萬歷明君 第149章 畢雨箕風(fēng),度地分工

文華殿內(nèi)，朱翊鈞坐在御座上。

殿內(nèi)擺了兩張長(zhǎng)桌，十三名重臣都被賜了坐，分坐在長(zhǎng)桌左右。

彰顯優(yōu)容的同時(shí)，又顯出一副今日要開長(zhǎng)會(huì)的模樣。

年會(huì)一開始，朱翊鈞就點(diǎn)了戶部做財(cái)政報(bào)告。

財(cái)政報(bào)告肯定是必須要做的。

比起歌功頌德的錦繡文章，兜里有多少錢才是騙不了人的。

好在今年多少賺了些錢，王國(guó)光被當(dāng)先點(diǎn)到，也并不覺得為難。

有言在先的情況下，王國(guó)光不必起身回話，就坐在左側(cè)長(zhǎng)椅第三位，翻開一本奏疏開始答話。

“陛下，按總督倉(cāng)場(chǎng)戶部侍郎郭朝賓盤點(diǎn)太倉(cāng)一歲收放總數(shù)目。”

“共收白銀五百八十一萬九千一百五十三兩六錢六分二厘，銅錢二百六十七萬七千九百四十五文。”

“共支白銀三百八十三萬七千一百四兩二錢七分八厘，銅錢二百七十八萬六百六十六文。”

“凈入白銀一百九十八萬二千零三十九兩三錢八分四厘，凈出銅錢十萬二千七百二十一文。。”

“截至上月底，太倉(cāng)庫(kù)存有黃金四百六十五兩，白銀五百三十八萬五千八百七十七兩五錢一分零，銅錢一千六百四十萬六千四百九十文。其他金銀首飾、珍珠、寶石、嘉隆金背、古雜、云南低錢之類，不計(jì)焉。”

朱翊鈞一邊聽著，一邊在一本奏疏上圈圈畫畫。

隨著王國(guó)光的匯報(bào)，殿內(nèi)剩余的十二名大臣，或是神情輕松，或是面帶喜色，看起來都頗為滿意——貧賤中樞百事哀，有了錢，氣氛自然融洽。

坐在右列第二的王崇古更是欣慰地用指節(jié)叩了叩膝蓋。

太倉(cāng)庫(kù)有錢好啊，明年打仗，兵部的太仆寺庫(kù)未必夠，正好到時(shí)候找太倉(cāng)庫(kù)出一筆。

左列第一的張居正也滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

當(dāng)初要是有這么寬裕，內(nèi)閣又何必因?yàn)橄鹊巯驀?guó)庫(kù)挪用十萬兩，就授意御史上疏辱……勸阻呢？

不過王國(guó)光見眾人臉上的喜色后，反而慎重提醒道：“這其中，有不少收入，并非征銀，往后也未必還有。”

“除去這些，也不過是收支平衡。”

正在對(duì)照下方匯報(bào)，圈閱著總督倉(cāng)場(chǎng)戶部侍郎郭朝賓奏疏的朱翊鈞，聞言停下了筆。

他抬起頭看向王國(guó)光。

非征銀，也就是非財(cái)政性收入，罰款、抄家之類的。

誠(chéng)如王國(guó)光所言，今年的結(jié)余里，還有不少一桿子買賣，抄家抄來的，

譬如南直隸那五百萬兩，其中皇帝首輔瓜分了不少銀兩去應(yīng)急，沒有走戶部的賬，但剩下的二百零四萬，卻是有一百萬入了太倉(cāng)庫(kù)。

還有湖廣這次抄沒的宗產(chǎn)，雖然大部分原地不動(dòng)，繼續(xù)給宗藩改制使用，但多少也入了三四十萬進(jìn)太倉(cāng)庫(kù)。

這些收入，明年都未必還有。

廷下的諸臣也意識(shí)到這個(gè)問題，不由清醒了許多。

御階上的朱翊鈞沉吟半晌，這才緩緩開口道：“往后鹽稅的征銀，也會(huì)比往年多的，宗藩的支出，也能省下來不少。”

鹽稅這一塊，是南北斗過一場(chǎng)之后的共識(shí)，李春芳替那群人應(yīng)下來的。

直到鹽政再一次敗壞前，每年都是百萬計(jì)的收入。

這可是細(xì)水長(zhǎng)流的買賣。

王國(guó)光拱了拱手，他自然也知道，只不過還是得讓皇帝跟同僚們清醒一點(diǎn)。

尤其是王崇古那眼神，一看就知道在想什么。

自己當(dāng)初總督倉(cāng)場(chǎng)，入不敷出還要被各方伸手借錢的日子可是太折磨了，實(shí)在不想再過了。

王國(guó)光搖了搖頭：“陛下，國(guó)家財(cái)政不可這般樂觀估計(jì)。”

