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濱江警事 第一千零八十四章 以戰(zhàn)促訓(xùn)
夜深人靜,剛送走海巡49的韓向檸,陪著朱大姐在昏暗的路燈下往家走。
韓向檸越想越委屈,邊走邊嘟噥道:“剛回來沒幾天就又出海,在家都沒呆幾天。從談戀愛到結(jié)婚再到現(xiàn)在這么多年,總是聚少離多,感覺像是結(jié)了個假婚。”
女人最了解女人。
朱大姐能理解韓向檸此時此刻的感受,帶著幾分自嘲地苦笑道:“男人都以事業(yè)為重,我家老秦雖然不怎么出差,可我還不是一樣總見不著他人。就算見著,一天也說不上幾句話?!?p/>
“怎么可能?”
“怎么就不可能,他不是開這個會就是開那個會,要么去各區(qū)縣檢查調(diào)研,晚上還有沒完沒了的應(yīng)酬,每天不到11點回不了家。他回來時我都已經(jīng)睡著了,早上他要去單位上班,我也要去單位上班,一天能說幾句話?”
“朱姐,你再過兩年就要退居二線,等退居二線就不用每天那么早上班,就可以天天在家等秦市長下班?!?p/>
“那不成他的保姆了?我才不做他的老媽子呢,等退居二線了我就去帶孫子,讓他一個人過?!绷牡酵司佣€,朱大姐突然想起件事:“檸檸,等我退居二線,你的掛職期也滿了。”
“我正為這事頭疼呢?!?p/>
“頭疼什么?”
“三兒莫名其妙調(diào)到我們海事局,我掛職期滿如果回來,就意味著兩個人都在局里上班?!?p/>
計劃總是不如變化。
局里一直把韓向檸當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng),沒想到上級竟然把咸魚做副局長,朱大姐意識到韓向檸擔(dān)心什么,沉默了片刻說:“咸魚是副局長,你又是副處,如果兩口子在一起上班,海事局不就成你們的夫妻店了,上級肯定不會讓這種事發(fā)生?!?p/>
“他在局里,我就回不來。我回來,他就要走?”
“沒那么絕對,但肯定要有一個人做出一些犧牲?!?p/>
“犧牲什么?”
“只能有一個在領(lǐng)導(dǎo)崗位上?!?p/>
女人有了孩子,事業(yè)心會漸漸變淡。
韓向檸同樣如此,沉默了片刻說:“我可以去安檢科,也可以去船員考試科?!?p/>
“做享受副處級待遇的科員?”朱大姐反問了一句,笑道:“就算你愿意,上級也不會同意,畢竟培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部容易嗎?其實你可以考慮去姑州海事局,就隔一條江,離家又不遠,陳子坤在長航姑州分局干得不是挺好的嘛?!?p/>
雖然隔江相望,但感覺依然很遠。
韓向檸禁不住笑道:“朱姐,我想去東海海事局,離家遠點沒關(guān)系,有沒有職務(wù)一樣沒關(guān)系!”
真是不是一家人不進一家門,她自從成了陵海媳婦,就跟陵海人一樣想往東海跑。
朱大姐實在不知道說她什么好,不禁笑道:“以前想調(diào)過去很難,等咸魚執(zhí)行完現(xiàn)在這個任務(wù),你再想調(diào)過去真不是沒有可能?!?p/>
“朱姐,我能不能調(diào)東海去,跟三兒執(zhí)行巡航任務(wù)有什么關(guān)系?”
“他在帶隊巡航任務(wù)時會跟東海海事局的領(lǐng)導(dǎo)打交道,有機會跟東海局的領(lǐng)導(dǎo)說上話?!敝齑蠼阈α诵ΓS即話鋒一轉(zhuǎn):“不過據(jù)我所知,像你這樣的情況,如果調(diào)到東海局,可能要先從基層干起?!?p/>
“從基層干起沒問題啊,我又不是沒在基層干過!”韓向檸嘻嘻笑道。
“我說的基層不是科室,而是漴明等遠離市區(qū)的海事處。人家在人員安排上跟地方公安局差不多,新民警先去偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,然后一點一點往城區(qū)挪。職務(wù)晉升之后再來一次,如此反復(fù)??偠灾?,你想調(diào)到東海局不難,但想去楊普海事處和黃普海事處工作沒那么容易。”
“去漴明島,我還不如呆在濱江呢!”
“這就是了,你在濱江是個寶,去人家那兒就是根草,別總是想著往東海跑。”
“這么說我只能等將來退休了去東海養(yǎng)老?”
“到時候房貸也還完了,可以愉快的頤養(yǎng)天年,哈哈哈哈?!?p/>
朱大姐實在忍不住笑了。
韓向檸笑不出來,苦著臉問:“朱姐,我退休早著呢,掛職期滿去哪兒才是迫在眉睫的問題,你倒是幫我想想辦法呀!”
