人在大宋，無(wú)法無(wú)天 第二百八十三章 國(guó)家建設(shè)與出大事了

最新網(wǎng)址：bixiashenghua當(dāng)遼國(guó)觀望著局勢(shì)，鼓動(dòng)西夏來(lái)試探大宋軍隊(duì)實(shí)力的時(shí)候，大宋正在做什么？

此時(shí)大宋在做很多事情。

改革軍隊(duì)這事自然不用多說(shuō)，這是個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

一百多萬(wàn)大軍，要抓那么多犯罪軍官，要抽調(diào)精銳填補(bǔ)空缺，還要淘汰老弱，重新整列兵馬。

甚至干脆很多個(gè)廂、軍、營(yíng)的番號(hào)都要取消，把三衙的兩千多個(gè)營(yíng)變?yōu)橐磺Ф鄠€(gè)。

這不管是對(duì)于兵部亦或者其余協(xié)助兵部的部門來(lái)說(shuō)，都是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

不過任務(wù)已經(jīng)交代下去，上層的阻礙已經(jīng)被處理，剩下的就是由各地的使者聯(lián)合御史司、皇城司執(zhí)行，然后由樞密院選派即可，不需要政制院關(guān)心。

還是那句話，政制院負(fù)責(zé)的是改革大方向，并且督促執(zhí)行落地、落實(shí)。下面具體的實(shí)行方針，那自然是由執(zhí)行者們?nèi)プ觥?p/> 九月十四日，西夏進(jìn)攻青塘的十二天后。已至深秋，眼瞅著就要入冬了，天氣也一天比一天冷。

雖未下雪，可外面呼呼的北風(fēng)吹拂，帶來(lái)了一種仿佛能刺骨的嚴(yán)寒。

政制院內(nèi)，諸多宰相都穿著棉衣，烤著火盆，一個(gè)個(gè)翻閱著下面的公文，有的在查最近一月的考成賬目，有的在看歸屬各部門的公文，還有的在用毛筆進(jìn)行批閱。

十二名宰相又少了一位，盛度最近生病了，歷史上他死于慶歷元年，也就是公元1041年，如今算是延壽了三年，可終究已經(jīng)七十六歲。

這一病倒就是一個(gè)多月沒有上朝，沒有來(lái)政制院當(dāng)值，意味著在政制院先有王隨病逝之后，他將成為第二位。

但這也是沒有辦法的事情。

不知道是不是當(dāng)宰相都?jí)勖蹋瑲v史上包括蔡齊、宋綬、王曾等人，基本上都死于寶元到慶歷年間，也就是公元10391041年。

他們的年齡其實(shí)不大，蔡齊宋綬到現(xiàn)在也才五十多歲，比如蔡齊56歲，宋綬53歲，王曾則是66歲。

可人的際遇就是這樣，或許真的就是影響壽命。

歷史上他們?cè)獾劫H謫，心情憂愁，又被調(diào)來(lái)調(diào)去，四處奔波，最終早早病逝。

如今倒是體態(tài)健康，除了趙駿帶來(lái)的藥物作用以外，更重要的是心境完全不同，結(jié)果自然也就不一樣。

“漢龍，你看看，這是今年上半年大河治理工程的項(xiàng)目報(bào)告，我已經(jīng)批示過了，按照工期進(jìn)度，在1048年大河決堤之前，我們就能徹底解決河患。”

目前負(fù)責(zé)黃河治理的賈昌朝把公文拿了過來(lái)給趙駿過目，趙駿是政制院最忙的，小事情還不用他操心，大項(xiàng)目都需要他點(diǎn)頭。

趙駿就接過賈昌朝的公文迅速瀏覽了起來(lái)，黃河如今三管齊下，動(dòng)用河北河南沿岸民夫三十余萬(wàn)，從洛陽(yáng)一直到下游的濱州渤海，大大小小的項(xiàng)目總計(jì)達(dá)五十多個(gè)。

