飲食男女 第533章 李懷德太保守了

如果李學(xué)武生病了，去醫(yī)院掛號(hào)、看病、住院，都需要哪些花銷(xiāo)？

是的，一定有花銷(xiāo)，公費(fèi)醫(yī)療不等于全額醫(yī)療保障。

至于說(shuō)片面的歷史陳述和生活經(jīng)驗(yàn)并不可全信。

不能否認(rèn)個(gè)別單位有較好的福利補(bǔ)償待遇，或者保險(xiǎn)補(bǔ)貼，此情況不能一概而論。

目前的城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系分別經(jīng)歷了三個(gè)階段的變革。

即五一年二月份政務(wù)院頒布的《華民勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，標(biāo)志著中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的確立。

五八年政務(wù)院頒布了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定（草案）》，也就是所謂的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

六九年二月，財(cái)政院頒發(fā)《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作中幾項(xiàng)制度的改革意見(jiàn)（草案）》。

以上三個(gè)時(shí)期的變革次序。

紅星廠和其他工業(yè)企業(yè)目前正在籌備和經(jīng)歷的，便是第三次勞動(dòng)保險(xiǎn)的變革。

復(fù)雜嗎？

很復(fù)雜，從無(wú)到有，從有到優(yōu)的一個(gè)變化過(guò)程。

最后一次勞動(dòng)保險(xiǎn)體制的變革脈絡(luò)一直延續(xù)到后世。

話又說(shuō)回來(lái)了，李學(xué)武去就醫(yī)，到底應(yīng)該遵從哪些醫(yī)療準(zhǔn)備和步驟？

從第一個(gè)時(shí)期，也就是勞動(dòng)保險(xiǎn)建立以后看，首先要從李學(xué)武的身份和治療特點(diǎn)判斷。

李學(xué)武是干部身份，統(tǒng)一歸屬人事局管理，所以他本人和家屬應(yīng)領(lǐng)取《公費(fèi)醫(yī)療證》。

憑借此證至指定醫(yī)院就診，診療費(fèi)和藥品記賬，醫(yī)院統(tǒng)一向財(cái)政報(bào)銷(xiāo)。

但掛號(hào)費(fèi)和住院費(fèi)必須自理。

如果李學(xué)武是勞動(dòng)局管理的普通工人，那則由勞保醫(yī)療統(tǒng)籌管理，大部分醫(yī)療項(xiàng)目免費(fèi)。

這就是《勞動(dòng)保險(xiǎn)》制度創(chuàng)建初期，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的醫(yī)療保障情況。

《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》的頒布，也標(biāo)志著中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的確立。

其特點(diǎn)有三，分別為:

（1）勞動(dòng)保險(xiǎn)覆蓋了所有類(lèi)型的企業(yè)，但后來(lái)由于在所有制結(jié)構(gòu)上追求“一大二公”，導(dǎo)致勞動(dòng)保險(xiǎn)逐步成為全民所有制企業(yè)的特權(quán);

（2）企業(yè)必須按月繳納職工工資總額的3作為勞動(dòng)保險(xiǎn)金，其中30上繳全國(guó)總工會(huì)，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，70存于該企業(yè)工會(huì)基層委員會(huì)，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)基金;

（3）由于勞動(dòng)保險(xiǎn)制度是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)低工資的補(bǔ)充，因此，它為企業(yè)勞動(dòng)者提供了較為全面的保障。

與此不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保障制度是以頒布單項(xiàng)法規(guī)的形式建立起來(lái)的。

紅星廠不屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，所以這里不展開(kāi)講。

那么進(jìn)入到勞動(dòng)保險(xiǎn)體制變革的第二階段都變了什么呢？

第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)從分立到統(tǒng)一。

五八年以前，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分立為企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二者建立的根據(jù)不同，在資金來(lái)源和待遇給付方面也有差異。

但這種分立狀態(tài)并沒(méi)有持續(xù)下去，五八年政務(wù)院頒布了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定（草案）》。

其中就規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍包括所有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和人民團(tuán)體的工人和職員。

這實(shí)際上是把企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一起來(lái)。

第二，醫(yī)療保險(xiǎn)的分立。

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要包括公費(fèi)醫(yī)療和勞動(dòng)保險(xiǎn)醫(yī)療。

也就是前面說(shuō)到的，李學(xué)武就醫(yī)需要走哪條核銷(xiāo)渠道，按身份劃分。

有讀者說(shuō)自己長(zhǎng)輩在那個(gè)年代享受的醫(yī)療如何，討論起來(lái)有差異。

這里的差異主要來(lái)源于身份的差別，以及單位補(bǔ)貼的差別。

人事局管理和勞動(dòng)局管理的人員，享受不同的待遇。

其中，公費(fèi)醫(yī)療主要面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位，勞保醫(yī)療主要面向企業(yè)職工。

二者在資金來(lái)源和管理方面亦不相同。

但隨著制度覆蓋人群的增大，再加上基本實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，費(fèi)用上漲問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

對(duì)此國(guó)家進(jìn)行了一些變革，但效果并不明顯。

紅星廠作為主體單位，負(fù)責(zé)勞保醫(yī)療體系的管理和運(yùn)營(yíng)，是有權(quán)利和義務(wù)維護(hù)保障這種制度向更好的方向發(fā)展的。