“這有什么好擔(dān)心的?!?p/>
朱大姐挽著她胳膊,笑道:“可以留在航運學(xué)院繼續(xù)做副校長,也可以去航道局,甚至可以去通信局。說不定到時候咸魚又調(diào)走了,他調(diào)走你就可以調(diào)回來。你現(xiàn)在考慮的不應(yīng)該是這些,而是要把心思用在工作和學(xué)習(xí)上,爭取早點拿到研究生文憑?!?p/>
韓向檸笑問道:“三兒能調(diào)到我們海事局,我能不能調(diào)到長航分局?”
“你想做公安?”
“我就是這么一問?!?p/>
“真要是想去,問題應(yīng)該不大,不過你個女同志去長航分局有什么意思。”
接下來要打持久戰(zhàn),而執(zhí)法船艇在海上續(xù)航能力是有限的,這就意味著參加保護沉船現(xiàn)場、維護專屬經(jīng)濟區(qū)權(quán)益的工作,需要由參加行動的幾艘執(zhí)法船艇輪流進行。
東海海事局的海巡21前不久剛?cè)肓?,船長、大副、輪機長和船員雖然配齊了,但對船況并不熟悉,船上一些艙室的油漆甚至都沒干。
想讓海巡21出海執(zhí)行任務(wù),最快也需要一個半月。想讓海巡21真正形成戰(zhàn)斗力,至少需要半年。
東海區(qū)漁政局和江南省漁政總隊的兩艘漁政船,由于“身份”的關(guān)系,只能起到協(xié)助作用。因為真要是遇到日本方面的船艇,需要海事去跟對方交涉。
韓渝指揮海巡49執(zhí)行第一次巡航任務(wù),江南省漁政總隊的漁政船要做啟航前的準(zhǔn)備,將于明天駛往漴明的一個碼頭待命。
經(jīng)過一天一夜的航行,海巡49安全抵達日方通報的沉船海域。
天公作美,風(fēng)浪不大。
韓渝站在駕駛室外的船舷上,舉著望遠鏡觀察海面,既沒看到漂浮物,也沒看到日本方面的船艇,只看到遠處有一艘集裝箱船往東北方向航行。
海鷗跟著海巡49在蔚藍的天空中翻飛,海浪不斷拍打船艏,濺起一片片白色的浪花。
“韓局,應(yīng)該就是這一帶。”吳海利扶著欄桿,俯瞰著深不見底的大海,感慨地說:“海巡49哪兒都好,就是沒有小001上的水下測繪系統(tǒng),不然我們就能找到那條漁船沉在哪兒了?!?p/>
“是啊,等將來有條件,一定裝備上。”韓渝深以為然,放下望遠鏡回頭喊道:“關(guān)克難!”
“到!”
“風(fēng)浪不大,按原計劃漂航。注意航向,隨時調(diào)整。”
“是!”
“顧正建,把雷達量程調(diào)到最遠探測距離,密切留意航經(jīng)附近海域的船只。徐亞川,向東海局報告我船已安全抵達沉船海域。鄒文節(jié),通知不當(dāng)班的船員去會議室開會……”
海巡49的船員要么是老朋友,要么是在走私犯罪偵查支局籌建水上緝私隊伍時參加過培訓(xùn)的軍轉(zhuǎn)干部和退伍兵。
韓渝跟他們熟的不能再熟,直接給眾人下命令。
接下來要執(zhí)行的任務(wù)專業(yè)性很強,濱江海事局之前雖然有管轄海域,但沒真正管過,且不說職工了,就是一些干部都不知道領(lǐng)海、公海和專屬經(jīng)濟區(qū)到底有什么區(qū)別,也不知道海事部門乃至我們中國政府能在專屬經(jīng)濟區(qū)行使哪些權(quán)利。
吳海利知道韓渝要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),立馬接管駕駛臺,組織沒有執(zhí)法權(quán)的職工值班。
韓渝又在船舷上瞭望了一會兒,一直等到東海海事局的楊局有了回電,才回船員艙拿上一疊國際公約,沿著狹小的通道走進餐廳兼會議室。
從東啟海事處抽調(diào)上海巡49的干部萬建濱已架上了小黑板,來自交管中心的賀先強雖然暈船暈的難受,但依然堅持參加學(xué)習(xí)。
韓渝放下“教材”走到黑板前,拿起一支粉筆,開門見山地說:“同志們,我們?yōu)I江海事局既然有管轄海域,就不可能永遠只管江不管海。為填補濱江海域管理的空白,上級已決定在東啟海邊建雷達站,并納入VTS管理系統(tǒng)。
對我們而言,這次出海既是執(zhí)行上級交辦的任務(wù),也是一次以戰(zhàn)促訓(xùn)的機會。相信等我們執(zhí)行完眼前這個任務(wù),我們?yōu)I江海事局也就初步擁有了管轄濱江海域的能力,事實上這也是上級讓我們協(xié)助東海海事局執(zhí)行這個任務(wù)的主要原因之一?!?p/>
濱江海域肯定是不能不管的。
如果自己總不懂,上級就要從云港等兄弟海事局調(diào)人過來。眾人意識到領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心,聽的比之前更專注。
“首先,我們要了解專屬經(jīng)濟區(qū)的概念。”
韓渝在黑板上飛快地寫上“專屬經(jīng)濟區(qū)”五個字,如數(shù)家珍地說:“專屬經(jīng)濟區(qū)是指在國際法中為解決國家或地區(qū)之間的海洋爭端而提出的一個海域概念。在1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》第五部分,對專屬經(jīng)濟區(qū)進行了正式的、詳細(xì)的規(guī)定。小金,幫我把海圖攤開?!?p/>
“是!”
