北齊怪談 第484章 三年種田,五年南下

天元元年。

自魏國(guó)太武帝拓跋燾之后，北方再一次迎來(lái)了統(tǒng)一。

多年的戰(zhàn)亂終于平息，影響幾乎是立竿見影的。

這些年里，周齊對(duì)峙，雙方的軍事支出占據(jù)了整個(gè)朝廷支出的絕大部分，雙方都在彼此的重要軍事中心投入巨大。

齊國(guó)源源不斷的往普陽(yáng)和邊成地區(qū)運(yùn)輸糧草，用河北，乃至河南的糧食來(lái)養(yǎng)活這些地方的精銳軍團(tuán)，連年征役，守邊關(guān)，驅(qū)民夫，濟(jì)前線。

至于周國(guó)，那也是不斷的開設(shè)軍府，修建關(guān)卡，城壘，糧隊(duì)接連不斷，送往前線囤積。

百姓疲嫩，大費(fèi)錢糧。

兩國(guó)為了養(yǎng)活那些脫產(chǎn)的武土們，投入極大，而最后承擔(dān)糧草物資的是百姓，負(fù)責(zé)將糧草物資運(yùn)過(guò)去的是百姓，負(fù)責(zé)為他們修筑營(yíng)地打造城池的是百姓，

甚至連負(fù)責(zé)為他們做飯開路的可能都是百姓....

劉桃子在政務(wù)上向來(lái)是不怎么提出自己的想法，常常放權(quán)給大臣們，讓他們自己來(lái)做。

劉桃子倒是跟陳不同，他不太擔(dān)心魔下會(huì)謀反。

也可能是分布在各地，打了很多仗，從戶山血海里沖出來(lái)的十余方精銳老卒給了他一點(diǎn)點(diǎn)微不足道的信心。

尚書令高最先提出了關(guān)于安撫百姓，解決戰(zhàn)后問(wèn)題的國(guó)策。

祖斑拿來(lái)檢查改正了一遍，改了個(gè)署名，就下令推行了。

高跟群臣們商議出了七個(gè)政策用以安撫戰(zhàn)后的各地。

而這七個(gè)政策，都是圍繞著一個(gè)宗旨，也就是與民休息。

首先就是暫停土木。

無(wú)論是正在修建的關(guān)卡，還是那些準(zhǔn)備動(dòng)工的新城，都得停下來(lái)，短時(shí)日內(nèi)不再興土木，不搞建設(shè)。

盡管有大臣認(rèn)為，關(guān)中和巴蜀的許多建筑和設(shè)施受損嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)盡快修補(bǔ)，

但是朝廷思考再三，還是決定先暫停一段時(shí)日。

未曾一統(tǒng)的時(shí)候干役去修城池，一統(tǒng)了還要去干役修城池，那這不是白一統(tǒng)了嗎？

目前最重要的是讓天下百姓們切實(shí)感受到變化，安撫好他們，讓逃進(jìn)山林的亡人走出來(lái)，減少各地盜賊滋生的概率，避免發(fā)生民變等等。

在高的據(jù)理力爭(zhēng)之下，部分大臣就不再爭(zhēng)了。

這個(gè)過(guò)程之中，主張黃老學(xué)說(shuō)的房豹起到了不少的作用。

此命令下達(dá)之后，各地即刻開始執(zhí)行。

而第二條政策，也就是以土木所引出來(lái)的役問(wèn)題，也就是輕役。

朝廷征役，無(wú)非就是三個(gè)用途，要么是拿來(lái)搞土木的，如去前線修城，或者來(lái)都城修皇宮，或修皇陵，再不濟(jì)的被集中起來(lái)修佛塔奇觀之類。

第二個(gè)用途是出征，但凡大軍出征，百姓肯定要服役，大多時(shí)候都是負(fù)責(zé)運(yùn)送工作。

第三個(gè)用途就是成邊了。

當(dāng)下停止了土木，而因?yàn)閮?nèi)部敵人的威脅已經(jīng)不多，可以集中精銳充實(shí)邊塞的守軍，也不必太依賴役來(lái)成邊，至于出征，當(dāng)下更沒(méi)有什么大戰(zhàn)事，輕役的難度不是很大。