“世宗稅改之時(shí)，俱從寬綽，除歲用外，計(jì)可剩銀百萬有余，則水旱不能災(zāi)，盜賊不能困。”

“可惜，此后因?yàn)樨?cái)政匱乏，便逐年增開了各項(xiàng)搜括，可謂靡有孑遺。”

“這種情況并不能持續(xù)太久，只不過是因?yàn)橹皣?guó)庫(kù)缺錢，飲鴆止渴罷了。”

“搜括不止，必然有礙國(guó)祚；而一旦開始處理此弊，國(guó)庫(kù)的收入，必然會(huì)迅速下滑。”

什么叫老成持重，這就叫老成持重。

王國(guó)光一番話，直接給眾人當(dāng)頭一盆冷水。

朱翊鈞也認(rèn)真思索了起來。

想替太仆寺庫(kù)借錢的王崇古，有心反駁，奈何也找不到這話的破綻。

群臣聽出王國(guó)光句中那句“可惜”，是暗諷世宗大興土木，都全然當(dāng)做沒意識(shí)到。

悲天憫人的新任戶科都給事中陳吾德，更是頻頻點(diǎn)頭：“王尚書言之有理。”

王國(guó)光環(huán)顧一周，繼續(xù)說道：“況且，地方稅收，年年下降，今年趨勢(shì)并未有所改善，甚至愈演愈烈。”

“尤其改元之際，又免除了不少府縣拖欠的稅款，以至于現(xiàn)在地方上變本加厲，拖欠越來越多，甚至還有府縣故意拖著，癡心妄想著下次改元再一筆勾銷。”

“今年一年，存留地方的夏稅秋糧，共計(jì)一千一百九十一萬七千四百五十六石有余，這已經(jīng)是按照各府縣收支所設(shè)計(jì)過的數(shù)額了。”

“可即便如此，地方上仍是不夠用，非奏留京需，則奏討內(nèi)帑，總想截留一部分，其名目之繁多，蝗災(zāi)、水災(zāi)、地動(dòng)、兵匪，加之涉地之廣眾，戶部根本無從分辨真假。”

“泥沙俱下，不答應(yīng)怕害了百姓，答應(yīng)則使得有樣學(xué)樣的縣府越來越多。”

“稅基侵蝕，如此下去，哪怕每年抄幾百萬銀兩都無濟(jì)于事，最后仍舊會(huì)捉襟見肘。”

指出問題的方式越直接，氣氛就越僵硬。

尤其在這年前想聽點(diǎn)好消息的時(shí)候，方才聽王國(guó)光匯報(bào)完，準(zhǔn)備要錢的幾人，心照不宣對(duì)視了一眼，不知道作何想法。

殿內(nèi)一時(shí)寂然。

朱翊鈞自然明白這位王尚書有開會(huì)訴苦的成分在。

但這話，卻也真就切中了要害。

現(xiàn)實(shí)條件制約著大明朝，根本沒辦法分稅，中樞的稅必須得經(jīng)過地方來收取。

但豬肉每過一道手，就要在手上留下一層油。

官員幫助大戶抗稅，原因很多，譬如利益勾結(jié)，譬如單純懶政，譬如為了留個(gè)好名聲，又或者是惹不起地方大戶。

總而言之，反正就導(dǎo)致了中樞能收到的稅，越來越少。

這是結(jié)構(gòu)性矛盾，不過王國(guó)光既然此事提出來了，總要嘗試解決，哪怕是治標(biāo)。

開會(huì)的目的就在于此。

朱翊鈞思索了片刻，正要開口。

這時(shí)候，左列第一的張居正搶先打破沉默，面朝皇帝，實(shí)則說給殿內(nèi)所有人聽：“陛下，既然如此，明年的考成便加一項(xiàng)此事吧。”

“各直省按照每年所報(bào)的歲入歲用文冊(cè)進(jìn)行詳細(xì)核算，限期解送戶部，明確舊額、支用、盈余、現(xiàn)存實(shí)物和拖欠款項(xiàng)，并與戶部的老賬冊(cè)進(jìn)行核對(duì)。”

“對(duì)于缺口較大的州、府、縣，派遣對(duì)應(yīng)的十三道御史、戶部十三清吏司下到地方，進(jìn)行巡查。”