“大家從我標(biāo)注的這張海圖上可以看出,專屬經(jīng)濟區(qū)的范圍距我們中國的領(lǐng)海基線200海里,或者說專屬經(jīng)濟區(qū)不得超過領(lǐng)?;€200海里。這與領(lǐng)海、公海是完全不同的兩個概率,領(lǐng)海只有12海里,12海里外就是公海,這就意味著公海與專屬經(jīng)濟區(qū)是重疊的,有188海里的公海屬于專屬經(jīng)濟區(qū)?!?p/>
韓渝知道眾人一時間很難消化,耐心地解釋道:“專屬經(jīng)濟區(qū)屬于國家管轄海域范圍內(nèi),具有特殊的法律地位,但不等同于領(lǐng)海、公海的法律地位,而是一種處于領(lǐng)海與公海之間性質(zhì)的海域,具有復(fù)合性水域的法律性質(zhì)和地位。
我們都知道在一國領(lǐng)海內(nèi),外國船舶只享有無害通過的權(quán)利。而在領(lǐng)海之外的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),則適用航行和飛越自由的原則。
專屬經(jīng)濟區(qū)也不同于公海的性質(zhì),《公約》第86條規(guī)定,適用公海的相關(guān)規(guī)定并不同樣適用于專屬經(jīng)濟區(qū),因為二者在法律使用、法律范疇、各國權(quán)利義務(wù)內(nèi)容等方面存在巨大差異。但《公約》依然保留了航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道等六項自由。
不過,沿海國完全有權(quán)制定相關(guān)法律規(guī)章,對以上自由加以限制,保留下來的自由自然也就不同于原來公海概率意義上的自由。換一個角度理解,隨著距離的增加,沿海國擁有的權(quán)利是不斷遞減的。”
小金忍不住舉手問:“韓局,那我們對專屬經(jīng)濟區(qū)到底擁有哪些權(quán)利?”
“這個問題問的好,既然是專屬經(jīng)濟區(qū),顧名思義,肯定與經(jīng)濟相關(guān)。海洋經(jīng)濟總結(jié)起來主要是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,比如未經(jīng)我國政府允許,他國不得在我國的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)從礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)及其相關(guān)活動。二是漁政管轄權(quán)……”
韓渝整整講了一個多小時,眾人終于知道其他國家未經(jīng)允許不能來我們的專屬經(jīng)濟區(qū)勘探、開采石油、天然氣等資源,也不能來我們的專屬經(jīng)濟區(qū)從事漁業(yè)捕撈,更不能對我們的專屬經(jīng)濟區(qū)造成環(huán)境污染等等。
日本海上保安廳乃至海上自衛(wèi)隊的執(zhí)法船艇和軍艦是可以來的,軍機是可以在專屬經(jīng)濟區(qū)上空飛的,但水面以下魚啊蝦呀和更深處的石油天然氣都是我們的。
日本方面想打撈沉船,就可能對我們專屬經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境造成污染,對海底的生態(tài)造成破壞,也會影響我國漁船正常的捕撈作業(yè),所以未經(jīng)我國政府允許,他們不得擅自打撈。
就在眾人剛搞清楚自己的權(quán)利之時,韓渝話鋒一轉(zhuǎn):“同志們,我們出一次海不容易,考慮到航經(jīng)我國專屬經(jīng)濟區(qū)乃至領(lǐng)海的船舶,有可能違反我國的法律法規(guī),啟航前我請吳處帶了一本空白的處罰通知書。
在接下來的巡航中,我們不但要防范日本方面來打撈沉船,一樣要密切注意我們?yōu)I江海事局管轄的海域。只要發(fā)現(xiàn)違章違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,我很想知道這次巡航能不能開出我們?yōu)I江海事局的第一張海上罰單!”
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