朝廷最先執(zhí)行了這兩件事。

皇帝是在三月上位的，政策是在四月下達(dá)的，到了天元元年的五月，鄴城周圍州郡已經(jīng)開始了執(zhí)行。

河北最大的工程是在恒州。

刺史高勵(lì)召集了當(dāng)?shù)啬卸∪f(wàn)四千余人，用以加固恒州外長(zhǎng)城。

如今農(nóng)忙，放回去了半數(shù)人去務(wù)農(nóng)，卻還有一萬(wàn)余人留在這里，他們大多都是商賈，手工業(yè)者，贅婿，繼父等等，不能種田，那就留下來(lái)繼續(xù)役。

這也是沒(méi)辦法，先前的第四次老丈人之戰(zhàn)打的很激烈，突騎兵一度威脅到了恒州境內(nèi)的幾個(gè)城池，高勵(lì)為了保護(hù)城池，自然是要加固長(zhǎng)城，防止敵人襲擊。

一望無(wú)際的原野之上，長(zhǎng)城虎踞于此，而在長(zhǎng)城內(nèi)側(cè)，此刻能看到很多很多的木架，這些架子一路延伸，木架之上，能看到有民夫正在做工，他們制作了一個(gè)簡(jiǎn)易的滑輪，可即便有滑輪的相助，那幾個(gè)民夫也是使出了全部的力氣，才能讓那些石塊被送到上方去。

未架的民夫們則是進(jìn)行鑲嵌，在不遠(yuǎn)處，還有人在做泥，有人則以獨(dú)輪車運(yùn)材料，走的相當(dāng)吃力。

各處都能聽到敲擊聲，喘息聲，甚至還有..：.哀豪聲。

參與者眾多，做的事又危險(xiǎn)，事故是難免的。

便是尋常的一塊石頭落下來(lái)，都足以要了一家?guī)卓诘拿?，摧毀其支柱?p/> 眾人正忙碌著，從遠(yuǎn)處有騎士前來(lái)。

騎士們跳下了馬，當(dāng)?shù)氐墓倮魝兗泵η巴?，雙方交談了片刻。

負(fù)責(zé)這里修筑差事的官員大吃一驚，而后點(diǎn)點(diǎn)頭。

很快，就有吏沿路奔走高呼。

「停工?。⊥９ぃ。　?p/> 「陛下有詔，停四方工事，各吏領(lǐng)自家役夫歸家！！」

諸多小吏這么沿路告知，正在忙碌的眾人紛紛抬起頭來(lái)，愣然的看向了那小吏。

而后，他們彼此議論了起來(lái)。

「可以回家了？」

「能回家了？」

再三確定之后，他們終于相信了這個(gè)喜訊，片刻之后，就看到這些人聚集在城下，方才那呆滯且沉悶的臉上終于浮現(xiàn)出了笑容，不知是何人帶的頭，他們紛紛開始高呼萬(wàn)歲，朝著郵城的方向叩拜。

而后，官吏就開始準(zhǔn)備遣返之事，此處的諸多役夫相繼離開。

當(dāng)然，防守上的問(wèn)題，當(dāng)下也有了極大的不同，內(nèi)部的敵人沒(méi)了，便能抽調(diào)精銳兵力前往防區(qū)，到了如今，誰(shuí)要提防誰(shuí)的襲擊，那就不太好說(shuō)了。

詔令逐步傳向了其余地方，從河北之地往外擴(kuò)散，越來(lái)越多的役夫得以回家。

當(dāng)這些許久不曾歸家的人回到了親人身邊，美滋滋的吃著飯菜，跟家人團(tuán)聚的時(shí)候，心里或許也是多少明白了大一統(tǒng)的含義。

到了天元元年末尾的時(shí)候，河北河南的諸多工程都停了下來(lái)，關(guān)中巴蜀等地的很多計(jì)劃也不得不延誤進(jìn)行。

前兩條計(jì)策的成效并不突出，但是執(zhí)行速度還是較快。

第三條計(jì)策是在于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

重新統(tǒng)計(jì)丈量各地的耕地，而后進(jìn)行授田，授田的規(guī)模比齊國(guó)時(shí)許多了許多實(shí)際上，新收復(fù)地區(qū)的百姓們，對(duì)授田不陌生，甚至還有些小抵觸，畢竟先前的授田歷歷在目，但是沒(méi)辦法，戰(zhàn)后大量的耕地失去了主人，又有大量的百姓沒(méi)有耕地，若是官府不及時(shí)出面進(jìn)行授予，那危害就太大了。