有疏通沿線支流水道，有開挖新的河渠，還有在黃河當(dāng)中修建堤壩，束水沖沙等等，泄、堵、疏等等辦法全都實(shí)施，雖然不像直接開挖黃河工程量那么大，但花費(fèi)以及整個(gè)治理修整工作絕對(duì)不輕松。

“嗯，現(xiàn)在朝廷已經(jīng)興辦起了水泥廠，但不管是鋼鐵廠還是水泥廠，技術(shù)問題已經(jīng)解決，其余的問題就是道路的問題了，未來(lái)幾十年內(nèi)，大宋的全國(guó)性大方針就是大搞基礎(chǔ)修建。”

趙駿看完了公文，說(shuō)道：“目前水泥還無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn)用于黃河治理，現(xiàn)在先用原始方法做著，等以后水泥廠的交通問題解決，咱們?cè)儆盟嘟o黃河上上強(qiáng)度。”

跟鋼鐵廠需要鐵礦、煤礦以及道路一樣，水泥廠同樣需要鐵礦、石灰礦、黏土礦以及道路。

不是說(shuō)你能找到水泥配方就立即可以投產(chǎn)。

三種礦如果分布不均勻，走陸路運(yùn)輸成本會(huì)非常大，就只能學(xué)武安一樣，挖一個(gè)運(yùn)河出來(lái)，先搞內(nèi)陸船運(yùn)，才能保證交通運(yùn)輸。

一時(shí)間趙駿對(duì)蒸汽機(jī)無(wú)比充滿期待，扭頭看向分管科學(xué)院的張士遜問道：“鄧國(guó)公，蒸汽機(jī)研發(fā)如何了？”

“那個(gè)叫蘇頌的新科進(jìn)士確實(shí)是天縱之才，他已經(jīng)解決了之前蒸汽機(jī)遇到的很多問題。”

張士遜說(shuō)道：“不過雖然陛下從歷史里找到了蒸汽機(jī)的原理和瓦特蒸汽機(jī)的制造方法，但制出來(lái)的蒸汽機(jī)效率總是不夠，或許還有些其它小問題。”

“嗯，歷史上很多發(fā)明缺的就是靈光乍現(xiàn)，技術(shù)這方面說(shuō)穿了就不值一提，我能夠做的就是彌補(bǔ)這一點(diǎn)，可我也不是全能的，蒸汽機(jī)這玩意兒我也只知道原理，就只能靠他們自己去摸索了。”

趙駿嘆了口氣，隨后一邊給賈昌朝簽字，一邊說(shuō)道：“今年又要開始籌備出海了，將門那些人該處理的處理，該歸心的歸心。我們也勢(shì)必要做出姿態(tài)，不能寒了他們的心。”

“還是跟以前一樣先跑跑日本和高麗嗎？”

王曾問。

“日本和高麗的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和了，他們就算挖到金山銀山，市場(chǎng)就這么點(diǎn)大，人口就這么多，而且他們自己都吃不飽飯，只有上層權(quán)貴才有購(gòu)買力，買那么多大宋的工藝品做什么。”

趙駿搖搖頭道：“要想繼續(xù)開拓日本和高麗的市場(chǎng)，只有幫他們把自己的生產(chǎn)力提升上來(lái)才行。可我大宋現(xiàn)在才剛剛有個(gè)起色，還幫不到他們，以后再說(shuō)。”

“那你是指去海外？”

“不錯(cuò)，北美現(xiàn)在可是一片藍(lán)海，雖然印第安人生產(chǎn)力也不高，可那邊連市場(chǎng)都沒有出現(xiàn)，我們可以用糧食、瓷器、茶葉、絲綢去換他們的金銀銅。”

“馬上就要入冬了，要是過白令海峽的時(shí)候凍住了怎么辦？”

呂夷簡(jiǎn)撓撓頭。

隨著年齡越大，他最近也有點(diǎn)老糊涂了，思維下降得厲害。

趙駿沒有嘲諷他，只是說(shuō)道：“現(xiàn)在是籌備嘛，又不是馬上出發(fā)，何況即便是冬季出發(fā)，等到了白令海峽的時(shí)候也已經(jīng)春天了。”

