濱江警事 第九百三十九章 調(diào)研(二)

下午兩點(diǎn)，調(diào)研水上消防支隊(duì)。

相比刑偵支隊(duì)，身兼中國水上消防協(xié)會(huì)濱江分會(huì)理事長的韓渝，對(duì)當(dāng)年一手組建起來的消防支隊(duì)更為熟悉。

跟刑偵支隊(duì)一樣，水上消防支隊(duì)包括支隊(duì)長、教導(dǎo)員和副支隊(duì)長在內(nèi)也只有四個(gè)正式民警，并且沒有協(xié)警，甚至連警車都沒給配。

支隊(duì)長李明生是老熟人，最早是濱江港派出所的民警，后來調(diào)到皋如港派出所，從中隊(duì)長一直干到副所長，再后來調(diào)任東啟派出所長，在東啟干了幾年，是去年剛調(diào)回來的。

教導(dǎo)員吳雨貴一樣不陌生，之前一直在政治處工作。

副支隊(duì)長老徐更是熟的不能再熟，之前跟方國亞一樣是武警濱江消防支隊(duì)的副大隊(duì)長，是韓渝幫著轉(zhuǎn)業(yè)安置到長航分局的。

內(nèi)勤葛曉倩是個(gè)年輕的女民警，韓渝對(duì)她也不陌生。

因?yàn)樗切◆~在長航警校當(dāng)教官時(shí)的學(xué)生，是小魚的學(xué)生兼部下小陳的女朋友。人家是長航系統(tǒng)的子弟，畢業(yè)之后分配到了姑州分局，由于跟小陳確定了戀愛關(guān)系，小魚請(qǐng)?jiān)跒I江分局掛任副局長的長航警校劉副校長幫忙把她調(diào)過來的。

四個(gè)人各有分工。

李明生在主持支隊(duì)工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理和與消防相關(guān)的行政審批乃至行政處罰。

支隊(duì)總共四個(gè)正式民警，思想政治工作沒那么多，教導(dǎo)員吳雨貴主要負(fù)責(zé)消防安全宣傳。副支隊(duì)長老徐分管水上火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各企業(yè)消防隊(duì)建設(shè)。

看到“師叔”，葛曉倩俏臉通紅，不好意思抬頭看，裝作很認(rèn)真的樣子做筆記。

李明生和吳雨貴見著韓渝更不好意思，捧著匯報(bào)材料欲言又止。

老徐是軍轉(zhuǎn)干部，脾氣比較直，抬頭道：“韓局，對(duì)不起，我們沒想到會(huì)搞成這樣，給你丟臉了，我們檢討。”

六個(gè)月前，一條南河籍的貨船在濱江水上加油站加油時(shí)發(fā)生火災(zāi)。

接到報(bào)警后，老徐當(dāng)即按預(yù)案征調(diào)濱江港企業(yè)消防隊(duì)和濱江港拖輪公司的拖消兩用拖輪，經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的撲救，成功撲滅了火災(zāi)。

由于指揮得當(dāng)，撲救及時(shí)，上級(jí)還表彰了水上消防支隊(duì)和濱江港企業(yè)消防隊(duì)，老徐和包括方國亞在內(nèi)的四名在火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員甚至被上級(jí)記了三等功。

作為中國水上消防協(xié)會(huì)濱江分會(huì)理事長，韓渝對(duì)濱江水域和岸線發(fā)生的火災(zāi)都了如指掌，當(dāng)時(shí)還打電話祝賀過他們，甚至跟老徐和方國亞開玩笑說立功了要請(qǐng)客。

挺好的一件事，沒想到竟在火災(zāi)事故調(diào)查上出了問題。

當(dāng)時(shí)作出的火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，失火貨船的船長持異議，把水上消防支隊(duì)告上了法庭。

崇港區(qū)法院一審判決水上消防支隊(duì)敗訴，李明生不服氣，齊局和江政委當(dāng)時(shí)也認(rèn)為官司輸?shù)谋锴F(xiàn)在官司打到了濱江中院，并且從通過各渠道打聽到的消息上看，很可能又會(huì)輸，甚至要承擔(dān)高達(dá)50萬元的訴訟費(fèi)。