所以，李懷德等廠領(lǐng)導(dǎo)要單拿出一個(gè)會(huì)議時(shí)間來(lái)討論和研究這項(xiàng)議題。

第三，兩種工傷保險(xiǎn)制度。

傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度也分別面向企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)制度是根據(jù)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》建立起來(lái)的，是城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)的一個(gè)組成部分。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度方面的規(guī)定最早見(jiàn)于50年12月11日頒布的《革命工作人員傷亡褒恤暫行條例》，后來(lái)經(jīng)三次修改，標(biāo)準(zhǔn)待遇逐步提高。

以上關(guān)于《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》的分析就可以看出，早在建國(guó)后的第一個(gè)十年里，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的保險(xiǎn)制度就已經(jīng)建立起來(lái)了。

養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。

其中養(yǎng)老保險(xiǎn)是最先統(tǒng)籌統(tǒng)一的，醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)到這里已經(jīng)分成了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位哪個(gè)保險(xiǎn)更好？

問(wèn)問(wèn)老人，如果畢業(yè)分配，他是想去企業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這個(gè)答案就有了。

從本質(zhì)上看，《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》所建立的社保制度是一種“國(guó)家—企業(yè)保險(xiǎn)”制度模式。

即以國(guó)家為實(shí)施和管理主體，國(guó)家和企業(yè)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用，由此形成國(guó)家和企業(yè)一體化的社保模式。

其特點(diǎn)主要是:

（1）覆蓋范圍大，保障全面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五六年享受勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的職工人數(shù)相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)職工總數(shù)的94。

同時(shí)，由于勞動(dòng)保險(xiǎn)制度是對(duì)低工資制的補(bǔ)充，它為城鎮(zhèn)居民提供了“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋Ｕ享?xiàng)目。

（2）企業(yè)依附國(guó)家，國(guó)家承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

這一點(diǎn)在后世已經(jīng)改了，相信大家也都知道了，沒(méi)有所謂的鐵飯碗了。

墳?zāi)苟疾还苣懔耍阌X(jué)得年輕人還需要準(zhǔn)備搖籃嗎？

不生，跟制度有絕對(duì)的關(guān)系。

（3）工會(huì)管理、國(guó)家統(tǒng)籌和企業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合。

在具體實(shí)施中，企業(yè)繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)金的30由全國(guó)總工會(huì)管理，事實(shí)上是進(jìn)入了國(guó)家統(tǒng)籌。

其余70由企業(yè)基層工會(huì)管理，并在企業(yè)內(nèi)部使用，實(shí)際上是一種企業(yè)保險(xiǎn)。

勞動(dòng)保險(xiǎn)的脈絡(luò)發(fā)展到這里，其實(shí)就有了問(wèn)題。

李懷德是想要快速籠絡(luò)人心的，建立絕對(duì)的管理信念和聲望。

而團(tuán)結(jié)信念和提升聲望，效果最好、最快速的手段是什么？

那就是提升福利待遇。

當(dāng)某一天，你的老板通知你們，今年不漲工資了啊，下面哀嚎一片。

但老板又說(shuō)了，從今天開(kāi)始，所有職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)孩、交通、通訊、生活等等花銷(xiāo)公司全包，你是不是想給你們老板磕一個(gè)？

要工資有啥用，賺了工資不就是為了生活嘛，現(xiàn)在公司管了你所有的生活，工資多多少少的，有一點(diǎn)零花錢(qián)不就行了嘛。

李懷德現(xiàn)在想要做的事，便是讓群眾基礎(chǔ)快速提升。

不僅僅是李懷德，大學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，其他企業(yè)和工廠開(kāi)展變革之后，管理層變動(dòng)的很大。

人是上去了，坐不坐得穩(wěn)還要另說(shuō)。

他們現(xiàn)在想要干的事，便是穩(wěn)住自己的屁股，不惜透支企業(yè)的生命。

“國(guó)家—企業(yè)保險(xiǎn)”這種模式的優(yōu)點(diǎn)是什么？

就是有人給企業(yè)兜底兒，再多的工人也不怕，哪怕是工廠倒閉了，這些工人也能享受保險(xiǎn)體制福利。

你說(shuō)后世也是這樣的？

錯(cuò)了，南轅北轍的錯(cuò)。

后世的保險(xiǎn)制度是社會(huì)型保險(xiǎn)，哪有現(xiàn)在這種保險(xiǎn)制度可靠。

社會(huì)型養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，你擔(dān)心不擔(dān)心到死都領(lǐng)不到保險(xiǎn)金？

現(xiàn)在就不需要擔(dān)心，而且退休的保障可比社會(huì)型保險(xiǎn)高太多了。

不信的讀者可以問(wèn)問(wèn)七八十歲的退休老干部，他們中的一些人還在享受著當(dāng)年的保險(xiǎn)制度。

前面提到了，保險(xiǎn)是由誰(shuí)管理的？

工會(huì)管理、國(guó)家統(tǒng)籌和企業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合。

可是，統(tǒng)籌的僅僅是上繳國(guó)總工會(huì)的30，剩下的70由企業(yè)基層工會(huì)管理。

你就想吧，這部分錢(qián)在企業(yè)的手里，也就是李懷德的手里，他想怎么用，還不就是怎么用。

首先就是提取勞動(dòng)保險(xiǎn)金挪作它用，或是堵財(cái)政的窟窿，或是補(bǔ)辦公和生產(chǎn)的漏洞。

其次就是企業(yè)的退休職工、長(zhǎng)期病號(hào)工資和其他勞保開(kāi)支。

勞動(dòng)保險(xiǎn)應(yīng)該是由廠工會(huì)管理的，可廠工會(huì)一把手帶頭泡長(zhǎng)期病號(hào)，你覺(jué)得這里的問(wèn)題大不大？