“也是。”

呂夷簡(jiǎn)這才醒悟過來(lái)。

“知院，這里還有一份文件要簽，是開封府那邊最近判的公文，要是沒什么問題就依次判決。”

蔣堂也拿了份公文過來(lái)，其實(shí)開封府判的案子如今都大部分都屬于民事訴訟，刑事訴訟都轉(zhuǎn)交給大理寺和審刑院，開封府只負(fù)責(zé)抓人就行。

不過趙駿也是要求開封府把每年判的一些經(jīng)典以及特殊案例上交過來(lái)，因?yàn)閺倪@里面他能夠看到一些民生問題。

比如上個(gè)月就發(fā)生了一起民間金融借貸案，目前朝廷的交子銀行天才一住言情小說(shuō)s23us只限于大客戶，已經(jīng)開展了存款、借貸等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，朝廷并不會(huì)給予他們借貸服務(wù)。

這么做的主要原因還是在于哪怕是后世那個(gè)信息發(fā)達(dá)的年代，銀行借貸業(yè)務(wù)全面鋪開的情況下，也依然會(huì)出現(xiàn)難以監(jiān)管，容易暴雷等多方面情況。

要是在古代大范圍這么做，結(jié)果就可能是像青苗法那樣，由于監(jiān)管不利等等因素，朝廷去放貸，官商勾結(jié)，給朝廷帶來(lái)?yè)p失。

所以現(xiàn)在暫時(shí)不開放這項(xiàng)業(yè)務(wù)，交子鋪也沒有在全國(guó)各地開設(shè)，等到大宋再?gòu)馁Q(mào)易當(dāng)中賺了足夠的錢，擁有稱霸世界的武力，對(duì)內(nèi)的治理達(dá)到了鼎盛時(shí)期的時(shí)候，再開放以全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但朝廷不開封金融借貸，民間大宋的借貸業(yè)務(wù)完全沒有停止過。去年就有個(gè)汴梁商人，就以去日本做生意為由，用高利率吸引了大量百姓把錢借給他，而且找了人擔(dān)保。

結(jié)果那人直接卷款跑路，到了日本就不回來(lái)了。眼看還款期限到來(lái)，百姓們紛紛告到開封府，開封府難以抉擇，就只能上報(bào)政制院。

趙駿一看，這不妥妥的非法集資嗎？

隨后立即修改法律，把這種問題定性為非法集資，然后把擔(dān)保人捉拿下獄，全國(guó)通緝那個(gè)捐款跑路的商人，讓日本那邊拿人。

至于百姓那邊怎么交代，沒辦法交代。朝廷有錢可以賠給他們，但朝廷不會(huì)賠。

一來(lái)這是民間借貸，不關(guān)朝廷的事情。

二來(lái)也是最重要的一點(diǎn)，如果民間借貸朝廷賠款了，那是否就說(shuō)明以后再發(fā)生這種事情，朝廷繼續(xù)賠下去？

到時(shí)候不僅會(huì)造成非法集資泛濫，反正有朝廷兜底，甚至還有人故意這么搞，故意卷款逃跑騙錢。

所以朝廷不會(huì)管這種事情，只能出臺(tái)相關(guān)法律限制非法集資，并且捉拿逃跑的犯人。

運(yùn)氣好抓回來(lái)，且卷走的款項(xiàng)財(cái)產(chǎn)還在，那就好說(shuō)。

要是運(yùn)氣不好，百姓只能認(rèn)栽。

這個(gè)月又上來(lái)一批新的特殊案件判決公文，趙駿隨意翻了兩頁(yè)，目光注意到里面一件案子，笑道：“沒想到大宋遙遙領(lǐng)先啊。”

“怎么了？”

蔣堂納悶道。

“這典房制度有點(diǎn)意思啊。”

趙駿指著這樁案子道：“讓我想起了后世韓國(guó)的全租房。”

這個(gè)案子是一個(gè)百姓花了房?jī)r(jià)的60租了一套房子，按照契約，三年后房東應(yīng)該把錢還給他，結(jié)果房東做生意失敗，沒錢還了。

