人在大宋，無法無天 第二百七十章 要裁軍,先建軍,做最壞打算。

慶歷三年，這是趙駿來到大宋的第七個年頭。

在這七年時間里，他做了很多事情。

他掃清開封府頑疾，清除掉藏在汴梁地下陰溝里的老鼠，解決了百姓告狀難的問題。

他走遍天下，深入基層，了解民間疾苦，知道了底層的世事艱難，從而在范仲淹身后，幫助他主持慶歷新政改革，輕徭役減賦稅，為百姓減輕負(fù)擔(dān)。

他擴(kuò)大御史臺和皇城司職權(quán)，讓監(jiān)督范圍更廣，對官員的督促更具意義。

他還組織建立起多個職權(quán)部門機(jī)構(gòu)，明確劃分官員的職責(zé)，取消了縣衙、州衙審案權(quán)，將公檢法獨(dú)立；并且對原來朝廷不是很重視的發(fā)明創(chuàng)造、文化宣傳、教育發(fā)展做了巨大貢獻(xiàn)。

除此之，他改良火藥，指導(dǎo)大炮、火槍發(fā)明，建立鋼鐵廠、紡織廠、印刷廠，制造珍妮紡紗機(jī)，研發(fā)新的高效鋼鐵轉(zhuǎn)爐，讓大宋的冶煉技術(shù)達(dá)到質(zhì)的飛躍。

他做了許多許多的事情，讓大宋數(shù)千萬百姓受益。可卻唯獨(dú)沒有對大宋一直以來的三大弊病——冗官、冗兵、冗費(fèi)這三個問題下手。

因?yàn)檎缢缒暾f過的那樣，三冗問題不止是拖垮大宋的毒藥，同時還是穩(wěn)定大宋局勢的一味良藥。

就單拿冗兵來說。

宋朝把大量造反起義的農(nóng)民、好勇斗狠的罪犯、社會上的游俠混混等不利于統(tǒng)治的人全都招安進(jìn)軍營里，極大地維護(hù)了地方的穩(wěn)定。

像狄青、張玉、韓世忠等人，本質(zhì)上來說都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的小混混，喜歡打架斗毆，卻最終成為一代名將。

而且冗兵雖然嚴(yán)重，可也讓大宋能夠有足夠的兵力應(yīng)付突如其來的危機(jī)。

遼國在慶歷年見到大宋與西夏之間戰(zhàn)斗連戰(zhàn)連敗，屯兵十余萬在邊境卻最終沒有大軍南下，是因?yàn)檎婧退螄值苤耍星樯詈袼院眯值懿粌?nèi)斗？

錯了。

是因?yàn)榇笏我贿呍谖鞅闭{(diào)集數(shù)十萬軍隊(duì)和西夏打仗，一邊又調(diào)集了數(shù)十萬軍隊(duì)在河北邊境枕戈以待防備遼國。

