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濱江警事 第八百五十六章 荒唐的事故
韓向檸要“統(tǒng)攬全局”,不能像之前那樣什么事都親力親為。兩條事故船靠泊的碼頭相距又比較遠(yuǎn),直至調(diào)查到第二天下午,她才知道韓渝也來了。
她不認(rèn)為韓渝沒去首都看大閱兵很可惜,反而很高興,畢竟誰不希望愛人在自己身邊。
只是因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑圆荒芸傇谝黄穑荒艽螂娫挏贤ā?p/>
韓渝經(jīng)過她的同意,跟第二調(diào)查小組一起登上剛下水試航就發(fā)生碰撞事故的貨輪,全程旁聽了第二調(diào)查小組的詢問。
結(jié)果令人大跌眼鏡。
與江漢21輪相撞的“阿托哈”號(hào)貨輪是金陵造船廠建造的,試航船長(zhǎng)和船員也都是金陵造船廠安排的。而金陵造船廠跟漢武長(zhǎng)江客運(yùn)公司一樣,都是中國長(zhǎng)江航運(yùn)“集團(tuán)”總公司旗下的企業(yè)!
大水沖了龍王廟,自家的客輪跟自家建造的貨輪相撞,這算什么事……
韓渝搞清楚來龍去脈,回到岸上找到整整在江上組織搜救了兩天的張均彥局長(zhǎng)問:“張局,都是長(zhǎng)航公司的船,這責(zé)任誰大誰小至于分那么清嗎?爭(zhēng)來爭(zhēng)去有意義嗎?”
張均彥回頭看看身后,把韓渝拉到一邊,問道:“你跟建福走私犯罪偵查局的民警都是走私犯罪偵查系統(tǒng)的人,如果你跟人家起了沖突,比如在案件管轄權(quán)上有爭(zhēng)議,你會(huì)發(fā)揚(yáng)作風(fēng)讓著人家嗎?”
“不會(huì),建福離我們?yōu)I江那么遠(yuǎn),說是垂直管理,說起來一家人,但事實(shí)上不是。”
“這就是了。”
張均彥拍拍他胳膊,意味深長(zhǎng)地說:“金陵造船廠在江城,漢武客運(yùn)公司在漢武,兩家離那么遠(yuǎn),客運(yùn)公司的客輪甚至都不在金陵造船廠修,人家怎么會(huì)把客運(yùn)公司當(dāng)一家人,反之亦然。”
韓渝苦笑著道:“可我總覺得有點(diǎn)怪怪的。”
“客運(yùn)公司的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,船廠是廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,說好聽點(diǎn)兩邊都要對(duì)自己的企業(yè)負(fù)責(zé),說難聽點(diǎn)誰也不想被追究責(zé)任,所以該調(diào)查的還是要調(diào)查,責(zé)任該劃分的還是要?jiǎng)澐帧!?p/>
“這不成窩里斗了么。”
“沒辦法,誰都想生存。”
誰都想生存!
這話說在點(diǎn)子上。
韓渝猛然意識(shí)到這起事故真要調(diào)查清楚,因?yàn)檫@涉及到長(zhǎng)航公司旗下兩家公司誰死誰活。
對(duì)金陵造船廠而言,能接到德國船東的訂單容易嗎?
雖然建造的這條貨輪只有99米,4700總噸,根本算不上大船,但這是外貿(mào)訂單。國際造船行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)那么激烈,如果因?yàn)檫@起事故導(dǎo)致船東不要這條船了,損失該有多大,搞不好真會(huì)破產(chǎn)的。
就算德國船東愿意接收這條事故船,也不是原來的那個(gè)價(jià)。
而且撞船的影響不只是這條船能不能交付,也會(huì)直接影響到今年能不能再拿到外國船東的訂單!
畢竟你試航都能出事,誰敢再讓你幫著造船。
沒訂單,船廠拿什么給那么多職工發(fā)工資,拿什么還銀行貸款?