如果紅星廠的變革時(shí)間與外面的變革同步，恐怕這會(huì)兒勞動(dòng)保險(xiǎn)的窟窿得老大了。

李懷德不可能得到現(xiàn)在才對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)下手。

紅星廠在整體企業(yè)保險(xiǎn)金管理體系內(nèi)算是一朵奇葩了。

景玉農(nóng)和谷維潔很有先見(jiàn)之明，一直壓著這部分資金不允許亂用。

即便是當(dāng)初紅星廠要搞住宅樓，也絲毫沒(méi)有動(dòng)用這里的一分錢(qián)。

這是紅星廠職工治病和養(yǎng)老的錢(qián)袋子，誰(shuí)動(dòng)了，誰(shuí)都要背一輩子的罵名。

有不怕挨罵的，反正這部分錢(qián)閑著也是閑著，每年都有進(jìn)項(xiàng)，職工退休養(yǎng)老的壓力不大。

所以，這些人就開(kāi)始了胡花海花。

有干正事的，發(fā)展工廠，促進(jìn)生產(chǎn)等等。

賺到錢(qián)了，把窟窿又補(bǔ)回去了。

可你就想吧，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有幾個(gè)能像紅星廠這個(gè)樣彎道變速超車(chē)，賺得盆滿缽滿的。

尤其是進(jìn)入到七十年代后，遭遇了市場(chǎng)變革，一下子全完蛋了。

大海退潮之后，沙灘上一大片，全特么是光著腚的。

這種作為，對(duì)當(dāng)前的企業(yè)保險(xiǎn)制度造成了嚴(yán)重的打擊，結(jié)果就是促使勞動(dòng)保險(xiǎn)向第三時(shí)期變化。

69年2月，財(cái)政院頒發(fā)《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作中幾項(xiàng)制度的改革意見(jiàn)（草案）》。

其中就明確規(guī)定了“國(guó)營(yíng)企業(yè)一律停止提取勞動(dòng)保險(xiǎn)金”，“企業(yè)的退休職工、長(zhǎng)期病號(hào)工資和其他勞保開(kāi)支，改在營(yíng)業(yè)外列支”。

這一規(guī)定使得“國(guó)家—企業(yè)保險(xiǎn)”模式蛻化成單一的“企業(yè)保險(xiǎn)”模式。

勞動(dòng)保險(xiǎn)制度成為各企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，并一直延續(xù)到七十年代開(kāi)放后。

什么意思？

意思就是崽賣(mài)爺田心不痛是吧，那好，咱們分家！

企業(yè)干部和職工的保險(xiǎn)賠付核銷(xiāo)自理，有你就糟踐，職工沒(méi)錢(qián)看病罵娘你就挺著。

李懷德知道要有這一變化了嗎？

不知道，包括紅星廠所有廠領(lǐng)導(dǎo)都不知道，所以才有了今天的會(huì)議。

可不知道并不意味著感受不到，只要干組織和財(cái)務(wù)工作的，絕對(duì)知道這種風(fēng)險(xiǎn)。

你會(huì)亂花你們家的保底儲(chǔ)蓄嗎？

當(dāng)然了，遇事不決李學(xué)武嘛，他當(dāng)然也問(wèn)了李學(xué)武。

可李學(xué)武的想法比他更為激進(jìn)，聽(tīng)得熱血沸騰的，差點(diǎn)把持不住。

最后還是叫了周苗苗來(lái)房間里討論舞蹈動(dòng)作的工作，這才讓腦子保持了清醒。

“第一點(diǎn)，為了加快產(chǎn)業(yè)化布局，暫用企業(yè)保險(xiǎn)金作為支撐。”

“第二點(diǎn)，為了保障和促進(jìn)職工的福利待遇，增設(shè)勞動(dòng)保障項(xiàng)目。”

“第三點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)退休職工、病假和其他勞動(dòng)保護(hù)，增加預(yù)算。”

李懷德講完三點(diǎn)，看向會(huì)議桌旁的眾人強(qiáng)調(diào)道：“我著重說(shuō)一下第三點(diǎn)啊，關(guān)于退休職工的。”

“目前咱們廠正在進(jìn)行人事體制變革，有很大一部分職工退出了勞動(dòng)崗位，讓給了年輕人。”

他手指點(diǎn)了點(diǎn)會(huì)議桌，講道：“在人事變革初期，就已經(jīng)定下了退一批人的計(jì)劃。”

“現(xiàn)在提出的議題，算是對(duì)這一計(jì)劃的補(bǔ)充和調(diào)整。”

李懷德的話講完，看向了眾人，等著大家提意見(jiàn)。

程開(kāi)元看了一眼對(duì)面，老李搞工作，不會(huì)不問(wèn)李學(xué)武的意見(jiàn)。

私下里，李懷德已經(jīng)就這幾項(xiàng)議題征求過(guò)他的意見(jiàn)了，他還是比較保守的。

可見(jiàn)李學(xué)武并未表現(xiàn)出積極的態(tài)度，他便也堅(jiān)持了自己的意見(jiàn)。

“我來(lái)說(shuō)說(shuō)吧，李主任是給我講過(guò)這個(gè)方案的。”