遼國于是覺得雖然大宋那邊連戰(zhàn)連敗，可宋軍幾十萬部隊(duì)橫在那里，依舊是塊難啃的骨頭，最終獲得了慶歷增幣的承諾，見好就收。

所以冗兵看似嚴(yán)重拖垮了大宋的財政，卻在某種程度上來說，又勉強(qiáng)吊住了大宋的這口氣，不至于讓大宋早早地滅亡！

一旦趙駿穿越過來沒多久，就急吼吼地嚷嚷，我要解決三冗，我要裁撤冗官、冗兵，要縮減一切費(fèi)用開支。

恐怕要不了多久，外敵環(huán)繞，朝廷動蕩，各地造反起義，大宋國內(nèi)民不聊生。

到那個地步，即便趙禎和呂夷簡他們知道趙駿是不可多得的穿越者，興許也得如晁錯一般，殺了他平息禍亂。

趙駿是個年輕氣盛的人，也是個愛國的小憤青，但并不代表他就真的蠢。

心里有信仰，崇拜那位說人民萬歲的偉人，所以他希望全大宋的百姓過得好，漢人強(qiáng)盛，可不代表他在得到權(quán)力之后，就能夠立即肆無忌憚。

因?yàn)閭ト艘苍?jīng)說過，要做出適合自己國情特點(diǎn)的革新，而不能一拍腦袋，覺得既然這個是弊病，就用強(qiáng)力手段驅(qū)除。

那樣做無異于飲鴆止渴。

因此他來到這里之后，只做一些溫良的改革。

遭遇的最大的抵抗，也就是慶歷新政考成法之下，百官們不滿自己每天要做那么多事，每天要認(rèn)真完成自己的任務(wù)了。

但如今，他終于覺得時機(jī)到來。

后苑內(nèi)。

范仲淹剛剛在政制院辦公。

忽然王守忠過來，告訴他官家找他有點(diǎn)事。

于是在呂夷簡、王曾等人詫異的眼神當(dāng)中，范仲淹就跟著王守忠出來。

此時他走在后苑小道上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地穿過遠(yuǎn)處田園，見到了正在觀稼殿外來回篤步的趙禎。

旁邊趙駿臉色嚴(yán)肅，雙手背負(fù)在身后，目光抬起頭看天，不知道在想些什么。

“官家，漢龍。”

范仲淹先向趙禎行禮，隨后跟趙駿打了聲招呼。

“范卿。”

趙禎應(yīng)了一聲，便說道：“先進(jìn)去吧。”

“是。”

范仲淹大抵是猜到什么事情了，頓時激動起來，跟著趙禎進(jìn)觀稼殿。

趙駿給王守忠使了個眼色，王守忠會意，過來便把門關(guān)上，然后揮手讓周圍站崗的侍衛(wèi)離開，自己跟個門神似的攔在外面。

三人進(jìn)殿，趙禎徑直坐到了自己的主位上，隨后招呼一聲，讓范仲淹和趙駿各自坐在他的左右手下方。

等人都齊了，坐好之后，范仲淹才探頭開口問道：“官家，喚臣來是有何事？”

“大孫，你來跟范卿說吧。”

趙禎看向趙駿。

趙駿沉聲道：“我覺得第三輪改革，應(yīng)該可以開始了。”

“可以了嗎？”

范仲淹精神一振。

說實(shí)話，前兩輪改革。

第一輪考成法只是整頓吏治。

第二輪雖然涉及多個方面，但核心只是休養(yǎng)生息。

而范仲淹真正要做的，向來都是解決三冗。

歷史上他慶歷新政，革除弊病，不就是為了解決冗官冗費(fèi)冗兵嗎？

如今。

終于到了正式開始的時候了。

趙禎擔(dān)憂問道：“大孫，真的已經(jīng)到時候了嗎？”

“是啊。”

趙駿長嘆道：“到了。”

他站起身，雙手背負(fù)在身后，低頭看著地面，在廳中來回篤步。

“如果我是在七年前，就要開始新政，那個時候的大宋，就像是個處于絕癥當(dāng)中的病人。”

“三冗在那個時候，雖然在禍害這個病人的身體，可同樣也在吊著他的一口命。”

“冗官穩(wěn)住天下讀書人，冗兵能緩解社會矛盾，讓西夏和遼國忌憚。冗費(fèi)支出雖多，卻讓百官衣食無憂。”

“這樣即便當(dāng)時的大宋內(nèi)憂外患嚴(yán)重，起義遍地，在士人和軍隊(duì)的支持下，還能維持局勢。”

“如果我那個時候就要興沖沖地搞改革，大宋的下場，只有一個結(jié)果。”

趙駿扭過頭，看向二人，厲聲說道：“死路一條！”

“但現(xiàn)在。”

他吐了一口長氣，指著門外認(rèn)真道：“內(nèi)憂外患暫時解除，大病談不上痊愈，但也已經(jīng)開始恢復(fù)，民生逐漸安穩(wěn)，百官各司其職，三冗就變成了尾大不掉。”

“非要這個時候開始嗎？”