民告官，人家告贏了。

這是大新聞！

上級(jí)很關(guān)注，媒體也很關(guān)注，齊局壓力很大，昨天吃飯時(shí)還提過這事。

韓渝沒想到自己的老單位居然會(huì)發(fā)生這樣的事，低聲道：“事情既然發(fā)生了就要面對(duì)，后悔有什么用，還是先說說到底怎么回事吧。”

“是。”

李明生定定心神，苦著臉道：“今年1月16號(hào)，豫周口貨5058輪停靠黃港水上加油站加油，5058輪當(dāng)時(shí)是空載，干舷很高，加油站工作人員爬不上去，就聽5058輪輪機(jī)長的，把加油槍交給5058輪的輪機(jī)長和輪機(jī)工，結(jié)果他們直接把加油槍放進(jìn)了油艙口，直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。”

韓渝看著一審法院的行政判決書，問道：“你們是怎么調(diào)查的？”

“我們按規(guī)定按程序調(diào)查的，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)5058輪油艙里有不合格的燃油，我們?nèi)铀蜋z，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢出那些燃油的閃點(diǎn)為26°C，在氣溫條件下蒸發(fā)和空氣混和形成爆炸性可燃?xì)怏w積聚。5058輪船員在加油時(shí)，違反規(guī)定直接從油艙口灌裝，從而產(chǎn)生靜電積聚導(dǎo)致放電，引起艙內(nèi)可燃?xì)怏w爆炸引發(fā)火災(zāi)。”

“哪些人參加調(diào)查的？”

“我、老錢，方國亞和濱江消防支隊(duì)的劉工。”

“那火災(zāi)事故是怎么認(rèn)定的？”

“我們根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，認(rèn)定5058輪違規(guī)操作的兩個(gè)船員對(duì)火災(zāi)負(fù)直接責(zé)任。加油站的水手長兼安全員，在加油時(shí)未認(rèn)真履行安全檢查職責(zé)，對(duì)火災(zāi)事故負(fù)間接責(zé)任。”

“然后呢？”韓渝追問道。

“船方不服，申請(qǐng)重新認(rèn)定，甚至找到了漢武。總隊(duì)派專家來過，維持我們之前作出的事故認(rèn)定。船方還是不服，就把我們給告了。”

難怪他們壓力這么大呢，原來長航公安水上消防總隊(duì)也卷進(jìn)來了。

這個(gè)官司不能輸，因?yàn)橐坏┹斄耍數(shù)牟恢皇菫I江分局。

韓渝沒有再問，而是仔仔細(xì)細(xì)的看起一審判決書。

原告認(rèn)為火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定中的“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)事故有直接利害關(guān)系的單位和個(gè)人。黃港加油站對(duì)員工履職行為監(jiān)管不力，在對(duì)5058輪受油前就出現(xiàn)的員工沒上受油船加油、以及沒進(jìn)行安全檢查等情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

可長航分局水上消防支隊(duì)作出的事故責(zé)任認(rèn)定書中，只認(rèn)定加油站員工有間接責(zé)任，居然沒提加油站的責(zé)任，屬于漏列主體、程序錯(cuò)誤！

而且，根據(jù)中石化的《加油站管理規(guī)范》第二十一條“水上加油作業(yè)程序”，加油員收到發(fā)油憑證后，應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)品種、數(shù)量、檢查裝油容器，無疑義后，接通加油軟管或加油槍……

可是加油員什么都沒做，仔細(xì)想想加油員和加油站應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

再就是，你說油艙內(nèi)有不合格的燃油，就應(yīng)該追究供油方的責(zé)任，但你沒有，這一樣屬于遺漏責(zé)任主體。

分局第一次應(yīng)訴時(shí)請(qǐng)的律師不知道怎么想的，居然一上來就提出法院無權(quán)對(duì)長航分局水上消防支隊(duì)的事故認(rèn)定進(jìn)行司法審查！結(jié)果被法官引經(jīng)據(jù)典，用一個(gè)個(gè)法條和一個(gè)個(gè)司法解釋給駁回了。