他雙手交叉，看著其他幾人說(shuō)道：“今年的財(cái)政預(yù)算是有壓力的，我想玉農(nóng)同志不在家，她要是在家，一定是要跟大家發(fā)牢騷的。”

“呵呵呵——”

會(huì)議比較輕松，這只是正常的工作，不涉及到個(gè)人的利益，大家也是放開(kāi)了講。

“我先說(shuō)說(shuō)生產(chǎn)這邊吧，畢竟資金的缺口比較大”程開(kāi)元示意了對(duì)面的李學(xué)武說(shuō)道：“學(xué)武那邊已經(jīng)協(xié)調(diào)過(guò)幾次了。”

“關(guān)于暫使用保險(xiǎn)金調(diào)補(bǔ)生產(chǎn)缺口一事，我還是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。”

他認(rèn)真了表情說(shuō)道：“關(guān)系太大，一旦開(kāi)了這個(gè)口子，我怕咱們要收不住。”

“一旦形成了赤字，恐怕職工們要反應(yīng)，上面也是要關(guān)注的。”

“嗯，這個(gè)我確實(shí)想到了，也跟開(kāi)元同志說(shuō)過(guò)。”

李懷德點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“咱們管委會(huì)做事有兩難，一個(gè)是看著上面難，一個(gè)是看著下面難。”

眾人均是咧嘴一笑，有點(diǎn)頭的，也有搖頭的。

“我想，還是尺度的問(wèn)題，重在把握嘛。”

他并未在意程開(kāi)元的反對(duì)意見(jiàn)，而是解釋道：“挪用多少，用在那里，什么時(shí)候歸還，用什么歸還，是要制定規(guī)范計(jì)劃的。”

“這一點(diǎn)可以在下來(lái)后在討論，今天還是把基本的方案討論一下。”

李懷德回復(fù)了程開(kāi)元，看向了其他人，等著他們提意見(jiàn)。

“咳咳——”

薛直夫坐直了身子，咳嗽一聲說(shuō)道：“我來(lái)說(shuō)說(shuō)吧，關(guān)于工程、服務(wù)和后勤。”

“工程這邊大家都知道，今年咱們的步子邁的很大，想要跑步前進(jìn)，所以建設(shè)資金的壓力也大。”

他微微低頭看著文件道：“除了維修預(yù)算沒(méi)動(dòng)外，工程類(lèi)的預(yù)算早就超標(biāo)了，這個(gè)不談。”

不談的原因是，工程投建項(xiàng)目大多屬于三產(chǎn)和聯(lián)合工業(yè)，這部分是企業(yè)自籌的。

也就是說(shuō)，紅星廠有錢(qián)，愿意怎么建廠就怎么建廠。

只要主管部門(mén)審核通過(guò)，只要地方土地資源審核通過(guò)，沒(méi)有其他的限制了。

在方案申報(bào)的時(shí)候，既然都沒(méi)想著并入計(jì)劃生產(chǎn)，那就甭想著拿到上面的建設(shè)預(yù)算了。

所以，上面給的僅有的一小部分常規(guī)建設(shè)預(yù)算，在紅星廠這種大刀闊斧的基建投入中，不值一提。

說(shuō)超標(biāo)都是小的，可以說(shuō)翻倍地超了。

“我講講工程建設(shè)這一塊，還是關(guān)系到工程隊(duì)和勞動(dòng)隊(duì)。”

薛直夫常年吸煙又喝茶，所以他的嗓子很啞，咽喉炎那是必須得。

所以你就聽(tīng)，他講話的時(shí)候幾句話便要咳一聲清清嗓子，一段話便要喝一口茶。

不僅僅薛直夫這樣，你看長(zhǎng)期工作在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部大多數(shù)都是如此。

尤其是從機(jī)關(guān)單位里走上來(lái)的，煙茶熏腌的嗓子，沒(méi)一個(gè)講話洪亮的。

似是李學(xué)武以前，講話跟打雷似的，在企業(yè)干部里還是少見(jiàn)的。

要不怎么大家都說(shuō)李學(xué)武越來(lái)越進(jìn)步了呢，你看他現(xiàn)在說(shuō)話都文縐縐的了，少有大聲說(shuō)話的時(shí)候了。

“今年上半年，紅星廠擴(kuò)充了建筑隊(duì)和勞動(dòng)隊(duì)，工程口這邊一下子涌入進(jìn)來(lái)超過(guò)八千人了。”

他看了一眼程開(kāi)元說(shuō)道：“要是在以前，我手里的人可比程副主任都多了。”

“呵呵呵——現(xiàn)在你不及我了”程開(kāi)元抽著煙，笑著說(shuō)道：“我手里快要有八萬(wàn)多人了。”

“哈哈哈——”

眾人大笑，這種攀比倒像是當(dāng)年拉隊(duì)伍的時(shí)候，兩個(gè)連長(zhǎng)坐在一起吹牛皮。

“別說(shuō)八萬(wàn)人，就是這八千人我都覺(jué)得壓力很大了。”

薛直夫看了一眼李懷德的方向，說(shuō)道：“建筑隊(duì)和勞動(dòng)隊(duì)都是從事重體力勞動(dòng)的崗位，同志們很吃辛苦啊。”