趙禎面色愁苦道：“此時國內(nèi)才剛剛安穩(wěn)不過兩年，很多事情還未走上正軌，若是現(xiàn)在開始，朕怕又會引發(fā)新的動蕩。”

“唉。”

趙駿又嘆了一聲，坐回了椅子上。

范仲淹就問道：“是什么契機(jī)，或者說是什么原因，讓你覺得可以開始了？”

“去美洲的船回來了。”

趙駿堅(jiān)定且認(rèn)真地說道：“新的作物一旦在大宋推廣，勢必能夠讓生產(chǎn)力再次暴增，此時正是裁軍的好時機(jī)。”

“可是為什么不再等等？”

趙禎勸道：“現(xiàn)在也只是聽說他們回來了，都不知道他們能不能帶回來我們需要的東西，并且就算帶回來了，推廣出去，恐怕沒有三五年都是個問題。”

“不能再拖了。”

趙駿嘆息道：“老哥你也知道大宋一年軍費(fèi)、官員俸祿以及其它雜七雜八的開支多少，我們甚至都沒有多少錢修繕治理，不能發(fā)展教育，基建交通，若是再不對三冗動手，只會讓三冗繼續(xù)把大宋拖垮！”

他雖然搞過很多創(chuàng)收，也國庫在段時間內(nèi)暴漲，但這一切都只是短暫的假象。

因?yàn)橼w駿來之前，貪官污吏遍地。所以他可以四處以查貪腐為名，搜刮這些貪官污吏的家產(chǎn)，將他們的錢財沒收進(jìn)國庫。

因?yàn)榇笏稳秷鲋贫扔蓙硪丫茫?fù)責(zé)榷場經(jīng)營的官吏上下其手，在里面撈了不知道多少錢財。

所以他可以改革國營榷場，把大量國營股份賣出去，換到現(xiàn)銀。

但天下的官員不會越殺越多，如果把查貪腐常態(tài)化、精細(xì)化、長效化，那么腐敗的官員只會越來越少，而且就算有，也遠(yuǎn)不如剛開始那么肥碩。

天下的國營榷場也是有數(shù)的，總有一天會賣完。到時候沒有國營資產(chǎn)可以賣，那還能賣什么東西填充國庫呢？

難道大量挪用銀行交子鋪里的錢？

這東西只能頂一時急需用，如果大量挪用的話，只會造成經(jīng)濟(jì)崩潰，物價暴漲，從而讓國家處于崩潰邊緣。

即便趙駿開拓了五大貿(mào)易路線，可在宋朝這個時間點(diǎn)，市場就那么大，蛋糕就那么大，生產(chǎn)力就那么大，更甚至還有交通限制。

和大宋貿(mào)易的50多個國家，除了周邊西夏、遼國、大理、吐蕃、日本、高麗等國家以外，其余中東乃至非洲的那些國家，受限于交通，貿(mào)易額就這么點(diǎn)大。

而且市場總有飽和的一天。

因此有一點(diǎn)呂夷簡說得沒錯，那就是長時間入不抵支，總有一天國庫要完蛋，朝廷無錢可用，最終造成工資發(fā)不下去，國家瀕臨崩潰。

歸根到底，哪怕這段時間國庫還算有些存余，內(nèi)帑也有不少存款，奈何大宋要花錢的地方實(shí)在是太多了。

發(fā)工資、建學(xué)校、修水渠、挖運(yùn)河、做研究、搞治理、造火器都要錢。

長此以往，只會讓中央不斷羸弱。

這就好像腦袋里面長了顆瘤子，原來這顆瘤子不斷地吸食人的營養(yǎng)，導(dǎo)致人越來越虛弱，雖然不致命，卻讓這個人長期處于病危狀態(tài)。

而現(xiàn)在通過調(diào)養(yǎng)身體，讓藥物和食物多化作營養(yǎng)，既補(bǔ)充了這顆瘤子需要的養(yǎng)分，也慢慢讓人的身體變得健康起來。

