影視世界從藥神開(kāi)始 第一三五七章 改變

樞機(jī)府的定位是大隋最高的軍事機(jī)構(gòu)，與三省平級(jí)，直屬皇帝管轄，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，事實(shí)上的形成了軍政分離。

其辦公地點(diǎn)，自然也設(shè)在了皇城之中，單獨(dú)有一個(gè)大院子給樞機(jī)府，方便及時(shí)的跟皇帝匯報(bào)兵事。

楊廣只是設(shè)置了高級(jí)的樞機(jī)府官員，比如大帥、副帥，還有其他十六衛(wèi)的大將軍，以及其他選派過(guò)來(lái)的一堆大將軍，但卻沒(méi)有設(shè)置好下邊的附屬部門(mén)，也沒(méi)有厘定各個(gè)大將軍的職責(zé)。

意思很簡(jiǎn)單，就是這么多掌權(quán)的人，怎么安排讓王言自己研究，當(dāng)然過(guò)后肯定還是要跟楊廣詳細(xì)匯報(bào)，并闡明思想的。

在大朝會(huì)的第二天，王言正式就任樞機(jī)府天下兵馬大元帥，開(kāi)始在楊廣的授意下，對(duì)大隋的軍隊(duì)進(jìn)行改革。

正如王言先前同史萬(wàn)歲說(shuō)的那般，他早有腹案。

在樞機(jī)府下設(shè)軍略堂，是整個(gè)樞機(jī)府的辦事機(jī)構(gòu)。

設(shè)講武堂，進(jìn)行各級(jí)軍官的培訓(xùn)，同時(shí)也招募寒門(mén)士子，在軍中進(jìn)行識(shí)字教育，制定訓(xùn)練計(jì)劃等等。

設(shè)武備堂，司職兵器研究，武庫(kù)統(tǒng)籌管理，戰(zhàn)船督造等等。

設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)堂，司職后勤糧草、武備集中調(diào)度，相當(dāng)于運(yùn)輸部隊(duì)。

設(shè)軍紀(jì)堂，司職軍紀(jì)、監(jiān)督與執(zhí)法，戰(zhàn)時(shí)督戰(zhàn)。

設(shè)考功堂，司職戰(zhàn)功核定，戰(zhàn)后撫恤，晉升考功，軍隊(duì)福利等等。

設(shè)山海堂，司職進(jìn)行所有區(qū)域的山川地理的勘測(cè)繪圖等工作，并進(jìn)行相關(guān)的軍事研究，確定各處的緊要戰(zhàn)略位置等等，還有軍情等相關(guān)事務(wù)。

堂官都由各種的大將軍擔(dān)任，王言親領(lǐng)軍略堂，史萬(wàn)歲為左帥，領(lǐng)軍紀(jì)、考功、山海三堂事務(wù)，賀若弼為右?guī)洠I(lǐng)講武、武備、轉(zhuǎn)運(yùn)三堂事務(wù)。

在六堂之下，還有其他的各種細(xì)分的職能部門(mén)，比如講武堂的學(xué)校、圖書(shū)館等，武備堂的刀劍、弓弩、戰(zhàn)船，轉(zhuǎn)運(yùn)堂的押送糧草、路橋部隊(duì)等等，山海堂的繪圖、軍情等等，細(xì)分職責(zé)，具體執(zhí)行。

這是一套最高管理的班子，山海、考功、軍紀(jì)、轉(zhuǎn)運(yùn)、講武堂，更是要垂直設(shè)立到地方上。

眼下大隋平安無(wú)事，所以全軍大比武，篩選人才充到這些衙門(mén)中任職，也是對(duì)大隋軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一次摸底。

至于楊廣原本改革的十六衛(wèi)，王言沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整。畢竟原本的領(lǐng)導(dǎo)正為了這個(gè)改革而高興呢，他反手給人家又改了去，楊廣能高興就怪了。

他是進(jìn)一步明確了地方軍隊(duì)的數(shù)量。

眼下大隋192個(gè)郡，1284個(gè)縣，這是包括了新得到的草原之地在內(nèi)。他規(guī)定，一個(gè)縣要有一個(gè)百人隊(duì)，郡的治所則是要有一支千人的部隊(duì)。

如此兩相一加，天下便有了三十二萬(wàn)的職業(yè)部隊(duì)，維持地方穩(wěn)定。同時(shí)規(guī)定，所有地方的士兵，都是異地當(dāng)兵，最少得是不同的郡才行。