開封府于是判決，這名百姓再添大概32的房?jī)r(jià)，把這套房子從房東那過戶給他，算是以92的房?jī)r(jià)把房子買下來(lái)。

“全租房是什么？”

“跟這個(gè)典房制度一個(gè)意思。”

“韓國(guó)也繳納大筆款項(xiàng)租房？那他們?yōu)樯恫桓纱噘I房？”

“因?yàn)橘I不起嘛，這大筆款項(xiàng)還是找銀行貸的。”

“哦。”

蔣堂點(diǎn)點(diǎn)頭：“那確實(shí)跟這典房很像，也是借來(lái)的。”

《水滸傳》中說(shuō)武大郎在縣城租了一套宅院，他一個(gè)賣燒餅的怎么有錢租一套不錯(cuò)的小院子？

就是靠類似于全租房的形勢(shì)，以房屋總價(jià)百分之五十的價(jià)格租來(lái)，大概兩三年后，房東會(huì)把這筆錢還給他，形成了大宋獨(dú)有的典房制度。

至于武大郎租房的錢哪里的呢？一是靠借貸，二是靠老婆潘金蓮的嫁妝首飾。

史料記載，這種方式在北宋非常流行。

因?yàn)楸彼蔚男蝿?shì)跟韓國(guó)有點(diǎn)像，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，百姓都進(jìn)城務(wù)工，除了首都開封以外，其余三京以及很多二三線城市也都聚集了大量務(wù)工人員。

這就造成房?jī)r(jià)暴漲。

到宋徽宗年間，汴梁的房?jī)r(jià)那簡(jiǎn)直是扶搖直上，普通汴梁打工人按每天100文收入來(lái)算，一個(gè)月就是34貫。

可當(dāng)時(shí)汴梁外城最普通的一間民宅都價(jià)值三四千貫，貴一點(diǎn)的千貫。稍微上點(diǎn)檔子的宅子都要好幾萬(wàn)貫，內(nèi)城豪宅更是漲破天際，數(shù)十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)貫的都有。

蘇軾為了買房賣了很多字畫，還找弟弟借錢，才勉強(qiáng)湊足了買房款。他弟弟蘇轍當(dāng)了宰相，一直到七十歲都還在租房子住。

顯而易見，即便是最普通最外圍的民宅，普通人也要不吃不喝上百年才能買到。

由此就催生了租房業(yè)務(wù)的繁榮。

這典房制度就來(lái)源于此，后世韓國(guó)的全租房業(yè)務(wù)似乎是全球首創(chuàng)，實(shí)際上在大宋早就出現(xiàn)過。

趙駿說(shuō)道：“現(xiàn)在咱們大宋的情況跟韓國(guó)有點(diǎn)像，都是汴梁集中了主要工商業(yè)，經(jīng)濟(jì)繁榮，百姓大量云集，租房困難啊。”

“這倒是，如今很多官員都在外城，乃至城外租房住，不上朝的還好，要是需要上朝的可就難受咯。”

李迪說(shuō)了一句。

趙駿想了想道：“未來(lái)汴梁肯定要重新規(guī)劃，軍隊(duì)建設(shè)好了，要城墻有錘子用，留一部分當(dāng)旅游景點(diǎn)就行。不過就算推倒重新建設(shè)，也還是以后再說(shuō)，還沒學(xué)會(huì)走就要跑可不行，先搞搞廉租房吧。”

“何為廉租房？”

“就是咱們店宅務(wù)管理的公宅。”

“多建公宅嗎？可城里哪還有地建公宅啊。”

“那就在城外建。”

趙駿說(shuō)道：“明年開始，把官府建設(shè)的工坊全都搬遷到城外去，再通過廉價(jià)地租，把城里的私營(yíng)工坊也吸引到城外去，將城鄉(xiāng)結(jié)合部搞出來(lái)，這樣人口就會(huì)往城外流動(dòng)，也能緩解城內(nèi)的租房壓力。”