可這顆瘤子一直在這里，就一直是個隱患。

一旦這個人把買藥和食物的錢花完，沒有錢再治病的時候，這顆瘤子就會爆發(fā)，成為要伱命的絕癥。

所以趁著手里還有錢，趁著現(xiàn)在身體稍微恢復(fù)不少，早點(diǎn)做手術(shù)，將這顆瘤子除掉。

這就是趙駿的打算。

原本他是想著再過幾年，等國內(nèi)的民生安穩(wěn)下來，真正來到一個仁宗盛世的時候，再開始動手。

但沒想到美洲的船只回來了。

雖然紅薯、玉米、土豆、花生之類的作物并非剛開始就那么高產(chǎn)，然而它們的優(yōu)點(diǎn)就是并不需要占用耕地。

像紅薯、土豆和花生，野山坡、菜地邊角料、田埂旁甚至是砂粘型土壤都能種植，只要澆點(diǎn)水，不去管它都能自己長起來。

哪怕這樣不能保證產(chǎn)量和質(zhì)量，可廣而種植的話，對于目前的大宋來說，絕對是一個巨大的生產(chǎn)力提升。

如此一來，就能夠保證國內(nèi)在開始解決三冗問題的時候，不會因?yàn)槠渌鼏栴}而內(nèi)亂。

萬一在動軍隊(duì)利益的時候，引發(fā)軍隊(duì)叛亂的話，朝廷一來有錢有糧食可以安撫，二來不用擔(dān)心大量的農(nóng)民起義，造成軍隊(duì)和農(nóng)民共同爆發(fā)，讓國家左支右絀。

所以趁著生產(chǎn)力大幅度提升，百姓安居樂業(yè)，國內(nèi)不穩(wěn)定因素徹底解決的時候，對三冗問題動手，就是最好的選擇！

“但此時船只尚未靠岸，即便帶來了能提升生產(chǎn)力的東西，也要花時間推廣下去吧。”

趙禎為難道：“是不是該緩緩。”

“不，緩確實(shí)要緩，但緩的不是不做事，而是先做一些事情，邊提升生產(chǎn)力，邊為將來做好鋪墊。”

趙駿對二人說道：“就如同我們能有現(xiàn)在，是先鋪墊了打贏了遼國和西夏，老范仗著打了勝仗的威望，才能把考成法和新政推廣下去一樣，現(xiàn)在做好鋪墊，就是為了將來對軍隊(duì)、對冗官和冗費(fèi)動刀。”

“什么鋪墊？”

趙禎忙問。

“要裁減軍隊(duì)，就必須先建立軍隊(duì)！”

趙駿舉起了一根手指頭：“第一，我們必須先培養(yǎng)一支絕對忠誠于我們的部隊(duì)，這支部隊(duì)數(shù)量至少要幾萬人，而且都是精銳之士，統(tǒng)兵的將領(lǐng)必須常在軍營里訓(xùn)練，必須是我們能夠信任的人！”

趙禎頓時沉思起來。

軍隊(duì)其實(shí)一直在他手里，挑選一支數(shù)萬人的精銳部隊(duì)并不難。

從西北軍當(dāng)中抽調(diào)就是了。

但后者就難辦了，這嚴(yán)重違背了宋朝將領(lǐng)非戰(zhàn)時領(lǐng)兵的要求，恐怕一旦做了，百官們便馬上彈劾不止。

“你有什么想法？”

趙禎問。

“老范、張亢、狄青、張玉、折繼閔、郭遵、周美、張岊、王信、范恪、楊文廣等等，都是能信得過的人。”

趙駿思索道：“我的想法是，這支部隊(duì)就放在汴梁，讓老范和張亢做主將和副主將，然后老范和張亢作為文官，平時就上朝，訓(xùn)練的時候也要去訓(xùn)練。”

他繼續(xù)說道：“比如這支部隊(duì)是五萬人，分成十個部分，每個部分有一名信得過，能打仗的將領(lǐng)帶五千人，將領(lǐng)常駐于營中，防止兵不知將將不知兵的問題，保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。”