水軍改名海軍，擴(kuò)張到了六萬(wàn)人的編制，拆分成三路，一路駐東萊，一路駐江都，一路駐建安，更大規(guī)模的轄制海上，打擊走私。

同時(shí)海軍的擴(kuò)大，也標(biāo)志著大隋將要在海貿(mào)上有更大投入與收獲，外面金山銀山，全是各種的資源，弄回來(lái)就是賺。養(yǎng)海軍的消耗，海軍自己出去弄東西回來(lái)就賺到了，海軍士兵都是吃香喝辣的。

這一次王言主持的改革，主要是加強(qiáng)了對(duì)于海軍的監(jiān)管。以往沒(méi)有擴(kuò)張，也是這方面的顧慮，海軍太自由了，限制不住。

眼下將海軍分成了三部，又加派了軍紀(jì)、考功等監(jiān)管，算是有了相應(yīng)的制衡。三支隊(duì)伍，不可能全部背叛，留存一支部隊(duì)，甚至留存一艘船以及幾百海軍士兵，大隋都能快速的重建海軍，滿(mǎn)世界的去追殺叛逃的海軍隊(duì)伍，大隋有這個(gè)實(shí)力。

至于規(guī)模相當(dāng)龐大的邊軍隊(duì)伍，沒(méi)有輕動(dòng)，還是維持著原本的狀態(tài)，不過(guò)執(zhí)法、考功等等的部門(mén)也派了過(guò)去，利用每一年的考功、督查等等事情，逐步的對(duì)邊軍進(jìn)行清理，緩慢的將敗壞軍紀(jì)的人都給弄下去。

屬于是鈍刀子割肉，不會(huì)招惹來(lái)邊軍集體的對(duì)抗，和平的完成邊軍隊(duì)伍的純潔工作。

整體的軍隊(duì)就是這幾大塊，此外還有一個(gè)府兵農(nóng)閑時(shí)候的訓(xùn)練工作，這也是講武堂的活，落實(shí)到地方上，是每個(gè)縣的百將的活。

另一方面，王言也將地方部隊(duì)負(fù)責(zé)維穩(wěn)的作用發(fā)揮了出來(lái)，所有的地方部隊(duì)都有維護(hù)地方治安的職責(zé)。也就是說(shuō)，各種的犯罪問(wèn)題，地方部隊(duì)只管抓就是了，抓的過(guò)程中有抵抗，只管殺就是了。

而郡一級(jí)的部隊(duì)，更是保境安民的主力。他們的職責(zé)與縣一級(jí)的相同，在全郡范圍內(nèi)作業(yè)。同時(shí)有權(quán)力征調(diào)縣一級(jí)的部隊(duì)，以及臨時(shí)征調(diào)在冊(cè)的民兵，發(fā)動(dòng)對(duì)境內(nèi)的一些反抗勢(shì)力的打擊。比如各地嘯聚山林的違法犯罪團(tuán)伙，比如跟這些山匪、水匪有牽連的地方大戶(hù)。

這一安排，當(dāng)然是越權(quán)了，因?yàn)閾寠Z了地方官的執(zhí)法權(quán)，誰(shuí)是犯罪分子不是由縣官定義的，而是由地方軍隊(duì)自由定義的。

這個(gè)舉措自然遭到了反對(duì)，又是一大堆的請(qǐng)殺王言之聲，百官堅(jiān)決不同意這個(gè)方案的推行。

于是王言退而求其次，表示在地方上，各地的縣官可以請(qǐng)求地方部隊(duì)的協(xié)助。同時(shí)地方部隊(duì)，在巡邏的過(guò)程中，如遇到犯罪的人，可以自由執(zhí)法。

同時(shí)王言也跟楊廣解釋了一下緣由，本來(lái)就支持的楊廣，繼續(xù)支持，百官勉強(qiáng)能接受這個(gè)結(jié)果，于是此一項(xiàng)權(quán)力得以確立。

在古代，交通不暢，地方大戶(hù)根深蒂固，其實(shí)給誰(shuí)權(quán)力都是一樣的。最終也都是地方大戶(hù)協(xié)作的，所謂的哪一方坐大，不如說(shuō)是哪一方跟地方大戶(hù)牽扯的深，大家沆瀣一氣，地方大戶(hù)愿意配合罷了。