這建設(shè)一個(gè)國(guó)家真不是一件容易的事情，哪怕高屋建瓴，有未來(lái)的發(fā)展可以照抄照學(xué)。但畢竟是古代社會(huì)，不管從發(fā)達(dá)程度還是體制程度與后世還是不一樣。

所以每一步的建設(shè)都要小心謹(jǐn)慎，按部就班，不能一蹴而就。

現(xiàn)在的情況就是，發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題。趙駿哪怕領(lǐng)先那么多時(shí)代，也無(wú)法提前預(yù)知問題，在源頭上解決。

或者說(shuō)他能夠預(yù)知問題，可問題實(shí)在是太多了，他是人不是AI，不可能什么事情他都提前做好。

因而也只能一步步來(lái)。

蔣堂擔(dān)憂道：“城外的建設(shè)很差，各種設(shè)施也跟不上，貿(mào)然把工坊都遷過去，會(huì)不會(huì)造成什么問題？”

“不會(huì)的。”

趙駿笑道：“工坊最大的需求是什么？是交通，汴渠又不止城里有，西城外，東城外，南城外都有河流用于交通，工坊把商品做出來(lái)，通過河流把商品運(yùn)走，就是他們最大的需求。而其余配套設(shè)施則需要的是工坊，工坊到哪，他們自然也會(huì)跟著去哪。”

“原來(lái)如此。”

蔣堂一想也是，工坊制造需要的是原材料以及商品成品售賣，這兩樣都要交通，只要在運(yùn)河邊上，不就都能解決了嗎？

趙駿又沉吟道：“這典房制度和全租房一樣，房?jī)r(jià)一直在攀升的時(shí)候，這個(gè)問題不明顯，也不會(huì)給百姓造成什么麻煩。一旦房?jī)r(jià)下跌，會(huì)出現(xiàn)韓國(guó)那樣暴雷，以后麻煩就大了。”

“漢龍的意思是現(xiàn)在整改？”

晏殊連忙關(guān)心詢問，他手底下房產(chǎn)可多了，史料記載這廝甚至有很多家店面，而且大多數(shù)都以這種形式租賃出去，要是整改的話，那他就損失大了。

趙駿想了想道：“暫時(shí)先不整改吧，照目前的形勢(shì)來(lái)看，汴梁的房?jī)r(jià)估計(jì)還能漲個(gè)百來(lái)年，大面積暴雷估計(jì)是不會(huì)出現(xiàn)。但我們也不能把雷埋給后人，法律上不禁止典房，可必須要從政策上扼制。”

“如何扼制？”

眾人也都很關(guān)心，他們這幫宰相個(gè)個(gè)非富即貴，除了少數(shù)幾個(gè)如蔣堂這樣的以外，哪家沒多幾套房子？

“首先是建立各部門家屬院吧。”

趙駿說(shuō)道：“官員就別在外面租房住了，有能力的自己買房，沒能力的就住家屬樓。其次是剛才說(shuō)的把人口往城外遷徙，扼制城中房?jī)r(jià)。接著就是城市化擴(kuò)張，把岳臺(tái)、清城納入開封府。最后就是繼續(xù)增大廉租房建設(shè)，幾輪下來(lái)，平抑房?jī)r(jià)，自然也就能扼制典房制度。”

人口都流向城外去了，房?jī)r(jià)就會(huì)降低，能租的房子以及廉租房多了，自然能讓租金下降，租金和房?jī)r(jià)降了下來(lái)，典房制度就會(huì)變得不太劃算，那選擇這個(gè)制度的人就會(huì)越來(lái)越少，雷當(dāng)然也不至于埋到以后去。

“嗯。”

眾人聽了也沒說(shuō)什么。

雖然這樣做會(huì)一定損失他們自己的利益，但這畢竟是對(duì)國(guó)家發(fā)展有好處的政策，誰(shuí)敢阻撓啊。

當(dāng)下他們就開始商量了一會(huì)兒細(xì)節(jié)。

而到了上午巳時(shí)末，眼看就要吃中飯的時(shí)候，外面范仲淹急匆匆進(jìn)來(lái)道：“出大事了。”

(本章完)

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