“現(xiàn)在是盛夏，可不能不想著過(guò)冬的事了。”

他認(rèn)真地講道：“再有，隊(duì)伍急速擴(kuò)張，勞動(dòng)保障勉強(qiáng)能跟得上，但勞動(dòng)福利還是差一些。”

“我希望廠里能考慮一下，給兩支隊(duì)伍建立健全完善的勞動(dòng)保護(hù)制度。”

“嗯，這個(gè)意見(jiàn)很中肯。”

李懷德點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“關(guān)于勞動(dòng)隊(duì)和建筑隊(duì)的安全保障制度和勞動(dòng)保障制度，學(xué)武同志給我提過(guò)一次，也是要在這一次討論的。”

他示意了李學(xué)武這邊一下，道：“尤其是安全生產(chǎn)勞動(dòng)，相關(guān)的制度已經(jīng)形成方案下發(fā)了吧？”

“是的領(lǐng)導(dǎo)，是聯(lián)合兩支隊(duì)伍的主管管理人員和技術(shù)骨干一起設(shè)計(jì)和訂制的。”

李學(xué)武對(duì)李懷德的話做了回應(yīng)和補(bǔ)充，只講事實(shí)，講完就不再說(shuō)話了。

“勞動(dòng)保障制度是要跟上的，畢竟勞動(dòng)隊(duì)和工程隊(duì)是長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作。”

李懷德手指敲了敲桌面，看著眾人說(shuō)道：“工程隊(duì)的隊(duì)伍要逐漸專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，以后是要成立專(zhuān)業(yè)的建筑工程隊(duì)的，這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。”

“勞動(dòng)隊(duì)，至少人事變革的期間，人數(shù)上不會(huì)下于現(xiàn)在的規(guī)模，所以也要建立完善的保障制度。”

他講道：“我是聽(tīng)說(shuō)了的，也是親眼看到了，的，在鋼城，大太陽(yáng)曬著，工人們?cè)谑┕ぁ！?p/> “很辛苦，人事變革不是甩泥點(diǎn)子，把人當(dāng)泥巴甩下去，是要合理地運(yùn)用起來(lái)。”

“李主任，按照現(xiàn)在的工程隊(duì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還是……”

谷維潔手里拿著鋼筆，隨時(shí)都要記錄的樣子，皺眉看向李懷德說(shuō)道：“我的建議是以工程隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)先執(zhí)行，再拿出個(gè)方案來(lái)，然后再改。”

“那就按你的意思，先把這個(gè)待遇補(bǔ)充下去。”

李懷德是很想干事業(yè)的，他并沒(méi)有出身區(qū)分意識(shí)，把廠里的工人思想化。

這還是得力于紅星廠快速地完成了變革，人事調(diào)整，沒(méi)又出現(xiàn)太過(guò)于嚴(yán)重的創(chuàng)傷。

跟李懷德有仇的幾個(gè)已經(jīng)處理掉了，現(xiàn)在廠里都是他說(shuō)了算。

勞動(dòng)隊(duì)，在外面其他工廠里可不是這么用的，是帶有一點(diǎn)勞動(dòng)教育色彩的。

但在紅星廠不是這樣的，工程隊(duì)是正式的編制，在集團(tuán)化體制預(yù)案中，是有工程建筑公司的。

勞動(dòng)隊(duì)不是，勞動(dòng)隊(duì)只是紅星廠在人事變革、體制變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)渡單位。

勞動(dòng)隊(duì)里的人來(lái)源比較多，車(chē)間技術(shù)和人事變革調(diào)崗去的、兼并后進(jìn)來(lái)的工人、在大學(xué)習(xí)活動(dòng)中有問(wèn)題的，或者一些積極進(jìn)步，為了掙更多工資主動(dòng)調(diào)崗的工人。

是的，工程隊(duì)正式職工都沒(méi)有勞動(dòng)隊(duì)掙的多。

體力勞動(dòng)，不僅給的伙食標(biāo)準(zhǔn)高，工資標(biāo)準(zhǔn)也高，這一次李懷德是重賞之下要勇夫。

基建速度就等于紅星廠開(kāi)足馬力賺錢(qián)的速度，盡早完成基建，就代表紅星廠的工廠盡早開(kāi)工。

勞動(dòng)隊(duì)里的工人可不都是專(zhuān)門(mén)從事體力勞動(dòng)的人，變革結(jié)束后，重新回到車(chē)間也是能操控機(jī)械的。

所以，會(huì)議一致通過(guò)，要給工程隊(duì)和勞動(dòng)隊(duì)補(bǔ)充和完善勞動(dòng)保障制度。

像是勞保裝備、勞保服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，都是要快速跟上的。

得力于前段時(shí)間李學(xué)武的建議，紅星廠大力招募和征調(diào)醫(yī)療人員，現(xiàn)在廠醫(yī)院的人手很富足。

正是把這些醫(yī)療人員放下去鍛煉的好時(shí)候，尤其是骨科和急救醫(yī)療。

“學(xué)武同志呢，你沒(méi)什么意見(jiàn)嗎？”

大家都說(shuō)了一圈，有落實(shí)的，有擱置的，三個(gè)主要議題，挪用資金一事遲遲沒(méi)有落錘。

福利保障倒是定了幾個(gè)項(xiàng)目，勞動(dòng)隊(duì)和工程隊(duì)的福利補(bǔ)充、營(yíng)城造船廠造船工人的保障制度調(diào)整等等。