只能是慢慢讓那些人相信漢不是周了。

而在授田的同時(shí)，還有其余的輔農(nóng)之事，包括官方推廣農(nóng)書，這件事高先前就在辦，如今推廣的范圍更大了，而后就是推廣新農(nóng)具，新灌溉技術(shù)，新耕作技術(shù)等等。

能做的也就這么多了，像大面積的開墾之類明顯不符合當(dāng)下的情況，農(nóng)策同樣也是偏向輕，官府所承擔(dān)的僅僅是授田，其他的不做太多干涉。

第四條是稅賦上的問(wèn)題。

農(nóng)稅不必多說(shuō)，關(guān)中巴蜀等地被破壞成這個(gè)模樣，若是還跟他們要大額農(nóng)稅，只怕百姓們都得跑到山上去了。

戰(zhàn)損最嚴(yán)重的地區(qū)是要免稅的，部分地區(qū)甚至可能得免稅十年以上，戰(zhàn)后恢復(fù)的速度并沒(méi)有那么快。

其余那些不是很嚴(yán)重的地方，也有相應(yīng)的免稅時(shí)期，

除此之外，對(duì)商稅和車船稅等方面也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

第五條是關(guān)于律法。

先前漢國(guó)的律法偏重，管束嚴(yán)格，律法所禁的范圍龐大，比齊國(guó)時(shí)還要廣，故而也常常被人垢病。

畢竟那時(shí)北方未定，妖魔遍地，不重法難以治，但是現(xiàn)在的環(huán)境又有變化。

高認(rèn)為，如今可以略微松一松了，例如游蕩罪這類的，該除的就除，該減的就減，同時(shí)再次下令廢除國(guó)內(nèi)各地殘忍的肉刑，例如像挖膝蓋，鼻子等等。

第六條是關(guān)于昭玄寺。

昭玄寺是魏國(guó)所設(shè)定的管理僧侶寺廟的機(jī)構(gòu)，齊國(guó)沿用。

宇文邕跟劉桃子一樣，都是反對(duì)寺廟占據(jù)大量耕地，招納佃戶的，高認(rèn)為理當(dāng)對(duì)昭玄寺進(jìn)行改制，讓其成為朝廷治一切道，佛等事務(wù)的機(jī)構(gòu)，無(wú)論是劉桃子還是宇文邕的滅佛，都并非是將僧人全部殺掉，他們倆滅的不是佛，也不是僧，是那些挖空國(guó)家，中飽私囊的蛀蟲。

高覺得，適當(dāng)?shù)墓芾恚O(shè)立嚴(yán)明的規(guī)定，比一味的打殺更有效果。

否則，這股勢(shì)力勢(shì)必還會(huì)再起，設(shè)立相應(yīng)的制度才是真的。

第七條是關(guān)于貨幣方面。

統(tǒng)一貨幣，發(fā)行適用且好用的貨幣，同時(shí)慎重的處理原先不同的貨幣，尤其是要重視新貨幣的質(zhì)量，免得直接崩盤。

這些政令下達(dá)之后，各地的官員們大概也就知道了朝廷那邊的想法。

與民休息，無(wú)為而治。

有大臣上奏，認(rèn)為當(dāng)下陳國(guó)還不曾滅亡，現(xiàn)在就開始搞這一套是不是過(guò)早了？

祖斑將此人叫來(lái)，痛斥了一頓，貶其官。

而后就沒(méi)有人敢質(zhì)疑了，大家都按著廟堂的想法來(lái)，原先還是漢國(guó)的時(shí)候，

朝廷忙的焦頭爛額，支出極大，到了拿下這么多地區(qū)之后，朝廷卻忽然停頓，雖然事情不能說(shuō)少，到那時(shí)明顯沒(méi)有先前那么急了，朝廷的用度也在降低。