“確系天災(zāi)人禍者，視情況加以蠲免。”

“故意拖欠者，逮拿治罪，重新派遣地方官征收賦稅。”

朱翊鈞被截了話，倒是樂得先聽聽首輔先生的意見。

張居正這話，雖是治標(biāo)，但也是眼下正策。

地方上鞭長(zhǎng)莫及，但也不可能一直放任。

總要查查賬，翻翻地方州府的底褲。

雖說不能根除，但就像除草一樣，除一輪有一輪的效果。

考成法就是干這事的。

州府有州府的“法不責(zé)眾”，中樞有中樞的“你不當(dāng)官有的是人當(dāng)”。

三榜的進(jìn)士不好找，國(guó)子監(jiān)的監(jiān)生還少的了嗎？

不能干就換人！

朱翊鈞見這家伙這么激動(dòng)，倒是有些理解其心情。

這位在戶部任上以后，可謂嘔心瀝血。

又是精簡(jiǎn)戶部流程，又是搞戶部十三司合署辦公。

尤其催征拖欠錢糧和稽查邊關(guān)屯田與稅收這兩件事，得罪了不少人。

只能說，但凡有利于國(guó)庫(kù)財(cái)政的事情，咱們王尚書都會(huì)幫幫場(chǎng)子。

撰寫《萬歷會(huì)計(jì)錄》的務(wù)實(shí)官，跟外面那些喜歡教學(xué)的士林名流，就是不一樣。

朱翊鈞心里想著，也很是通情達(dá)理地應(yīng)承了下來：“那便如此，申卿、葛卿，你們下去再跟戶部合計(jì)一下此事，年后盡快擬個(gè)章程出來。”

這活，都察院跟吏部肯定跑不掉。

代尚書陸樹聲與會(huì)的申時(shí)行，以及都御史葛守禮，連忙表態(tài)應(yīng)諾。

朱翊鈞在一張空白的紙上，將此事關(guān)鍵詞記了兩筆。

他正寫著，突然抬起頭，看向群臣，又添了一句：“屆時(shí)，朕也會(huì)酌情派遣內(nèi)臣與錦衣衛(wèi)相佐。”

這話一出口，左右班首的張居正與高儀對(duì)視一眼。

皇帝沒說如何相佐，但想也知道，內(nèi)臣跟錦衣衛(wèi)會(huì)怎么暴力催繳。

偏偏也不好勸阻——拖欠的稅款，可不止國(guó)庫(kù)的，皇帝的私庫(kù)也有份子，可謂師出有名。

朱翊鈞最后將錦衣衛(wèi)三個(gè)字也寫在了紙條上，順手遞給張宏，讓其稍后掛在萬壽宮的屏風(fēng)上。

而后才重新看向下方的群臣。

此時(shí)，戶部王國(guó)光已經(jīng)合上了奏疏，目不斜視地看著面前的長(zhǎng)桌，顯然話已經(jīng)說盡了。

反倒王國(guó)光對(duì)面的工部朱衡，一副躍躍欲試的樣子。

朱翊鈞視線直接略過了他，落到了新任刑部尚書張瀚的身上。

張瀚，這個(gè)人后世并不出名，不過他編寫的寓言小故事還是很有市場(chǎng)的。

譬如他的故事里說，他上任之前去找老師，老師就告誡他說，“有一天我乘轎上朝，我的轎夫穿了一雙新鞋，由于天下了雨，路上比較泥濘，開始時(shí)轎夫擇路而行，后來一不小心踩進(jìn)了泥水坑里，由此便不復(fù)顧惜了。”

張瀚立刻頓悟，明白了做官的哪些道理云云。

一度為士林所傳唱。

寓言故事的火熱與否，能看出一個(gè)人在士林的聲望高低。

同樣是新婚之夜抄寫大明律，在民間的口碑也大有不同。

顯然，張瀚在士林的名聲很高。

哪怕張居正都頗為折服，乃至于王之誥一去位，立刻就推薦了張瀚上來。

不僅稱贊其“瀚品格甚高，文學(xué)政事兼長(zhǎng)，實(shí)堪此任。”

還表示雖然關(guān)系不熟，但這個(gè)人肯定知恩圖報(bào)——“且出其不意，拔之疏遠(yuǎn)之中，彼之圖報(bào)必當(dāng)萬倍恒情矣。”

