濱江警事 第一千零八十四章 以戰(zhàn)促訓(xùn)

夜深人靜，剛送走海巡49的韓向檸，陪著朱大姐在昏暗的路燈下往家走。

韓向檸越想越委屈，邊走邊嘟噥道：“剛回來沒幾天就又出海，在家都沒呆幾天。從談戀愛到結(jié)婚再到現(xiàn)在這么多年，總是聚少離多，感覺像是結(jié)了個假婚。”

女人最了解女人。

朱大姐能理解韓向檸此時此刻的感受，帶著幾分自嘲地苦笑道：“男人都以事業(yè)為重，我家老秦雖然不怎么出差，可我還不是一樣總見不著他人。就算見著，一天也說不上幾句話?！?p/> “怎么可能？”

“怎么就不可能，他不是開這個會就是開那個會，要么去各區(qū)縣檢查調(diào)研，晚上還有沒完沒了的應(yīng)酬，每天不到11點回不了家。他回來時我都已經(jīng)睡著了，早上他要去單位上班，我也要去單位上班，一天能說幾句話？”

“朱姐，你再過兩年就要退居二線，等退居二線就不用每天那么早上班，就可以天天在家等秦市長下班?！?p/> “那不成他的保姆了？我才不做他的老媽子呢，等退居二線了我就去帶孫子，讓他一個人過?！绷牡酵司佣€，朱大姐突然想起件事：“檸檸，等我退居二線，你的掛職期也滿了。”

“我正為這事頭疼呢?！?p/> “頭疼什么？”

“三兒莫名其妙調(diào)到我們海事局，我掛職期滿如果回來，就意味著兩個人都在局里上班?！?p/> 計劃總是不如變化。

局里一直把韓向檸當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，沒想到上級竟然把咸魚做副局長，朱大姐意識到韓向檸擔(dān)心什么，沉默了片刻說：“咸魚是副局長，你又是副處，如果兩口子在一起上班，海事局不就成你們的夫妻店了，上級肯定不會讓這種事發(fā)生?！?p/> “他在局里，我就回不來。我回來，他就要走？”

“沒那么絕對，但肯定要有一個人做出一些犧牲?！?p/> “犧牲什么？”

“只能有一個在領(lǐng)導(dǎo)崗位上?！?p/> 女人有了孩子，事業(yè)心會漸漸變淡。

韓向檸同樣如此，沉默了片刻說：“我可以去安檢科，也可以去船員考試科?！?p/> “做享受副處級待遇的科員？”朱大姐反問了一句，笑道：“就算你愿意，上級也不會同意，畢竟培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部容易嗎？其實你可以考慮去姑州海事局，就隔一條江，離家又不遠，陳子坤在長航姑州分局干得不是挺好的嘛?！?p/> 雖然隔江相望，但感覺依然很遠。

韓向檸禁不住笑道：“朱姐，我想去東海海事局，離家遠點沒關(guān)系，有沒有職務(wù)一樣沒關(guān)系！”

真是不是一家人不進一家門，她自從成了陵海媳婦，就跟陵海人一樣想往東海跑。

朱大姐實在不知道說她什么好，不禁笑道：“以前想調(diào)過去很難，等咸魚執(zhí)行完現(xiàn)在這個任務(wù)，你再想調(diào)過去真不是沒有可能?！?p/> “朱姐，我能不能調(diào)東海去，跟三兒執(zhí)行巡航任務(wù)有什么關(guān)系？”

“他在帶隊巡航任務(wù)時會跟東海海事局的領(lǐng)導(dǎo)打交道，有機會跟東海局的領(lǐng)導(dǎo)說上話?！敝齑蠼阈α诵ΓS即話鋒一轉(zhuǎn)：“不過據(jù)我所知，像你這樣的情況，如果調(diào)到東海局，可能要先從基層干起?！?p/> “從基層干起沒問題啊，我又不是沒在基層干過！”韓向檸嘻嘻笑道。

“我說的基層不是科室，而是漴明等遠離市區(qū)的海事處。人家在人員安排上跟地方公安局差不多，新民警先去偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，然后一點一點往城區(qū)挪。職務(wù)晉升之后再來一次，如此反復(fù)?？偠灾?，你想調(diào)到東海局不難，但想去楊普海事處和黃普海事處工作沒那么容易。”

“去漴明島，我還不如呆在濱江呢！”

“這就是了，你在濱江是個寶，去人家那兒就是根草，別總是想著往東海跑。”

“這么說我只能等將來退休了去東海養(yǎng)老？”

“到時候房貸也還完了，可以愉快的頤養(yǎng)天年，哈哈哈哈?！?p/> 朱大姐實在忍不住笑了。

韓向檸笑不出來，苦著臉問：“朱姐，我退休早著呢，掛職期滿去哪兒才是迫在眉睫的問題，你倒是幫我想想辦法呀！”