然后又以黃港水上加油站所屬公司是中石化和長江航運(yùn)集團(tuán)總公司共同投資組建的，各占百分之五十股份為由，稱中石化的《加油站管理規(guī)范》在這兒不適用。

可在水上加油方面國家沒相關(guān)的法律法規(guī)，法官認(rèn)為沒有相關(guān)法律法規(guī)就應(yīng)該遵照行業(yè)規(guī)范，而中石化的《加油站管理規(guī)范》就相當(dāng)于行業(yè)規(guī)范。

至于受油船當(dāng)時(shí)空載，船舷太高，客觀上導(dǎo)致加油員沒上船，一樣不能成為加油站對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生沒有責(zé)任的理由。

總之，一審判決有理有據(jù)，支隊(duì)輸?shù)牟辉?p/> 韓渝放下一審法院的行政判決書，沉默了片刻問：“二審馬上開庭，看樣子贏的可能性不大，你們是怎么考慮的？”

“我們……我們能有什么考慮，現(xiàn)在只能聽上級(jí)的。”

“哪個(gè)上級(jí)？”

“齊局說這個(gè)官司不能輸。”

韓渝哭笑不得地問：“錯(cuò)了就是錯(cuò)了，認(rèn)輸認(rèn)錯(cuò)有那么難嗎？”

李明生愁眉苦臉地說：“韓局，我們敗訴沒什么，我這個(gè)支隊(duì)長可以不做，可總隊(duì)維持了我們的事故認(rèn)定，總隊(duì)那么支持我們，我們……我們不能把總隊(duì)也拖下水。”

吳雨貴小心翼翼地補(bǔ)充道：“而且這不是認(rèn)輸那么簡單，還要承擔(dān)訴訟費(fèi)，訴訟費(fèi)50萬，分局哪有這么多錢交給法院。”

“輸不起，只能嘴硬？”

“我們確實(shí)輸不起，這個(gè)官司真不能輸！”

韓渝不想看著他們一錯(cuò)再錯(cuò)，直言不諱地說：“天底下沒有不能輸?shù)墓偎荆@個(gè)官司會(huì)不會(huì)輸也不是你我所能左右的。齊局那邊我去說，總隊(duì)那邊……總隊(duì)那邊我大不了再去一趟漢武。”

“韓局，你是說……”

“已經(jīng)夠丟人了，不能再丟人。明天去中院，撤回上訴申請(qǐng)。按照一審判決，對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定。”

“訴訟費(fèi)呢？”

“不就是50萬么，局里沒有可以去借，就當(dāng)花50萬買個(gè)教訓(xùn)。”

“這個(gè)教訓(xùn)也太貴了。”

“現(xiàn)在知道貴，早做什么去了？”

消防支隊(duì)跟刑偵支隊(duì)不一樣，這是韓渝當(dāng)年在擔(dān)任副支隊(duì)長時(shí)一手組建起來的，何況他這些年不是兼濱江水上消防協(xié)會(huì)秘書長，就是兼中國水上消防協(xié)會(huì)濱江分會(huì)理事長，不止一次提醒過他們?cè)诨馂?zāi)撲救時(shí)要小心小心再小心，在火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定時(shí)要謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，要多學(xué)習(xí)法律法規(guī)，多聽取專業(yè)意見。

現(xiàn)在發(fā)生這樣的事，韓渝自然不會(huì)有什么好臉色，驀地站起身冷冷地說：“你們要認(rèn)真反思，好好的一件事怎么會(huì)搞成現(xiàn)在這樣。我去向齊局請(qǐng)示匯報(bào)，去做齊局的思想工作！”

“韓局，對(duì)不起，讓你一回來就給我們擦屁股。”