是否知恩圖報(bào)朱翊鈞不知道，反正首輔先生歷史上的奪情大案，是挨了張瀚背刺的。

不過話又說回來，也未必說反對(duì)張先生的就是壞人。

這或許又正好說明了張瀚為人耿介清直，是個(gè)見不得有人不遵守禮法的衛(wèi)道士呢？

若是如此，讓其待在刑部尚書這個(gè)位置上，也未必不是一件好事。

朱翊鈞思來想去，最后還是選擇放下歷史情節(jié)，順從首輔意見。

將刑部交給了張瀚，準(zhǔn)備再觀望觀望。

張瀚如今已經(jīng)六十四了，乃是當(dāng)廷最長(zhǎng)者。

朱翊鈞面對(duì)老輩子，還是十分注意禮數(shù)的：“大司寇，入主秋曹數(shù)日，可還得心應(yīng)手？”

姓名一樣的人一多，就不好喊這卿那卿了。

張瀚須發(fā)皆白，很有仙風(fēng)道骨的氣質(zhì)。

此時(shí)面對(duì)問話，沉吟片刻，直來直往道：“陛下明鑒，自陛下登基以來，刑部人事變動(dòng)過于頻繁，下面各司一度群龍無首，自行其是。”

“在位時(shí)間最久的王尚書，眼光太高，并不如何關(guān)注具體事務(wù)，任由下面自為之。”

“如今的刑部……積案、錯(cuò)案、冤案，實(shí)在有些混亂。”

“臣一時(shí)也無法厘清。”

朱翊鈞聞言，不免有些尷尬。

最開始的刑部尚書劉自強(qiáng)、刑部侍郎曹金，是隨著高拱的離京，而一同致仕的。

刑部右侍郎畢鏘，則是去年年底，跟胡涍一伙搞事情，被流放到了海南島的。

不過聽聞半路上就不幸病逝了，實(shí)在遺憾。

而刑部尚書王之誥就不說了，今年前一月才被他噴回老家。

人事變動(dòng)過于頻繁，肯定是影響部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，這事朱翊鈞確實(shí)得認(rèn)。

但這每樁每件都事出有因，他也沒辦法嘛。

朱翊鈞擺了擺手，將其輕輕揭過：“那大司寇年后好生整頓秋曹。”

等張瀚回禮后，朱翊鈞繼續(xù)說道：“不過朕有兩句話，還是要提前囑咐大司寇。”

張瀚連忙起身聽講。

這姿態(tài)，給朱翊鈞都整得有些不自在，頻頻示意他坐下。

朱翊鈞沉吟片刻，緩緩開口道：“誠(chéng)如大司寇所言，刑部近年的冤假錯(cuò)案有些多。”

“哪怕只是科道彈劾到朕這里來的，也有二三件，積壓不見天日的，還不知有多少。”

“人力有時(shí)盡，朕也不苛求大司寇替朕澄清玉宇，天朗氣清，讓百姓在公堂上感受到公道。”

“冤案無可避免，但……那些釀成冤案的官吏，朕希望大司寇見一起追責(zé)一起，就不要再像刑部以往那般姑息維護(hù)了。”

別看刑科給事中彈劾的案件并不多，但那只是能上皇帝御案的。

其余內(nèi)閣消化的，刑部掩蓋的，乃至卷宗天衣無縫的，就不知道有多少了。

大明朝可不缺風(fēng)神腿神探，也不少逼良為盜的有司。

奈何大明朝生產(chǎn)關(guān)系擺在這里，確實(shí)沒辦法一蹴而就，奢望給大明朝黔首看到公道。

但作為皇帝的好處就在這里了，他可以有權(quán)力小小的任性。

制度建設(shè)遙遙無望，那就先出出氣吧。

張瀚才被復(fù)起，接任刑部尚書也就幾天，更談不上什么了解皇帝。

聽了這番話，不由暗自感慨，皇帝好大的氣性。

他看了一眼巋然不動(dòng)的四名輔臣，情知只能自己應(yīng)對(duì)，不由遲疑道：“陛下，冤假錯(cuò)案，未必是故意釀成……”

朱翊鈞好奇看向張瀚，語氣極為疑惑道：“對(duì)啊，所以才讓卿注意區(qū)分，按律追責(zé)。”

“至于故意釀成冤假錯(cuò)案這種喪心病狂的事……朕便要越過刑部，讓北鎮(zhèn)撫司出面，還治其身了。”

