，完全可以通過邊貿(mào)從游牧民手上獲得所須戰(zhàn)馬。如此一舉數(shù)得，既可減少朝廷不必要的糜費(fèi)，又可以促進(jìn)邊貿(mào)繁榮，還可以解決邊軍的一部分補(bǔ)給。”

秦牧靜靜地聽著，杜風(fēng)很推崇宋代的茶馬貿(mào)易。不過就秦牧所知，宋朝的茶馬貿(mào)易也是有其弊端的。

在這個時代，戰(zhàn)馬向來被一個國家視為最重要的戰(zhàn)略資源之一。象當(dāng)初的遼國和西夏，為了保證自己的戰(zhàn)略優(yōu)勢，都是嚴(yán)格限制向宋朝售賣戰(zhàn)馬的。換而言之，有宋一代，最重要的戰(zhàn)爭資源之一的戰(zhàn)馬，一直受游牧主族限制。不過從杜風(fēng)的話聽來，他提到的這些策略，已不僅僅局限于馬政，已經(jīng)涉及到了一個國家綜合性的戰(zhàn)略核心部分。邊軍的補(bǔ)給，邊貿(mào)的繁榮，與周邊游牧部族的交往，鹽政、茶貿(mào)，馬政等等，這一系列的問題都放到了一起，以一個高度融合，相互促進(jìn)、補(bǔ)充、完善的辦法來統(tǒng)籌解決。

他有這冇樣視野，讓秦牧大為欣慰。

大秦的高官里頭，真正進(jìn)士出身的人很少，大部分都是“半路出家”的人物。但正是由于如此，這些能提撥上來的高官，很少有東林黨人邢種夸夸其談，說得天花亂墜，真要他干一件實(shí)事時，毛都不會的人。

象杜風(fēng)，以前也只是個秀才的身冇份，但聽他一席話，有理有據(jù)，言而有物，絕不是那種滿口錦秀、卻不切實(shí)際的空洞之言。

“秦王，宋代的茶馬貿(mào)易，受遼夏限制，實(shí)際上只能從西北的吐蕃人手中交易到戰(zhàn)馬，在這一點(diǎn)上，宋代受到了很大的制約，但仍能保有不少戰(zhàn)馬，還順帶解釋了西北邊軍很大一部分糧草補(bǔ)給，這已經(jīng)是很了不起的了。

再看我大秦，則無須擔(dān)心受到宋朝那樣的制約，如今遼東、河套、河西、隴右、包括科爾沁都已收歸大秦治下，這些地方是傳統(tǒng)的產(chǎn)馬地，百姓多以放牧為生。

所以，即便是周邊的游牧民族與大秦交惡，限制戰(zhàn)馬交易，對大秦也不能造成根本性的傷害，大秦依舊可以從自己治下百姓手上，得到大量的戰(zhàn)馬。

有遼東、河套、河西、隴右這些傳統(tǒng)的產(chǎn)馬地在手，我朝不但不用擔(dān)心象宋代那遭到外部制約,呀目反，咱們可以通過此舉來控制周邊的游牧民族。

游牧民族產(chǎn)出單一，而所有的畜牧都不能長久保值，直白地說，馬牛羊養(yǎng)大了，他們就必須賣出去，否則牧草不夠，牛羊便會死掉，他們就會變得一無所有。而且即便牛羊不死掉，他們也必須以此換取鹽鐵茶等其他必須的生活物資。

咱們通過邊貿(mào)，既能從他們手上獲得所須的戰(zhàn)馬，又能以此控制他們，讓他們形成一種xi慣的依賴，誰敢侵犯大秦，首先斷絕與他的貿(mào)易，讓其有所顧忌。”

秦牧突然記得，楊慎曾提到，自古以來游牧民族大舉南侵，往往是在畜牧繁衍的豐年，而不是荒年。

加強(qiáng)邊貿(mào)，各取所須，游牧民友通過和平的方式，也能得到所須的生活物資，他們?nèi)兆雍棉D(zhuǎn)之后，還愿意鋌而走險嗎？

想不勞而獲的人肯定還有，但秦牧相信，更多的人是珍惜生命的。畢竟每次南侵，并不見得都是不勞而獲，多數(shù)的時候是要付出生命代價的。

如此說來，發(fā)展邊貿(mào)，真真是一個雙贏的大好事，大秦可以得到大量的商稅，還能籍此解決一部分邊軍補(bǔ)給問題。

另一方面，增強(qiáng)與周邊各民族的貿(mào)易來往，有利于增加他們對大秦的依賴程度。同時這種密切的交流，可以增加彼此的溝通和友善，消除彼此之間的隔閡；

更重要的一點(diǎn)，這個時代的中冇國有強(qiáng)大的文化優(yōu)勢，溝通越頻繁，越有利于中華文化的推廣。或者你說是文化侵略也行。

秦牧與杜風(fēng)談了很久，養(yǎng)心殿外的天空一片湛藍(lán)，秋天的白云帶著閑情逸意，隨風(fēng)輕輕飄著。殿內(nèi)的熏香散發(fā)著裊裊輕煙，讓人心緒變得更加安寧。

秦牧對杜風(fēng)說道：“杜卿，你把你的這些建言，整理成一個冊子遞上來，本王過兩日再放到朝會上去讓大臣們一起討論一番。讓大家一起拾遺補(bǔ)漏，盡量完善，形成一個綜合的、周全的定邊策，才好著手實(shí)施。”

杜風(fēng)聞之大喜，連忙起身施禮道：“臣，遵旨。”

秦牧抬手示意，沉聲地說道：“杜卿不必著急，你先坐下，關(guān)于馬政，本王還有話要說。”

“是，秦王。”

秦牧略微梳理了一下恩路，說道：“杜卿，按你之策，朝廷所須戰(zhàn)馬，雖然不用全靠官監(jiān)牧場，但官監(jiān)牧場的重要性，仍須高度重視。

本王的意恩是，官監(jiān)牧場不光要儲備戰(zhàn)馬，以備不時之需。同時，本王希望把官監(jiān)牧場變成一個集馴養(yǎng)、畜牧疾病研究，品種改良于一體的機(jī)構(gòu)。

尤其是在畜類疾病防治，以及品種改良方面，普通的民眾難以承擔(dān)這樣的研究，這就要靠官監(jiān)牧場來做。

不要小看這些事情，如今大秦治下，有大量的牧民，他們主要的生活來源就是畜牧，然而一場瘟疫的發(fā)生，就能讓千家萬戶變得一無所有。你們哪怕在畜牧疾病防治方面取得一點(diǎn)成果，就有可能拯救萬千生民于水火，太仆寺對此務(wù)必要高度重禮。

另外蒙古馬雖然耐力好，不挑食，冇但體量小，有很大的改良空間，就本王所知，漢武帝時期，就曾從西域引進(jìn)迂種馬，在品種改良方面作過嘗試。

太仆寺在這方面也要加強(qiáng)研究，不光是要改良戰(zhàn)馬品種，牛、羊、駝、甚至是雞鴨鵝這些家禽，也要積極進(jìn)行品種改良。這些事情，看似不起眼，但都是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。

你們需要經(jīng)費(fèi)，本王哪怕是從內(nèi)庫撥，也會撥給你們。杜聊啊，如果把這些事情做好了，做出了成績，本王的凌煙閣上，少不了你的一席之地。”

杜風(fēng)激動得胡須微微顫抖，鄭重起身拜倒：“臣，謹(jǐn)遵吾王旨意，死而后已。”

Ps：今天