“擦屁股……這么說你們知道之前作出的事故認(rèn)定有問題？”

“剛開始不知道，后來知道了，可我們……可我們沒辦法。”

“知道就好，先這樣了。”

很多事之前是想都想不到的，他們這是稀里糊涂的搞成了騎虎難下，事實(shí)上齊局同樣如此。

首先，他要考慮在長航公安系統(tǒng)即將轉(zhuǎn)行政編制的節(jié)骨眼上不能出岔子，其次，他不能讓之前力頂過分局的水上治安總隊(duì)被拉下水。

可官司能不能打贏，分局說了不算，甚至連長航公安局說了都不算。

見韓渝拿著一審判決書走了進(jìn)來，他苦笑著問：“咸魚，馬上又要開庭，我跟中院不熟，人托人找的那個(gè)副院長說了又不算，你能不能幫著想想辦法，請(qǐng)人跟主審這個(gè)案子的法官打個(gè)招呼？”

“齊局，我們是做什么的，人家又是做什么的？”

“可這個(gè)案子搞不好真會(huì)敗訴！”

“我知道。”

齊局很想韓渝去找找市領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)幫著跟法院打招呼，低聲問：“現(xiàn)在怎么辦？”

韓渝拉開椅子坐下來，說道：“我們事故認(rèn)定既然存在問題，那就應(yīng)該服從一審判決及時(shí)整改。”

“認(rèn)輸，讓我怎么跟局領(lǐng)導(dǎo)和總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交代？”

“我是分管消防的副局長，如果上級(jí)非要什么交代，那就追究我的責(zé)任。”

誰會(huì)追究你的責(zé)任，誰又能追究到你的責(zé)任！

齊局猛然反應(yīng)過來，發(fā)現(xiàn)讓韓渝背這個(gè)鍋正合適，可想想又緊鎖著眉頭說：“現(xiàn)在的問題不是重新認(rèn)定事故責(zé)任，給船主道個(gè)歉那么簡單，是要承擔(dān)訴訟費(fèi)用的，局里賬上只有十幾萬，讓我去哪兒找五十萬交訴訟費(fèi)。”

韓渝不假思索地說：“借。”

齊局一臉尷尬地問：“跟誰借？哪個(gè)銀行會(huì)借給我們？”

個(gè)個(gè)都知道長航分局是濱江港集團(tuán)的內(nèi)保，濱江港如果不給長航分局發(fā)工資，分局上上下下都要斷糧，想去銀行貸款確實(shí)不太容易。

韓渝真有些后悔從走私犯罪偵查局調(diào)回來，無奈地說：“水上消防協(xié)會(huì)賬上有十幾萬，防救船大隊(duì)賬上有三十多萬。實(shí)在不行我只能以權(quán)謀私，挪用一次公款。”

“不好意思，讓你一調(diào)回來就遇上這么棘手的事。”

“這筆錢是要還的！”

“放心，我不賴賬，但要分期，不然連給民警協(xié)警發(fā)工資的錢都沒有。”

這局長做的真憋屈，連給法院交訴訟費(fèi)的錢都要靠部下去借。齊局看著韓渝生怕自己賴賬不還的樣子，赫然發(fā)現(xiàn)韓渝更像局長。

“分期也行，但一年內(nèi)必須還清。”韓渝深吸口氣，接著道：“再就是亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚，接下來要加強(qiáng)法制教育，不能再搞出這樣事，不然有多少經(jīng)費(fèi)也不夠打官司輸?shù)摹！?p/> “我知道，我跟老董商量好了，過幾天就組織培訓(xùn)，請(qǐng)法律專家來好好講講。”

“那我先走了。”

“忙去吧。”

下班的時(shí)候，韓渝決定給消防支隊(duì)背鍋，即將賠錢認(rèn)輸?shù)南⒕蛡鞅榱朔志謾C(jī)關(guān)。

李光榮拉著剛下班準(zhǔn)備回家的韓渝，不動(dòng)聲色地說：“韓書記，有魄力，有擔(dān)當(dāng)！”