畢竟縣官都是流官，過(guò)去呆幾年就走，怎么也干不過(guò)地方大戶(hù)的。從中華有建制以來(lái)，不知死了多少的地方官，不是病死的，就是走水燒死的，登高失足摔死的，總之都是意外而死的。但總也不可能有那許多的意外……

除了這些以外，王言又重新制定了后勤補(bǔ)給的路線(xiàn)。結(jié)合內(nèi)陸漕運(yùn)、近海海運(yùn)，以及各地方可支配的糧食等等多方位的因素，優(yōu)化了后勤配給，提高了速度，降低了路途損耗。

同時(shí)也確立了地方部隊(duì)的補(bǔ)給，確立了地方需要擔(dān)負(fù)的份額，糧食直接就地解決，朝廷再通過(guò)其他方式對(duì)地方進(jìn)行彌補(bǔ)。同時(shí)地方部隊(duì)也分到了一些田地，可以屯田補(bǔ)充相當(dāng)一部分的消耗，或者是多種一些蔬菜之類(lèi)，吃的也能好一些。

主要目的就是降低糧食轉(zhuǎn)運(yùn)，減少損耗，節(jié)省開(kāi)支。

至于其他的武備、戰(zhàn)船等等，那是一直都有專(zhuān)人研究的，有著完善產(chǎn)業(yè)的。不過(guò)軍政分離以后，原本的那些歸屬各個(gè)部門(mén)的相關(guān)人員，都轉(zhuǎn)到了武備堂那邊去。

別的地方王言管不到，但是現(xiàn)在大隋的軍隊(duì)都是他話(huà)事，涉及到的各種生產(chǎn)人員，以及勞役等等，那也是百萬(wàn)級(jí)的。

大隋常備兵力六十余萬(wàn)，圍繞著這些人服務(wù)的，一百六十萬(wàn)都打不住。養(yǎng)馬的、屯田的、做飯的、運(yùn)輸?shù)?、生產(chǎn)的，凡此種種一大堆的人。

如今大隋真是暴發(fā)戶(hù)，有錢(qián)都不會(huì)花。在海貿(mào)的推動(dòng)下，不斷運(yùn)回來(lái)的財(cái)富，將大隋的富庶程度一船又一船的推向高峰。

大隋的商事在發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力在提高，局面大好，已經(jīng)能支撐很多事。

所以王言提高了士兵的待遇，同時(shí)對(duì)各種的匠戶(hù)進(jìn)行了基本薪酬的核定，加上了計(jì)件工資，精確到每一枚羽箭的箭桿、箭簇，都扣了經(jīng)受工匠的名字，方便計(jì)件，也方便后續(xù)的質(zhì)量管理。

最大的一項(xiàng)開(kāi)支，便是軍隊(duì)方面免征勞役，不強(qiáng)制攤派，而是花錢(qián)找人來(lái)干活。如此一來(lái)就大大提高了積極性，同時(shí)軍方開(kāi)出去的錢(qián)，也會(huì)從其他渠道回流。

如果沒(méi)有全面回流，那就要?dú)⒋髴?hù)了。

王言就是這么跟楊廣說(shuō)的，楊廣也愁錢(qián)怎么花，制約他花錢(qián)的就是人力、地力，而不是錢(qián)本身。

眼下王言給他又講了一大通，他也是思考多年，反正錢(qián)也沒(méi)地方花，金銀都要堆成山了，花就花吧。

畢竟海外有著一大堆的金礦、銀礦，全都是錢(qián)。

于是楊廣也就同意了，先以軍隊(duì)方面做試點(diǎn)……

其實(shí)楊廣也能感受的到大隋的繁華，自從海貿(mào)以來(lái)，給官員加薪都加了好幾次了。第一筆商稅也收了上來(lái)，雖然楊廣知道其中一定有貓膩，但卻也是一筆從沒(méi)有想到的巨大數(shù)字。

總的來(lái)說(shuō)，只要楊廣不往死了折騰老百姓，不往死了逼迫大戶(hù)，大隋的江山還是很穩(wěn)固的。就怕用力過(guò)猛，丟失了民心，讓豪門(mén)大戶(hù)鼓動(dòng)起來(lái)造反，狼煙遍地，那就糟糕了。

所以王言一直勸著楊廣，但楊廣總是急躁，迫切的想要大隋江山達(dá)成他理想的樣子……

“行了，每次見(jiàn)朕都說(shuō)這些，朕焉能不知？只是如此江山，實(shí)在讓人著迷啊……”