“這有什么好擔(dān)心的?！?p/> 朱大姐挽著她胳膊，笑道：“可以留在航運學(xué)院繼續(xù)做副校長，也可以去航道局，甚至可以去通信局。說不定到時候咸魚又調(diào)走了，他調(diào)走你就可以調(diào)回來。你現(xiàn)在考慮的不應(yīng)該是這些，而是要把心思用在工作和學(xué)習(xí)上，爭取早點拿到研究生文憑?！?p/> 韓向檸笑問道：“三兒能調(diào)到我們海事局，我能不能調(diào)到長航分局？”

“你想做公安？”

“我就是這么一問?！?p/> “真要是想去，問題應(yīng)該不大，不過你個女同志去長航分局有什么意思。”

接下來要打持久戰(zhàn)，而執(zhí)法船艇在海上續(xù)航能力是有限的，這就意味著參加保護沉船現(xiàn)場、維護專屬經(jīng)濟區(qū)權(quán)益的工作，需要由參加行動的幾艘執(zhí)法船艇輪流進行。

東海海事局的海巡21前不久剛?cè)肓?，船長、大副、輪機長和船員雖然配齊了，但對船況并不熟悉，船上一些艙室的油漆甚至都沒干。

想讓海巡21出海執(zhí)行任務(wù)，最快也需要一個半月。想讓海巡21真正形成戰(zhàn)斗力，至少需要半年。

東海區(qū)漁政局和江南省漁政總隊的兩艘漁政船，由于“身份”的關(guān)系，只能起到協(xié)助作用。因為真要是遇到日本方面的船艇，需要海事去跟對方交涉。

韓渝指揮海巡49執(zhí)行第一次巡航任務(wù)，江南省漁政總隊的漁政船要做啟航前的準(zhǔn)備，將于明天駛往漴明的一個碼頭待命。

經(jīng)過一天一夜的航行，海巡49安全抵達日方通報的沉船海域。

天公作美，風(fēng)浪不大。

韓渝站在駕駛室外的船舷上，舉著望遠鏡觀察海面，既沒看到漂浮物，也沒看到日本方面的船艇，只看到遠處有一艘集裝箱船往東北方向航行。

海鷗跟著海巡49在蔚藍的天空中翻飛，海浪不斷拍打船艏，濺起一片片白色的浪花。

“韓局，應(yīng)該就是這一帶。”吳海利扶著欄桿，俯瞰著深不見底的大海，感慨地說：“海巡49哪兒都好，就是沒有小001上的水下測繪系統(tǒng)，不然我們就能找到那條漁船沉在哪兒了?！?p/> “是啊，等將來有條件，一定裝備上。”韓渝深以為然，放下望遠鏡回頭喊道：“關(guān)克難！”

“到！”

“風(fēng)浪不大，按原計劃漂航。注意航向，隨時調(diào)整。”

“是！”

“顧正建，把雷達量程調(diào)到最遠探測距離，密切留意航經(jīng)附近海域的船只。徐亞川，向東海局報告我船已安全抵達沉船海域。鄒文節(jié)，通知不當(dāng)班的船員去會議室開會……”

海巡49的船員要么是老朋友，要么是在走私犯罪偵查支局籌建水上緝私隊伍時參加過培訓(xùn)的軍轉(zhuǎn)干部和退伍兵。

韓渝跟他們熟的不能再熟，直接給眾人下命令。

接下來要執(zhí)行的任務(wù)專業(yè)性很強，濱江海事局之前雖然有管轄海域，但沒真正管過，且不說職工了，就是一些干部都不知道領(lǐng)海、公海和專屬經(jīng)濟區(qū)到底有什么區(qū)別，也不知道海事部門乃至我們中國政府能在專屬經(jīng)濟區(qū)行使哪些權(quán)利。

吳海利知道韓渝要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，立馬接管駕駛臺，組織沒有執(zhí)法權(quán)的職工值班。

韓渝又在船舷上瞭望了一會兒，一直等到東海海事局的楊局有了回電，才回船員艙拿上一疊國際公約，沿著狹小的通道走進餐廳兼會議室。

從東啟海事處抽調(diào)上海巡49的干部萬建濱已架上了小黑板，來自交管中心的賀先強雖然暈船暈的難受，但依然堅持參加學(xué)習(xí)。

韓渝放下“教材”走到黑板前，拿起一支粉筆，開門見山地說：“同志們，我們?yōu)I江海事局既然有管轄海域，就不可能永遠只管江不管海。為填補濱江海域管理的空白，上級已決定在東啟海邊建雷達站，并納入VTS管理系統(tǒng)。