“李局，別開玩笑了，我這是沒辦法的辦法，反正這官司打下去肯定要輸，與其被法院強(qiáng)制執(zhí)行，不如主動(dòng)認(rèn)輸。”

“法院強(qiáng)制執(zhí)行誰也強(qiáng)制執(zhí)行不了我們。”

“話雖然這么說，但我們是執(zhí)法人員，不能知法犯法。而且硬著頭皮拖延拒不服從判決，原告肯定不會(huì)答應(yīng)，再鬧下去影響多惡劣！”

“有道理，遇上這種事，確實(shí)長痛不如短痛，關(guān)鍵不是誰都像你這么有擔(dān)當(dāng)?shù)模仓挥心悴鸥铱斓稊貋y麻。”

“誰讓我分管消防呢，早知道在研究分工時(shí)就應(yīng)該抓鬮，誰抓到消防支隊(duì)讓誰來擦這個(gè)屁股。”

“哈哈哈，現(xiàn)在后悔晚了。”

李光榮被逗樂了，回頭看看身后，又湊到他耳邊：“韓書記，剛才我少說一個(gè)，你不只是有魄力、有擔(dān)當(dāng)，而且有錢。如果光有魄力有擔(dān)當(dāng)卻沒錢，那就是破罐子破摔，這堆爛麻想斬也斬不斷。”

不得不承認(rèn)，老李這話有一定道理。

畢竟認(rèn)輸是有代價(jià)的，拿不出五十萬，想認(rèn)輸都認(rèn)輸不了。

想到?jīng)]錢什么事都干不成，韓渝停住腳步：“李局，交訴訟費(fèi)的錢都是借的，既然是借的就要還。我大后天走，我打算趕在走之前布置下，讓消防支隊(duì)組織各派出所的專職消防民警搞一次水上消防安全大檢查。”

之前早就說好了，去給出訪編隊(duì)當(dāng)“護(hù)航船長”期間，由李光榮代為分管消防支隊(duì)。

李光榮豈能聽不出韓渝的言外之意，驚問道：“動(dòng)真格？不管哪個(gè)單位，只要發(fā)現(xiàn)消防隱患就處罰？”

“重罰！對(duì)于屢教不改的，頂格處罰！”韓渝深吸口氣，補(bǔ)充道：“對(duì)于不配合查處的相關(guān)責(zé)任人，該行政拘留就按規(guī)定行政拘留！”

轄區(qū)的單位有很多，不是濱江港集團(tuán)這樣的大型國企，就是中遠(yuǎn)川崎那樣的中外合資企業(yè)。

李光榮苦著臉道：“韓書記，你這是把我架在火上烤！”

“新官上任三把火，不搞出點(diǎn)動(dòng)靜，誰會(huì)認(rèn)識(shí)你李局？”

“我不需要人家認(rèn)識(shí)，人家真要是找到我這兒，我就往你身上推，就說都你是交代的。”

“往我身上推也行。”韓渝擦了一把汗，低聲道：“天氣越來越熱，已經(jīng)進(jìn)入了火災(zāi)事故高發(fā)期，查嚴(yán)點(diǎn)、罰重點(diǎn)沒什么壞處。”

作為一個(gè)長航公安老民警，李光榮很清楚水上消防管理的重要性，但更清楚水上消防支隊(duì)給分局搞出了個(gè)大窟窿，并且這個(gè)窟窿必須盡快補(bǔ)上，猶豫了一下緊攥著拳頭說：“放心，我爭取在你回來之前把借的錢還上。”

不愧是一起上過黨校的同學(xué)，就是有默契。

韓渝雖然也是這么想的，但還是煞有介事地說：“罰款只是手段，不是目的。”

“我懂，我會(huì)把握尺度的。”

“拜托了。”

“這說什么話，你幾號(hào)走，我送你去機(jī)場。”

“送就不需要了，我跟我愛人的招商引資團(tuán)一起去廣洲，她那邊有車。”

(本章完)