退休、病假以及其他勞動(dòng)保護(hù)上，也就勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)了，因?yàn)榧t星廠有自己的三產(chǎn)。

被服廠和勞保廠雖然用的是老設(shè)備，但聯(lián)合工業(yè)幾個(gè)廠合并下來(lái)，規(guī)模還是很大的。

不僅僅能保障幾個(gè)廠的勞保產(chǎn)品供應(yīng)，還能供應(yīng)其他企業(yè)，是盈利最好的三產(chǎn)工業(yè)。

現(xiàn)在的難題便是動(dòng)用資金、退休職工和長(zhǎng)期病號(hào)。

所有人都說(shuō)過(guò)了，唯獨(dú)剩下李學(xué)武沒(méi)說(shuō)，谷維潔點(diǎn)了他的名。

還沒(méi)等李學(xué)武說(shuō)話，李懷德笑著放下茶杯，看了李學(xué)武一眼，對(duì)眾人說(shuō)道：“上周回來(lái)的路上，我們溝通了一下，學(xué)武的想法可比我多。”

“是嘛——快點(diǎn)說(shuō)出來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。”

谷維潔看熱鬧的不嫌事大，眼瞅著李懷德拋出來(lái)議題折戟沉沙大半，當(dāng)然要把李學(xué)武扯進(jìn)來(lái)調(diào)和一下。

李學(xué)武算是知道了，自己就是泥瓦工，專(zhuān)門(mén)和稀泥的。

和稀泥都不算，還得用磚頭瓦塊貼補(bǔ)漏洞。

不過(guò)他早就習(xí)慣了，李懷德把他放在這個(gè)位置上，坐在下手第一張椅子上，干的不就是這個(gè)活兒嘛。

“李主任說(shuō)了，我的想法比較多，確實(shí)是挺多的”李學(xué)武笑著示意了李懷德這邊，道：“李主任只是想挪用部分資金，我的想法是挪走所有資金。”

“哈哈哈——”

李懷德看著眾人驚訝的表情和目光，忍不住大聲笑了出來(lái)。

早跟你們說(shuō)過(guò)了，李學(xué)武語(yǔ)不驚人死不休，嚇你們一跳吧！

“全部挪走？從賬上？”

谷維潔看了李懷德一眼，知道老李一定知道什么，也知道李學(xué)武絕不是莽撞之人。

李懷德笑的這么開(kāi)心，李學(xué)武一臉的沉著穩(wěn)重，自然不是開(kāi)玩笑的，也不是亂來(lái)的。

“對(duì)，全部挪走，但不是挪用。”

李學(xué)武在眾人關(guān)切的目光中講道：“那么多錢(qián)放在賬上，無(wú)疑是一種浪費(fèi)。”

“挪用有風(fēng)險(xiǎn)，資不對(duì)賬，資不抵賬，對(duì)紅星廠所有人來(lái)說(shuō)都是個(gè)麻煩。”

“學(xué)武的意見(jiàn)是把這部分資金放在聯(lián)合儲(chǔ)蓄銀行里。”

李懷德率先開(kāi)口解釋道：“要用這部分資金作為本金，實(shí)施投資盈利。”

“盈利部分將作為福利待遇補(bǔ)充，或者保險(xiǎn)建設(shè)補(bǔ)充使用。”

“這……步子邁的有點(diǎn)太大了吧？”

程開(kāi)元捏了捏耳朵，看著李學(xué)武問(wèn)道：“是不是有什么保險(xiǎn)機(jī)制跟隨？”

“投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的，再大的保險(xiǎn)也不敢保證咱們的投資一定賺錢(qián)。”

李學(xué)武先是強(qiáng)調(diào)了一句，隨后看向眾人解釋道：“只有投資金額絕對(duì)值大于風(fēng)險(xiǎn)值時(shí)，才能控制項(xiàng)目盈利。”

“也就是我要說(shuō)的，把這一千多萬(wàn)的保險(xiǎn)金放在聯(lián)合儲(chǔ)蓄銀行進(jìn)行運(yùn)作。”

“風(fēng)險(xiǎn)還是太高了，即便咱們的經(jīng)濟(jì)體制很穩(wěn)定，可投資的項(xiàng)目也少，盈利太微薄了。”

程開(kāi)元提醒道：“如果沒(méi)有充分的保障和絕對(duì)的信心，這個(gè)項(xiàng)目我不看好。”

“如果你要說(shuō)等聯(lián)合儲(chǔ)蓄銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)開(kāi)通后，去往港城參與投資，那我就更不同意了。”

“內(nèi)地資金流動(dòng)投資，自然不是首選，這一點(diǎn)我也是有顧慮的。”

李學(xué)武點(diǎn)點(diǎn)頭，同意了程開(kāi)元的意見(jiàn)，再看向眾人說(shuō)道：“不過(guò)有一點(diǎn)程副主任和我的意見(jiàn)撞在了一起，那就是結(jié)算業(yè)務(wù)的開(kāi)通。”

“只要東方時(shí)代銀行和聯(lián)合儲(chǔ)蓄銀行結(jié)算業(yè)務(wù)開(kāi)通，也就有了外匯結(jié)算的便利。”