漢國(guó)在國(guó)內(nèi)推行修養(yǎng)民生，而在對(duì)待陳國(guó)的戰(zhàn)略上，也是選擇了收縮。

陳國(guó)那邊剛剛得知?jiǎng)⑻易拥腔臅r(shí)候，舉國(guó)皆驚，都嚇得開始備戰(zhàn)了，可是等了一天又一天，遲遲沒(méi)有看到大舉來(lái)犯的北騎。

反而是敵人的水軍開始后退，不再輕易出來(lái)，各地也都平靜。

再往后，他們得知漢國(guó)所推行的與民休息那套流程南國(guó)眾人這才松了一口氣。

與民休息好?。?p/> 沒(méi)有稅收，沒(méi)有糧食，就沒(méi)有精力來(lái)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)了！

黃法戳的那些戰(zhàn)略剛剛得到了部分人的認(rèn)可，而后又迅速被反撲，徹底沒(méi)有了希望。

既然漢國(guó)不來(lái)侵犯，那我們?yōu)槭裁催€要割肉呢？

反而是陳，此刻卻又有些動(dòng)搖，他先前不敢在國(guó)內(nèi)搞革新，就是怕弄亂了被劉桃子抓住機(jī)會(huì)，但是如今劉桃子明顯是將重心放在了國(guó)內(nèi)，那我們是不是就可以適當(dāng)?shù)母镄?，提升一下?guó)力了？

同樣是在天元元年的年末，陳召集了群臣，開始嘗試第一次變法圖強(qiáng)。

他嘗試著進(jìn)行土斷法。

所謂土斷法，其實(shí)就是整理戶籍，居民不分僑，舊，一律在所居郡縣編入正式戶籍。

跟北邊的徹查戶籍，查清隱戶是同一個(gè)道理，就是將被人藏起來(lái)的戶口變成國(guó)家的戶口，主要對(duì)付豪強(qiáng)和大族。

南邊曾多次進(jìn)行土斷，從晉，到宋，齊，梁，陳，代代都有。

而陳比較特殊，陳國(guó)唯一一次土斷，是在陳蓓在位的時(shí)候進(jìn)行的，暴力土斷，眾人不敢不從。

陳項(xiàng)覺得自己也可以嘗試一次。

可他才剛剛開口，就遭遇了極大的壓力，群臣幾乎就沒(méi)有贊同他的，輿論上甚至都出現(xiàn)了恐嚇的風(fēng)向，說(shuō)是尚不如北法，大有皇帝若是強(qiáng)行搞那他們就投桃的意思。

陳項(xiàng)不是小皇帝，更不是傀儡皇帝，作為一個(gè)成年有軍權(quán)的皇帝，他不怎么發(fā)火，可并非是沒(méi)有火氣。

本來(lái)他還只是想要試探一下，進(jìn)行分化，結(jié)果被人臉辱罵，這還能忍？

陳頸勃然大怒，當(dāng)即杖殺了反對(duì)激烈的大臣，又將其余幾個(gè)同伙下獄。

他決定強(qiáng)行推進(jìn)土斷，增強(qiáng)國(guó)力。

在他表現(xiàn)出暴力的一面之后，詔令終于下達(dá)，可執(zhí)行過(guò)程卻很不順利。

黃法戳騎著戰(zhàn)馬，帶著諸多士卒們，一路來(lái)到了建康之外，他讓士卒們先駐守在城外，自己則是單獨(dú)進(jìn)了城。

當(dāng)他來(lái)到皇宮的時(shí)候，陳大喜過(guò)望，對(duì)他的態(tài)度也是格外的熱切，請(qǐng)他坐在最前，甚至比袁憲都要靠前。

陳項(xiàng)跟他寒暄了許久，問(wèn)了些前線的事情。

黃法戳也是如實(shí)回答：「王琳故意示弱，他們國(guó)內(nèi)也是如此，輕薄賦，目的在于恢復(fù)民生，等到他們各地略微恢復(fù)之后，只怕他們會(huì)即刻前來(lái)攻略，我發(fā)現(xiàn)有很多人偷偷將戰(zhàn)船販賣給敵人，做出背主之事，當(dāng)下正在嚴(yán)查.....”