楊廣不耐的擺了擺手，轉(zhuǎn)而問(wèn)道，“你說(shuō)的事情，安排的怎么樣了？什么時(shí)候發(fā)動(dòng)？”

“陛下，你看你又急?！?p/> 王言笑著說(shuō)，“而今規(guī)矩方定，地方換防之事沒(méi)有一年半載是做不完的。還有邊軍那邊，也要穩(wěn)定住，軍資轉(zhuǎn)運(yùn)都要磨合。殺一家一姓是小事兒，可咱們殺的多啊。陛下莫不是忘了上次臣在并州平叛之時(shí)，朝堂上可是鼓噪不休啊，好像我大隋江山頃刻便要亡了去。

不做萬(wàn)全準(zhǔn)備，實(shí)在不敢輕動(dòng)。若是到時(shí)天下皆反，那該如何收?qǐng)觯勘菹虏灰痹辏钸t不過(guò)明年底，便要行動(dòng)一番，試試這些大族的成色。”

楊廣長(zhǎng)出了一口氣，有些不甘心的說(shuō)道：“那便再等一等?！?p/> “陛下，運(yùn)河修的怎么樣了？”

說(shuō)起這個(gè)，楊廣笑了起來(lái)：“你的方法放大到了現(xiàn)在也很管用，本是一年的工期，可實(shí)際卻只用了九個(gè)月便做完了。朕派下去的人都說(shuō)，周?chē)髡{(diào)了勞役的縣城都熱鬧許多，商事確實(shí)興旺。

包括洛陽(yáng)那邊也是如此，你上次說(shuō)冬日里干活太遭罪，朕想著那便散了勞役，多給些錢(qián)糧，再發(fā)棉衣，有愿意做事的那便繼續(xù)做，不愿做的便回家去。結(jié)果出乎意料，人不見(jiàn)少，反而是又有許多百姓聽(tīng)了消息，主動(dòng)過(guò)來(lái)干活，言說(shuō)做到臘月再回家，過(guò)了上元節(jié)再來(lái)，一直做到開(kāi)春。

洛陽(yáng)那邊你沒(méi)去看，上個(gè)月朕去了一趟。那邊可真是熱鬧啊，開(kāi)了許多的酒肆，還有賣(mài)些生活所需的鋪面，聽(tīng)宇文愷說(shuō)，那邊是漸漸熱鬧起來(lái)的，賺的都不少，都說(shuō)朕是圣君呢。子言啊，你功莫大焉吶?！?p/> “臣哪有甚么功？是陛下心懷萬(wàn)民，想讓萬(wàn)民過(guò)的好，那么萬(wàn)民自然感念陛下恩德?！?p/> 楊廣哈哈笑，滿(mǎn)意極了。

楊廣未見(jiàn)得看得起百姓，甚至他看到百姓可能會(huì)蹙起眉頭，不喜歡百姓身上的怪味，不喜歡百姓的臟，不喜歡百姓的一口大黃牙。

但是如果百姓是夸他的話(huà)，他是不反對(duì)的，甚至自得不已。

于是王言繼續(xù)捧臭腳：“古之圣皇，堯舜禹湯，也不及陛下萬(wàn)一啊。”

“過(guò)了過(guò)了，朕哪里比得過(guò)他們？”

“陛下又如何比不過(guò)他們？只是早晚的事情而已。陛下御極不久，若有個(gè)十年八年文治武功，陛下便是千古一帝，不，是萬(wàn)古一帝！”

“就你會(huì)說(shuō)話(huà)?！睏顝V好笑的搖頭，轉(zhuǎn)而認(rèn)真的問(wèn)道，“楊素你怎么看??？”

“陛下，臣一般不看他，老東西太煩人?！?p/> “很快就不煩了……”

王言挑了挑眉，好像很意外：“他要造反？”

楊廣瞥了一眼，懶洋洋的說(shuō)道：“當(dāng)日父皇留下遺詔，至今還沒(méi)有找到，還有高颎那老匹夫，也是消失無(wú)蹤，宇文化及查了許久，毫無(wú)所獲。當(dāng)時(shí)這事兒可是楊素辦的，朕不得不懷疑他啊?！?p/> 王言恍然大悟，隨即笑道：“好，楊素死了，弘農(nóng)楊氏可就要受打擊了，陛下一舉多得。陛下，可要臣調(diào)兵去……”

“殺雞焉用牛刀？此等小事，宇文化及做了正好?！?p/> 楊廣哈哈笑起來(lái)，王言也陪著微笑……