“而且這支部隊(duì)還配備最好的新式武器，比如火炮、燧發(fā)槍，正好咱們的燧發(fā)槍已經(jīng)設(shè)計(jì)投產(chǎn)，加上鋼鐵源源不斷地制造，新的火器裝備將馬上迎來冷兵器迭代。”

趙駿看著兩個人，目光冷厲地說道：“未來裁軍、淘汰老弱、嚴(yán)查吃空餉喝兵血，一旦有人鼓動軍隊(duì)造反，這支部隊(duì)將迅速出擊，平定一切禍患，哪怕遼國和西夏來犯，有一支已經(jīng)建立起火器的強(qiáng)大軍隊(duì)，也不用擔(dān)心安全。”

“這”

趙禎剎那間就猶豫了起來。

這一刀果然先砍自己。

第一個動的就是他的利益啊。

若是如此，這就意味著這支軍隊(duì)將會脫離自己的掌控。

雖然名義上肯定還是他下旨，樞密院發(fā)兵。

但那些將領(lǐng)常在軍中的話，這些士兵將成為這些將領(lǐng)的私兵。

到時候一旦這些將領(lǐng)依靠自己平日威望，帶士兵造反的話，恐怕又要重蹈五代十國的覆轍。

所以在大宋皇帝攥兵權(quán)攥在骨子里的情況下，這件事還真讓趙禎猶豫不決。

“老哥，你在猶豫什么呢？”

趙駿皺眉道：“我不可能讓人能掌握五萬部隊(duì)，老范和張亢平日里都上朝，要調(diào)兵也必須要有你的虎符，下面的將領(lǐng)只能掌握5000人，難道你還怕他們能造反嗎？”

范仲淹覺得這個辦法不錯，也勸道：“是啊官家，只要我們能掌握一批精銳的士兵，就再也不用擔(dān)心內(nèi)憂外患的問題了。”

“老哥，當(dāng)斷不斷反受其亂啊，做人還是要果斷一點(diǎn)，想想秦始皇，想想漢武帝，想想李世民，你難道不希望自己成為千古一帝，成為新時代奠基人嗎？”

趙駿再次勸道。

趙禎咬牙道：“好吧.朕自是信任大孫和范卿的，此事就全由你們?nèi)プ觯　?p/> “嗯。”

趙駿點(diǎn)點(diǎn)頭，嚴(yán)肅地說道：“第一步控制自己的軍隊(duì)之后，那就真要開始搞大改革了。到時候大裁軍、清查軍隊(duì)人數(shù)之類，都要動很多人的利益，就要看我們能不能頂住這個壓力了。”

這也是為什么趙駿一定要等生產(chǎn)力提升上來，才能搞改革冗兵的緣故。

一旦大裁軍，那么社會上就會立即多幾十萬士兵，這些人如果不給他們分發(fā)田地，或者給他們找一個生計(jì)，很有可能就會變成不穩(wěn)定因素。

但大宋荒地多的是，可哪那么多水利設(shè)施去搞灌溉？

慶歷年間，蔡襄還上書，說汴河水利設(shè)施多年無人修繕，以至于京城以及河南府明明應(yīng)該沃野千里，卻是有數(shù)萬傾荒地，白白浪費(fèi)了土地。

所以趙駿認(rèn)為，趁著現(xiàn)在朝廷還有錢，干脆就把大量的軍隊(duì)裁撤，要么雇傭他們?nèi)バ匏O(shè)施，挖建運(yùn)河，以工代賑。要么給他們一些土地，讓他們?nèi)シN植糧食，總比待在軍隊(duì)，繼續(xù)躺著拿錢損害國家財政強(qiáng)。

而這一切的前提是，在觸動軍隊(duì)利益的情況下，他們手中有一支可以打仗的軍隊(duì)，來鎮(zhèn)壓一切可能存在的叛亂！

趙駿。

已經(jīng)做好了最壞的打算！

(本章完)

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