他看向眾人說(shuō)道：“至少十年內(nèi)，做外匯代持和結(jié)算，以及先進(jìn)設(shè)備的采購(gòu)是不虧的。”

“你的意思是……”

會(huì)議桌旁的所有人都想到了，李學(xué)武這是要拿這筆錢(qián)作為保障金，跟東方時(shí)代銀行合作，做資金匯算平臺(tái)了。

比如說(shuō)京城機(jī)械二廠，通過(guò)紅星廠接到了對(duì)外貿(mào)易的訂單，出口了設(shè)備，賺了外匯。

以往他們是怎么做的？

當(dāng)然了，京城機(jī)械二廠從沒(méi)接過(guò)這樣的訂單，真要賺了外匯，自然是通過(guò)正規(guī)渠道轉(zhuǎn)為資金回籠。

但如果出口訂單變采購(gòu)訂單呢？

京城機(jī)械二廠在出口時(shí)，在東方時(shí)代銀行開(kāi)立海外賬戶，作為貨物資金交易平臺(tái)。

這筆錢(qián)只要不回來(lái)，那就是不用轉(zhuǎn)匯的。

可以通過(guò)東方時(shí)代銀行，或者紅星廠的資源購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，再回國(guó)的時(shí)候就不用轉(zhuǎn)匯了。

因?yàn)檫@都不是錢(qián)了，還是免關(guān)稅的產(chǎn)品，無(wú)形中是賺了一筆的。

這些技術(shù)和設(shè)備如果京城機(jī)械二廠用不到，轉(zhuǎn)賣(mài)給別人，是不是屬于內(nèi)部交易，錢(qián)就落回京城機(jī)械二廠的口袋了。

如果運(yùn)作的好，京城機(jī)械二廠不僅不會(huì)虧損，還能小賺一筆。

有聯(lián)合儲(chǔ)蓄銀行代為持管東方時(shí)代銀行項(xiàng)目資金進(jìn)行運(yùn)作，以聯(lián)合儲(chǔ)蓄銀行保險(xiǎn)本金作為抵押，什么項(xiàng)目運(yùn)作不下來(lái)啊。

一千多萬(wàn)，足夠滿足這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)了。

會(huì)議室內(nèi)部，除了李懷德老神在在地在喝茶，其他人都在皺著眉頭思考。

風(fēng)險(xiǎn)有沒(méi)有？

有，李學(xué)武都說(shuō)了，投資有風(fēng)險(xiǎn)。

他說(shuō)的這個(gè)運(yùn)作辦法本身就是一個(gè)投資項(xiàng)目，只不過(guò)是自己運(yùn)營(yíng)罷了。

而且玩的還是紅星廠熟悉的這個(gè)領(lǐng)域，也就是技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口。

這年代，外面的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)關(guān)的時(shí)候是沒(méi)有關(guān)稅的，是支援建設(shè)的福利。

雖然躲了外匯的轉(zhuǎn)匯，但也切實(shí)地豐富了工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)的提升。

這不是在鉆漏洞，而是在找出路，紅星廠能通過(guò)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備完成跨越式的發(fā)展，其他工廠和單位也可以做到。

目前限制先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的障礙無(wú)非就是那么幾個(gè)，但港城絕對(duì)是個(gè)優(yōu)良的跳板。

東方時(shí)代銀行的設(shè)立，絕對(duì)不能是孤家寡人，過(guò)江猛龍，曇花一現(xiàn)的表現(xiàn)。

李學(xué)武要給東方時(shí)代銀行加碼，不斷地給這家銀行套上光環(huán)。

工業(yè)變革技術(shù)和設(shè)備進(jìn)出口的橋頭堡，企業(yè)自持保險(xiǎn)資金合理運(yùn)營(yíng)第一個(gè)項(xiàng)目……

老李想了許多天都沒(méi)敢下決定，是要拿到會(huì)議上來(lái)討論一下的。

要么按照他的計(jì)劃，挪用部分資金，按照可行計(jì)劃，嚴(yán)格控制借還。

要么看看李學(xué)武的計(jì)劃是否可行，大家膽子大一點(diǎn)，創(chuàng)造輝煌。

其實(shí)李學(xué)武說(shuō)完，大家心里都有了想法，當(dāng)初創(chuàng)建聯(lián)合儲(chǔ)蓄銀行的時(shí)候，就有金融運(yùn)營(yíng)一項(xiàng)。

甚至李學(xué)武多此一舉地在談判中要了對(duì)外結(jié)算和匯算的牌照，是信用社跟銀行特別申請(qǐng)的。

多虧了是這個(gè)年代啊，前三年和后三年你都甭想，這玩意兒絕對(duì)不會(huì)批給你的。

其實(shí)這個(gè)年代對(duì)發(fā)展是很迷茫的，也是很寬松的，因?yàn)楦緵](méi)有管理可借鑒的標(biāo)準(zhǔn)。

你看李學(xué)武跟外經(jīng)貿(mào)要進(jìn)出口權(quán)限他們不給，因?yàn)閮?nèi)地已經(jīng)有了較為成熟的進(jìn)出口商品管理制度，所以你要他當(dāng)然不給。