陳聽的直皺眉頭。

袁憲同樣是滿臉愁容，坐在不遠(yuǎn)處。

陳項(xiàng)認(rèn)真的說(shuō)道：「向漢國(guó)出售戰(zhàn)船，這是叛國(guó)之罪，黃將軍只管去查，無(wú)論涉及何人，朕都嚴(yán)懲不赦！」

「多謝陛下！」

陳項(xiàng)又長(zhǎng)嘆了一聲。

「這次急切的召你前來(lái)，其實(shí)是因?yàn)閯e的事情?！?p/> 「朕先前下令土斷，有許多人出來(lái)反對(duì)，都被朕給處置了，沒(méi)想到，詔令雖下達(dá)，卻沒(méi)有任何成效，朕派人去督促了很多次，可這些人就是不愿意配合，故而請(qǐng)將軍前來(lái)，就是要震鑷宵小，今日我們談過(guò)之后，朕便把黃將軍先前的提議拿出來(lái)，他們就不敢再反對(duì)土斷了....」

陳項(xiàng)不悅的說(shuō)道：「他們懼怕劉桃子卻不怕朕？」

「那劉桃子能在北邊大開殺戒，讓人不得不從，朕便不行嗎？」

「非要趁著劉桃子還不曾恢復(fù)的時(shí)候完成這些事才好。」

黃法戳遲疑了下，欲言又止。

陳項(xiàng)看出了他的神色變化，「黃將軍若是有什么話，盡管直言，勿要遲疑。」

「陛下，臣以為，劉桃子能完成諸多變法，并非只是因?yàn)樗牡蹲銐蜾h利?！?p/> 「哦？」

「臣曾跟漢國(guó)的將領(lǐng)們接觸過(guò)，也曾查看過(guò)漢國(guó)地方的情況?！?p/> 「他們最強(qiáng)悍的并非是兵卒，而是吏?！?p/> 「吏？？」

「那劉桃子乃是散吏出身，故而一直都對(duì)吏事上心，他們的學(xué)室，吏試制度非常的完善，從州，郡，縣，鄉(xiāng)，到里，諸吏的職責(zé)明確，不多不少，且多有才干，彼此扶持，配合得當(dāng).....甚至是軍吏，都比我們的更加完備?！?p/> 「而無(wú)論是徹查戶籍，還是丈量土地，官員不過(guò)是下達(dá)命令而已，最后在地方上做事的卻還是這些吏?！?p/> 「漢國(guó)的吏，有學(xué)室保全，官員雖有提拔錄取之權(quán)，可無(wú)法如對(duì)待私奴那般對(duì)待他們，更不敢公開的讓他們?nèi)プ鲆恍┻`法亂紀(jì)的事情，他們也怕這些吏會(huì)通過(guò)學(xué)室來(lái)彈劾自己。」

「但是我們這里..：.所謂吏，只是官員的奴隸而已，死一批，換一批，說(shuō)殺就殺，說(shuō)用就用，官員示意什么他們便做什么，又無(wú)人保全，只怕也不會(huì)有彈劾上官，報(bào)效君王的念頭.....」

陳這次聽明白了，他趕忙問(wèn)道：「既如此，那是不是可以效仿他們，先革吏制呢？」

「我們可以建學(xué)室，也學(xué)他們的配置..：：

黃法戳抿了抿嘴，「陛下....行是能行，只是....一來(lái)此法需時(shí)日，那劉漢建國(guó)雖短，但是劉桃子立足恒朔已經(jīng)很久了，有十余年了，其吏制也是有了這么多年的發(fā)展才有了現(xiàn)在的成效，二來(lái)，這劉桃子魔下的許多官員們..：.都是起身微末，這.....”

「無(wú)礙！他能做，我們未必不能！」

「先革吏，而后斷土！」

「力保我江南不淪于胡酋之手。」

「黃將軍！你如實(shí)告知朕，我們還有多長(zhǎng)的時(shí)日可以做御敵準(zhǔn)備？」

「短則三年，長(zhǎng)則五年?！?p/> ps：明天開始恢復(fù)正常更新，也會(huì)在后續(xù)補(bǔ)上這三天的內(nèi)容。