對(duì)漢武長(zhǎng)江客運(yùn)公司而言,這起事故同樣關(guān)系著企業(yè)的生死存亡,如果要負(fù)全責(zé)或主要責(zé)任,就要賠償船廠的損失。本就虧損嚴(yán)重,哪有錢賠償。
同時(shí)還要考慮到政策風(fēng)向,上級(jí)早就不看好長(zhǎng)江客運(yùn),只是因?yàn)閿傋犹螅刹柯毠ぬ啵粫r(shí)間不知道怎么處理。
你自個(gè)兒不爭(zhēng)氣,在這個(gè)節(jié)骨眼發(fā)生撞船事故,并且造成了人員傷亡,讓領(lǐng)導(dǎo)們無法向上級(jí)交代,很難說領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)不會(huì)在一怒之下讓客輪全部停航。
長(zhǎng)航公安局看似“第三方”,但事實(shí)上與幾大長(zhǎng)江客運(yùn)公司是共生共存的關(guān)系,幾大長(zhǎng)江客運(yùn)公司如果破產(chǎn)倒閉,那么多長(zhǎng)航公安干警一樣要跟著下崗。
也就是說長(zhǎng)航公安跟長(zhǎng)江客運(yùn)公司是一家,跟金陵造船廠沒什么關(guān)系,長(zhǎng)航公安在這件事上的立場(chǎng)可想而知。
就在韓渝越想越不是滋味兒的時(shí)候,張均彥低聲問:“調(diào)查的怎么樣,‘阿托哈’號(hào)到底有沒有責(zé)任?”
“有責(zé)任,而且責(zé)任不小。”
“說具體點(diǎn)。”
“首先,‘阿托哈’號(hào)跟‘江漢21’輪一樣違章冒霧航行。他們出海試完航返回至征儀油輪錨地時(shí)能見度只有100米,卻沒引起高度重視,依然冒霧航行,甚至沒按規(guī)定鳴放聲號(hào)。”
韓渝頓了頓,接著道:“其次,他們的航路選擇錯(cuò)誤,沒按《長(zhǎng)江下游分道通航規(guī)則》規(guī)定的橫駛區(qū)內(nèi)橫越長(zhǎng)江。在征儀紅浮彎曲河段提前過江,占用了下行船舶的航路。直接導(dǎo)致兩條船在一個(gè)通航分道里相向而行。”
張均彥緊盯著韓渝問:“他們違反交通規(guī)則,過馬路不走人行橫道?”
“差不多。”
“這么說他們?cè)诤铰愤x擇錯(cuò)誤這一點(diǎn)上,跟江漢21輪沒聽交管指揮擅自過橋打了個(gè)平手。”
“用馮局的話說一個(gè)巴掌拍不響,他們兩家的這兩個(gè)重大違章與事故發(fā)生有著很強(qiáng)的因果關(guān)系。”
長(zhǎng)航公安局領(lǐng)導(dǎo)正等消息呢。
張均彥追問道:“還有嗎?”
“有。”
韓渝回頭看向江面,說道:“他們一樣疏忽了望(海事用了望,而不是瞭望),判斷失誤,都沒使用安全航速。他們?cè)谶^江時(shí)發(fā)現(xiàn)江漢21輪,在雙方會(huì)讓意圖不統(tǒng)一的情況下沒按規(guī)定減速、停車,沒采取有效的避讓措施,盲目左舵10,并且始終沒回舵,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。”
張均彥愣了愣,似懂非懂地問:“他們有機(jī)會(huì)避免碰撞,也采取了避讓措施,結(jié)果駕駛技術(shù)不行,不但沒讓開,反而撞上了?”
“我雖然是旁聽的,沒親口詢問。但能看得出來,‘阿托哈’號(hào)的船長(zhǎng)可能沒怎么開過船。”
韓渝轉(zhuǎn)身看了一眼調(diào)查組人員離去的方向,想想又說道:“如果可以的話,讓章經(jīng)理強(qiáng)烈建議調(diào)查組查查‘阿托哈’號(hào)試航船長(zhǎng)的適任資格,搞清楚他的適任證書是怎么拿到的。”
張均彥苦笑著問:“這怎么查?”
“怕得罪人就認(rèn)栽,不想認(rèn)栽就不能怕得罪人,實(shí)在不行可以建議調(diào)查組請(qǐng)船員考試科給他單獨(dú)組織一次考試,看看他究竟適不適合擔(dān)任海輪船長(zhǎng)。”
“你有幾分把握?”