但是，對(duì)外結(jié)算業(yè)務(wù)，尤其是內(nèi)地銀行與港城銀行的工業(yè)貨款結(jié)算，還屬于小眾領(lǐng)域。

這玩意兒咋說(shuō)呢，可給可不給，搞一搞就給了。

李學(xué)武逼著信用社那邊下了力氣終于把這塊牌照的申請(qǐng)通過(guò)審核了。

下來(lái)還得等一段時(shí)間，上面還要審核東方時(shí)代銀行的資質(zhì)呢。

可這邊沒(méi)問(wèn)題，東方時(shí)代銀行那邊就更沒(méi)問(wèn)題了。

20噸黃金兜底，不敢說(shuō)跟匯峰頂著斗，一般的銀行真比不上東方時(shí)代銀行財(cái)大氣粗。

這是十多家老牌資本家傾家蕩產(chǎn)拿出來(lái)的本錢(qián)，要是擱三十年代，也能成立銀行了。

所有人都在含糊，不敢立即下決定，好在李懷德也不著急，把這個(gè)問(wèn)題擱置了，下來(lái)再研究。

李學(xué)武是敢講話的，他現(xiàn)在并不算是管委會(huì)的人，所以說(shuō)什么、說(shuō)錯(cuò)了，大家也只當(dāng)他是胡說(shuō)八道了。

“福利待遇和福利項(xiàng)目要搞，還要搞大，搞好。”

好么，怪不得李懷德說(shuō)李學(xué)武的想法比他都多，這哪里是多啊，這是激進(jìn)了吧。

“當(dāng)然，不能把錢(qián)發(fā)下去，那是沒(méi)有用的”李學(xué)武看著眾人講道：“我的意見(jiàn)是衣食住行，從這四點(diǎn)出發(fā)。”

“住宅區(qū)要搞商場(chǎng)，搞服務(wù)部，我看福利項(xiàng)目要做好，至少在商品類(lèi)別上，一定要豐富。”

李學(xué)武當(dāng)然不會(huì)說(shuō)減價(jià)或者優(yōu)惠，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這是傻子才會(huì)做的事。

甚至他都想提高商品價(jià)格，搞議價(jià)商品制度。

“其次是住宅環(huán)境，要美觀，要維護(hù)，要豐富職工和家屬的娛樂(lè)生活。”

他建議道：“游樂(lè)場(chǎng)、游泳館、體育館，是時(shí)候提上計(jì)劃議程了。”

“再有，養(yǎng)老院和療養(yǎng)院，也可以從資金項(xiàng)目中調(diào)撥預(yù)算，這是廠職工最為關(guān)注的。”

“最后是交通，職工通勤上，可以集中采購(gòu)大型客車(chē)，保證城內(nèi)外的職工上下班安全。”

李學(xué)武敲了敲鉛筆，道：“如果保險(xiǎn)資金的運(yùn)作得當(dāng)，甚至這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金都能從盈利中獲得。”

“學(xué)武還是執(zhí)著于資金運(yùn)作的”薛直夫笑著點(diǎn)了點(diǎn)他，道：“現(xiàn)在都把賺來(lái)的錢(qián)怎么花安排好了。”

“這才叫足智多謀嘛。”

谷維潔笑著看了李學(xué)武一眼，示意他繼續(xù)說(shuō)，還沒(méi)說(shuō)到關(guān)鍵問(wèn)題呢。

“關(guān)于退休、病號(hào)，我是沒(méi)有什么處理經(jīng)驗(yàn)的”李學(xué)武笑著看了眾人說(shuō)道：“如果要我說(shuō)，老有所養(yǎng)，老有所依，是我們所有人的理想嘛。”

“說(shuō)重點(diǎn)，你應(yīng)該很清楚”谷維潔抓著他不放，提醒道：“退休職工會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，人越來(lái)越多，資金壓力越來(lái)越大。”

“尤其是現(xiàn)在的廠職工急速擴(kuò)招，這么多退休職工怎么安置？”

“開(kāi)源節(jié)流，兩個(gè)方向。”

李學(xué)武沒(méi)在意谷維潔的態(tài)度，這不是沖著他的，也不是故意為難李懷德的。

這是工作，也是事實(shí)，谷維潔是主管組織工作的，必然要在會(huì)上講到這個(gè)。

景玉農(nóng)不在家，她要是在家，一定會(huì)跟谷維潔一起講資金壓力和困難。

紅星廠今年賺的是多，可花的也多，未來(lái)花的更多，管不住錢(qián)口袋，紅星廠要破產(chǎn)的。

景玉農(nóng)管賺來(lái)的錢(qián)，谷維潔管花錢(qián)的工人，所以兩個(gè)人都很擔(dān)心紅星廠目前的資金壓力。

“現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，繳納系數(shù)還是不高的。”

李學(xué)武斟酌了一下，認(rèn)真地說(shuō)道：“除了我剛剛提到的資金運(yùn)作，只能是開(kāi)源了。”

在眾人看過(guò)來(lái)的時(shí)候，他手指敲了敲，說(shuō)道：“紅星廠要搞自己的醫(yī)療體系，所以暫時(shí)不用擔(dān)心醫(yī)療保險(xiǎn)。”

“工傷保險(xiǎn)要做調(diào)整，設(shè)立商業(yè)保險(xiǎn)勢(shì)在必行”李學(xué)武也不管眾人的反應(yīng)，繼續(xù)說(shuō)道：“養(yǎng)老保險(xiǎn)也是一樣，必須走補(bǔ)充保險(xiǎn)的路線。”

“可以設(shè)置企業(yè)年金，以及住房公積金。”