對我們而言，這次出海既是執(zhí)行上級交辦的任務(wù)，也是一次以戰(zhàn)促訓(xùn)的機會。相信等我們執(zhí)行完眼前這個任務(wù)，我們?yōu)I江海事局也就初步擁有了管轄濱江海域的能力，事實上這也是上級讓我們協(xié)助東海海事局執(zhí)行這個任務(wù)的主要原因之一?！?p/> 濱江海域肯定是不能不管的。

如果自己總不懂，上級就要從云港等兄弟海事局調(diào)人過來。眾人意識到領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心，聽的比之前更專注。

“首先，我們要了解專屬經(jīng)濟區(qū)的概念。”

韓渝在黑板上飛快地寫上“專屬經(jīng)濟區(qū)”五個字，如數(shù)家珍地說：“專屬經(jīng)濟區(qū)是指在國際法中為解決國家或地區(qū)之間的海洋爭端而提出的一個海域概念。在1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》第五部分，對專屬經(jīng)濟區(qū)進行了正式的、詳細(xì)的規(guī)定。小金，幫我把海圖攤開?！?p/> “是！”

“大家從我標(biāo)注的這張海圖上可以看出，專屬經(jīng)濟區(qū)的范圍距我們中國的領(lǐng)海基線200海里，或者說專屬經(jīng)濟區(qū)不得超過領(lǐng)?；€200海里。這與領(lǐng)海、公海是完全不同的兩個概率，領(lǐng)海只有12海里，12海里外就是公海，這就意味著公海與專屬經(jīng)濟區(qū)是重疊的，有188海里的公海屬于專屬經(jīng)濟區(qū)?！?p/> 韓渝知道眾人一時間很難消化，耐心地解釋道：“專屬經(jīng)濟區(qū)屬于國家管轄海域范圍內(nèi)，具有特殊的法律地位，但不等同于領(lǐng)海、公海的法律地位，而是一種處于領(lǐng)海與公海之間性質(zhì)的海域，具有復(fù)合性水域的法律性質(zhì)和地位。

我們都知道在一國領(lǐng)海內(nèi)，外國船舶只享有無害通過的權(quán)利。而在領(lǐng)海之外的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，則適用航行和飛越自由的原則。

專屬經(jīng)濟區(qū)也不同于公海的性質(zhì)，《公約》第86條規(guī)定，適用公海的相關(guān)規(guī)定并不同樣適用于專屬經(jīng)濟區(qū)，因為二者在法律使用、法律范疇、各國權(quán)利義務(wù)內(nèi)容等方面存在巨大差異。但《公約》依然保留了航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道等六項自由。

不過，沿海國完全有權(quán)制定相關(guān)法律規(guī)章，對以上自由加以限制，保留下來的自由自然也就不同于原來公海概率意義上的自由。換一個角度理解，隨著距離的增加，沿海國擁有的權(quán)利是不斷遞減的。”

小金忍不住舉手問：“韓局，那我們對專屬經(jīng)濟區(qū)到底擁有哪些權(quán)利？”

“這個問題問的好，既然是專屬經(jīng)濟區(qū)，顧名思義，肯定與經(jīng)濟相關(guān)。海洋經(jīng)濟總結(jié)起來主要是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，比如未經(jīng)我國政府允許，他國不得在我國的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)從礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)及其相關(guān)活動。二是漁政管轄權(quán)……”

韓渝整整講了一個多小時，眾人終于知道其他國家未經(jīng)允許不能來我們的專屬經(jīng)濟區(qū)勘探、開采石油、天然氣等資源，也不能來我們的專屬經(jīng)濟區(qū)從事漁業(yè)捕撈，更不能對我們的專屬經(jīng)濟區(qū)造成環(huán)境污染等等。

日本海上保安廳乃至海上自衛(wèi)隊的執(zhí)法船艇和軍艦是可以來的，軍機是可以在專屬經(jīng)濟區(qū)上空飛的，但水面以下魚啊蝦呀和更深處的石油天然氣都是我們的。

日本方面想打撈沉船，就可能對我們專屬經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境造成污染，對海底的生態(tài)造成破壞，也會影響我國漁船正常的捕撈作業(yè)，所以未經(jīng)我國政府允許，他們不得擅自打撈。

就在眾人剛搞清楚自己的權(quán)利之時，韓渝話鋒一轉(zhuǎn)：“同志們，我們出一次海不容易，考慮到航經(jīng)我國專屬經(jīng)濟區(qū)乃至領(lǐng)海的船舶，有可能違反我國的法律法規(guī)，啟航前我請吳處帶了一本空白的處罰通知書。

在接下來的巡航中，我們不但要防范日本方面來打撈沉船，一樣要密切注意我們?yōu)I江海事局管轄的海域。只要發(fā)現(xiàn)違章違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，我很想知道這次巡航能不能開出我們?yōu)I江海事局的第一張海上罰單！”