他倒要看看，張瀚是不是真是個(gè)公義在心的道德君子。

張瀚聞言，怔然不語。

也不知道應(yīng)該為皇帝這顆赤子之心擊節(jié)稱贊，還是為皇帝的嚴(yán)酷而憂心。

長(zhǎng)時(shí)間的沉默。

朱翊鈞也不催促，靜靜等著。

過了好一會(huì)，張瀚終于有了動(dòng)靜。

他似乎想通了其中要害，嘆了一口氣：“臣遵旨。”

朱翊鈞滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭，不再得寸進(jìn)尺——維穩(wěn)的部門，也只能這樣了，實(shí)在沒什么能改進(jìn)的地方。

他低下頭，又寫了一張紙條，隨后交給張宏。

而后朱翊鈞抬起頭，終于看向從方才開始就蠢蠢欲動(dòng)的工部尚書朱衡：“到工部了，朱尚書且說說罷。”

朱衡早就迫不及待。

開口道：“陛下！今年工部與漕運(yùn)衙門，試行了三次近海海運(yùn)，雖然遇到了觸礁、大浪、風(fēng)暴等諸多困難。”

“但海運(yùn)之航線，其地理、水文、氣候等，終是勘探完畢。”

“海運(yùn)之難，以放洋之險(xiǎn)覆、溺之慮耳，臣二年便可去此二患！”

“萬歷四年，便可通海運(yùn)！”

朱翊鈞不由動(dòng)容，臉上露出驚色，下意識(shí)問道：“這么快！？”

朱衡搖了搖頭：“陛下容稟，非是工部與漕運(yùn)衙門有鬼斧之功，實(shí)乃多年開海又禁海，反復(fù)之下，所留遺澤。”

“今擬定海運(yùn)航線，其最塞者，惟膠州以北，楊家圈以南，計(jì)地約一百六十里。”

“此段自正德以來，節(jié)經(jīng)行勘，又俱為浮議所阻。”

“頻冬役民以浚之，春來淤塞如故，最后至于廢棄。”

“又如，海倉(cāng)口等處俱有舊設(shè)倉(cāng)廒，仍查復(fù)置造以備積貯，是可以備之長(zhǎng)策，稱轉(zhuǎn)輸之便途。”

“林林總總，如今盡數(shù)復(fù)用，自然能省積日之功。”

朱翊鈞這才明白過來。

反復(fù)之下，所留遺澤……

還真就是考古式開航線啊。

朝令夕改這種事，也不知道平白耗費(fèi)了多少銀錢，朱翊鈞忍不住有些心疼。

旋即又收斂情緒，問起正事：“所以，如今朱卿還有何難處？”

難處肯定是有的，否則朱衡也不會(huì)說再等兩年才能通船了。

皇帝這話一問出口，朱衡向來古板的臉上，竟是露出了些許靦腆之色。

他遲疑地看了一眼王國(guó)光，又看了看皇帝。

最后不自在地開口道：“陛下，臣入冬前親自去膠州考察，并擇分水嶺難開處挑驗(yàn)……”

朱翊鈞看到朱衡的神態(tài)，不由咯噔一下。

這是來要錢的吧！？

只見朱衡絮絮叨叨說著：“……挑下數(shù)尺即硤石，又?jǐn)?shù)尺即沙。此下皆黑沙土，未丈余即有水泉涌出，隨挑隨汲，愈深愈難。今十余日矣，而所挑深止一丈二尺，所費(fèi)銀已五百余兩，尚未與水面相平，若欲通海及海舡可行，更須增深一丈。”

“除此之外，還有海運(yùn)必出自淮安海口，高寶其所必經(jīng)，此處也當(dāng)需治理。”

說到這里，朱衡就頓住了。

朱翊鈞不動(dòng)聲色，與王國(guó)光對(duì)視了一眼。

后者按捺不住，主動(dòng)朝朱衡開口道：“朱尚書不妨明說，需要耗費(fèi)多少銀錢？”

朱衡朝王國(guó)光似靦腆，更似討好地笑了笑。

他悄悄別過臉，吞吞吐吐道：“約莫……一百八十萬兩。”

經(jīng)過提醒，發(fā)現(xiàn)昨天搞了個(gè)烏龍，幕僚李杜與萬里二年中進(jìn)士的李杜不是一個(gè)人，登科錄上的籍貫不一樣。

不過不影響劇情，就不做改動(dòng)了，說與讀者們知道。

插個(gè)題外話，前兩天問讀者朋友們的書，今天看去了，其中一本太監(jiān)了，另一本一本2024年八個(gè)月了，就更了四十六章，實(shí)在離譜，天不讓。