明揚(yáng)天下 第648章 太仆寺卿

在北冇京，秦牧如無(wú)必要，很少到皇極殿去召開(kāi)朝會(huì)，有什么事情，涉及什么部門(mén)，他通常就將相關(guān)部門(mén)的官冇員招到養(yǎng)心殿，小范圍的討論之后，若是事小，則迅速解決，若事大，才會(huì)放到朝會(huì)上去討論。

太仆寺卿杜風(fēng)原名杜牧，和唐朝的大詩(shī)人杜牧同名同姓，為了避秦牧名諱，他才改叫杜風(fēng)。這天一大早，他就捧著一份奏章前來(lái)求見(jiàn)。

這次太仆寺卿，兩個(gè)少卿，包括下面的員外郎基本都隨駕前來(lái)北冇京了，在朝中各個(gè)部門(mén)中，太仆寺是唯一一個(gè)“傾巢出動(dòng)”的部門(mén)。

太仆寺為掌車(chē)馬之官，皇帝出巡，扈從車(chē)馬雜物皆由太仆寺總管。除此之外，太仆寺還有一個(gè)非常重要的職責(zé)，那就是掌牧馬之政令。

南方?jīng)]什么牧馬，消滅滿(mǎn)清時(shí)，光是在遼東，就繳獲了大量的馬牛羊駝，關(guān)內(nèi)繳獲的也不在少數(shù)。這就不難理解，秦牧北上，為什么讓太仆寺傾巢出動(dòng)了。

杜風(fēng)滿(mǎn)面春風(fēng)，進(jìn)殿抱圓一揖，拜道：“臣杜風(fēng)，參見(jiàn)吾王。”

“杜卿免禮，來(lái)人，賜坐，賜茶！”

這是秦牧的慣例，在偏殿召見(jiàn)大臣時(shí)，從三品以上的官冇員，賜坐，賜茶；

從四品以上的官冇員賜坐不賜茶。

五品以下的官冇員，對(duì)不起，你得再接再厲，作出更多貢獻(xiàn)才能，座位和茶暫時(shí)都沒(méi)有。

“謝吾王。”

以前杜風(fēng)能到御前奏對(duì)的機(jī)會(huì)少，所以他雖然高居從三品的寺卿之位，但從未有機(jī)會(huì)享受過(guò)這份殊榮。今天是第一次，他面上的春風(fēng)更盛了。

謝座接茶之后，他連忙把茶杯放到一邊的檀香木鏤花小幾上，重新站起身揖道：“啟奏吾王，此次繳獲滿(mǎn)清的各類(lèi)牲口，臣及太仆寺屬員已經(jīng)緊急統(tǒng)計(jì)出了一個(gè)大致的數(shù)據(jù)。請(qǐng)吾王過(guò)目。”

杜風(fēng)將奏章高舉過(guò)頂，小太監(jiān)連忙上去接下呈到御前，秦牧向杜風(fēng)抬手示意他坐回去，然后翻開(kāi)奏章。

奏章上明確地列著：馬28萬(wàn)匹，牛53萬(wàn)頭，羊241萬(wàn)頭，駝13萬(wàn)頭。

這數(shù)字，關(guān)內(nèi)的是由太仆寺自己統(tǒng)計(jì)，遼東的是由蒙軻、寧冇遠(yuǎn)他們匯總上來(lái)。主要包括的是從女真人手上繳獲的數(shù)量，不含遼東百冇姓、以及科爾沁牧民所擁有的數(shù)額。

秦牧知道。紙面上的這些數(shù)字雖然簡(jiǎn)單明了，但要得到這些數(shù)字，太仆寺官冇員卻是費(fèi)了千辛萬(wàn)苦的。

秦牧看完后欣慰地說(shuō)道：“杜卿辛苦了，能在這么短的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)出一個(gè)大致的數(shù)據(jù)，這對(duì)趕在入冬前，安置好這個(gè)牲口極為關(guān)鍵。太仆寺所有官冇員這次都功不可沒(méi)，本王甚為欣慰，甚為欣慰啊。”

杜風(fēng)一聽(tīng)到這聲夸獎(jiǎng)，這陣子所有的勞累頓感都值得了。他再次起身拜道：“食君之祿，忠君之事，這些本是臣等職責(zé)所在，臣等不敢居功。”

“杜卿坐。冇坐，不必來(lái)回施禮。”秦牧并非只是口頭贊贊，他對(duì)現(xiàn)在朝冇廷各部的高效率是真的挺欣慰的；

當(dāng)然了，在歷代立國(guó)之初。朝冇廷機(jī)冇構(gòu)的效率通常都比較高。秦牧對(duì)此又比較重視，大秦各個(gè)機(jī)冇構(gòu)的運(yùn)行之高效，確實(shí)是很讓人滿(mǎn)意的。

“杜卿啊。如此多牲口，如何管理，太仆寺可有切實(shí)可行的方案，此事不比其它，一但無(wú)法及時(shí)妥善安置，牲口是要大量死亡的。”

“啟奏吾王，短期安置的方案臣已經(jīng)布置下去了，所有繳獲的牲口，臣保證都能安然度過(guò)今冬，不過(guò).......”

“杜卿有什么難處不防直說(shuō)吧。”

“秦王，之前我冇朝雖然也有不少戰(zhàn)馬，但都已劃歸軍中使用，太仆寺實(shí)則空有掌管牧政之名，而無(wú)其實(shí)。所以太仆寺屬員虛缺過(guò)半，如今我冇朝拿下了遼東，少不得要設(shè)官監(jiān)牧場(chǎng)，以保證軍中戰(zhàn)馬供需，所以急需充實(shí)太仆寺屬官缺額。”

秦牧頷首道：“這一點(diǎn)杜卿放心，本王這就傳旨吏部，讓吏部銓選一派能員，先充實(shí)太仆寺。杜卿掌理太仆寺，責(zé)任重大，不知對(duì)馬政有何建言？”

杜風(fēng)來(lái)之前，便料到秦牧?xí)?wèn)起馬政之事。

馬政對(duì)歷朝歷代而言，都是一件極為重要的事情，騎兵的作用，是步兵難以代替的；

一個(gè)朝代對(duì)西北的控冇制力的強(qiáng)弱，在很大程度上取缺于這個(gè)朝代的馬政優(yōu)劣，因?yàn)闆](méi)有充足的戰(zhàn)馬，靠步兵去控冇制西北那些遼闊的邊境，不但耗費(fèi)巨冇大，而且成效低下，面對(duì)游牧民冇族的騎兵，往往只能被動(dòng)挨打，而無(wú)從靈活反擊。

這些事情，作為掌管馬政的太仆寺卿，當(dāng)然不能不察。

杜風(fēng)準(zhǔn)備充分，神采奕奕地答道：“啟稟吾王，臣縱觀漢唐宋明之馬政，漢、唐、明三朝大體上不缺牧馬地，戰(zhàn)馬的保冇障也比較理想，其馬政大體上也比較粗放，弊端不少。

反而是兩宋期間，因缺少牧馬地，在馬政方面花了很多心思，方方面面管理得也比較精細(xì)，尤其是在宋初，雖無(wú)牧馬地，但通冇過(guò)這些策略，官馬數(shù)量竟能達(dá)到二十多萬(wàn)匹，這是一個(gè)很了不起的成就，所以臣認(rèn)為宋代的馬政特別值得借鑒。”

一聽(tīng)杜風(fēng)這話(huà)，秦牧就感覺(jué)他不是無(wú)的放矢，不光是在古代，就算是在二十一世紀(jì)，縱觀世界，通常一些大國(guó)的政冇策和管理都比較粗放；只有象新加坡、日冇本、韓國(guó)這些小國(guó)而比較發(fā)達(dá)的國(guó)冇家，其方方面面才會(huì)做得盡可能精細(xì)。說(shuō)是逼出來(lái)的實(shí)不為過(guò)。

宋代大致同理，因?yàn)闆](méi)有牧馬地，那么只能挖空心思去制定完備的馬政，以盡可能保冇障戰(zhàn)馬的需求。

“嗯，就請(qǐng)杜請(qǐng)?jiān)敿?xì)道來(lái)吧。”

“是，秦王，臣認(rèn)真分析了一下，宋代不但于各州分設(shè)了官監(jiān)，而且馬政細(xì)則詳盡，同時(shí)還明確規(guī)定各州府每年收集用于喂馬的草料，數(shù)額明確，比如草66萬(wàn)圍，麩料6萬(wàn)石，鹽藥油糖等10萬(wàn)斤石。開(kāi)封城郊草場(chǎng)20余所，場(chǎng)內(nèi)草料堆積如山。

其管理之細(xì)致，是歷朝歷代所未有。這些管理細(xì)則，有許多我冇朝可直接借鑒，臣便不多作贅述了。

臣今日著重于一點(diǎn)，便是宋代的茶馬貿(mào)易。秦王，其實(shí)無(wú)論是唐代還是明代，因不缺牧馬地，官方大量設(shè)置官監(jiān)牧場(chǎng)，但此舉在臣看來(lái)，雖然保證的朝冇廷戰(zhàn)馬的供給，但也造成了巨冇大的損耗。設(shè)置如此憑大的牧場(chǎng)，頗在些得不嘗失。”

聽(tīng)到這，秦牧精神為之一振，因?yàn)槎棚L(fēng)的觀點(diǎn)頗為新奇，秦牧感覺(jué)他的意思，就象是反冇對(duì)把全部心思花在國(guó)有企業(yè)上，而忽視私營(yíng)企業(yè)一樣。

“臣以為，官監(jiān)牧場(chǎng)雖然不可廢置，但也不宜過(guò)于龐大，一但過(guò)于龐大，難免會(huì)有許多管理不到之處，使國(guó)用虛耗其中。

是以臣以為官監(jiān)牧場(chǎng)只要能保證我冇朝三成的馬匹供需即可，其余的可以借鑒宋代的辦法，通冇過(guò)茶馬貿(mào)易來(lái)獲得。

秦王，宋代的茶馬貿(mào)易，不但是宋代主要的戰(zhàn)馬來(lái)源渠道，而且還同時(shí)促進(jìn)了邊貿(mào)的發(fā)展。

有此良策在，我冇朝實(shí)在無(wú)須由官監(jiān)牧場(chǎng)來(lái)承擔(dān)所有戰(zhàn)馬的馴養(yǎng)，只要保冇障一部分，使本朝不受外族制約即可。余者通冇過(guò)邊貿(mào)獲取，一舉兩得，即省力又能促冇進(jìn)邊貿(mào)，何樂(lè)而不為？”

說(shuō)實(shí)話(huà)，秦牧真心要為杜風(fēng)鼓掌了，他的觀點(diǎn)和策略，大合秦牧心意，按照秦牧之前對(duì)漠蒙古分劃草場(chǎng)的構(gòu)想，一但成功實(shí)施，則大秦根本不用擔(dān)心無(wú)馬可用。

也就是說(shuō)，無(wú)須去大規(guī)模設(shè)置官監(jiān)牧場(chǎng)，造成不必要的虛耗。

關(guān)鍵是杜風(fēng)的思想，不是那種自給自足的保守思想，這一點(diǎn)才是最難能可貴的。

這就象經(jīng)營(yíng)一個(gè)公冇司，保證核心的東西就行了，其他外圍的、利潤(rùn)少的部份，大可交給別的公冇司來(lái)做。這樣可以減少成本支出。

這個(gè)概念出自杜風(fēng)之口，秦牧如何不想為他擊掌叫好呢？太仆寺有這樣一位官冇員主持，戰(zhàn)馬供給方面，秦牧感覺(jué)自己可以放心了。

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