“如果是我,就算之前沒發(fā)現(xiàn)江漢21輪,就算跟他們一樣違章劃江,在他們發(fā)現(xiàn)江漢21輪的時(shí)候,我有百分之百的把握避免碰撞。事實(shí)上不只是我,只要是有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的海輪船長(zhǎng)都能讓開。”
韓渝頓了頓,用肯定的語氣說:“在我看來,他也就是三副的水平。”
張均彥不認(rèn)為韓渝會(huì)看走眼,立馬掏出手機(jī):“明白了,我這就向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。”
調(diào)查進(jìn)行了四天。
客運(yùn)公司根據(jù)韓渝的調(diào)查結(jié)果,提交江漢21輪的海事聲明,承認(rèn)江漢21輪違章了,同時(shí)指出‘阿托哈’號(hào)的違章更多,責(zé)任更大。并對(duì)‘阿托哈’號(hào)試航船長(zhǎng)的適任資格提出質(zhì)疑。
那個(gè)船長(zhǎng)的適任證書是兄弟海事局頒發(fā)的,湯局不好表態(tài)。
韓向檸水上執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富不等于會(huì)開船,當(dāng)即請(qǐng)示上級(jí)請(qǐng)來三位經(jīng)驗(yàn)豐富的海輪船長(zhǎng),幫著出了幾道題,讓那個(gè)船長(zhǎng)做。
果不其然,不及格!
為確保萬無一失,韓向檸又經(jīng)上級(jí)同意,把那個(gè)船長(zhǎng)帶到江城航運(yùn)學(xué)校,利用江城航運(yùn)學(xué)校的船舶模擬操作設(shè)備,請(qǐng)三位經(jīng)驗(yàn)豐富的海輪船長(zhǎng)出了幾道實(shí)訓(xùn)題。
結(jié)果,又不及格!
就在韓向檸請(qǐng)示安排調(diào)查人員去相關(guān)海事局查查那個(gè)船長(zhǎng)的適任證書是怎么拿到的時(shí)候,上級(jí)沒再同意。
韓向檸很失落,但想想又感覺正常,畢竟家丑不可外揚(yáng)。
再說這起事故已經(jīng)夠丟人了,長(zhǎng)航集團(tuán)旗下兩個(gè)公司的船相撞,而長(zhǎng)航集團(tuán)又是交通部的企業(yè)……
通報(bào)調(diào)查結(jié)果,兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人和船長(zhǎng)都耷拉著腦袋不敢反駁。
任副S長(zhǎng)和交通部海事局的梅副局長(zhǎng)都在,韓向檸定定心神,抑揚(yáng)頓挫地總結(jié)道:“綜上所述,‘阿托哈’輪與‘江漢21’輪碰撞是一起責(zé)任事故!‘阿托哈’輪走錯(cuò)航路,冒霧航行,了望疏忽,臨近避讓措施錯(cuò)誤,是事故發(fā)生的主要原因,應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。‘江漢21’輪冒霧航行,疏忽了望,未能采取有效避讓措施,是事故發(fā)生的次要原因,應(yīng)負(fù)次要責(zé)任!”
江漢21輪從江城港6號(hào)碼頭啟航時(shí),沒服從交管中心指揮過橋是違章了,但長(zhǎng)江大橋距事故水域很遠(yuǎn),與事故不存在法律意義上的因果關(guān)系。
這一點(diǎn)韓向檸之前已經(jīng)請(qǐng)調(diào)查組的法制科干部解釋過,船廠負(fù)責(zé)人沒法兒再反駁。
就在領(lǐng)導(dǎo)們以為調(diào)查到此為止時(shí),韓向檸拿起厚厚的一疊處罰通知書,冷冷地說:“剛才通報(bào)的事故調(diào)查結(jié)果,我們會(huì)以書面的形式交給你們。但在此之前,就你們雙方違反《內(nèi)河避碰規(guī)則》第六條、第八條、第九條、第十條第一款……
以及對(duì)‘阿托哈’輪違反《長(zhǎng)江下游分道航行規(guī)則》和《長(zhǎng)江干線水上交通安全若干辦法》第八條第三款和第九條之規(guī)定,對(duì)你們進(jìn)行行政處罰。這是行政處罰通知書,你們先看看,如果沒異議在下面簽字。”
這是事故調(diào)查,居然有罰款環(huán)節(jié)。
任副S長(zhǎng)倍感意外,梅副局長(zhǎng)一樣愣住了。
韓向檸沒注意看領(lǐng)導(dǎo)們的表情,補(bǔ)充道:“有異議一樣要簽字,因?yàn)檫@是處罰通知書,但你們可以在十五個(gè)工作日內(nèi),向江城海事法庭提起行政訴訟。”
確實(shí)違章了,這幾天已經(jīng)調(diào)查的很清楚。
雙方負(fù)責(zé)人和船長(zhǎng)沒辦法,只能硬著頭皮簽字。
領(lǐng)導(dǎo)們走出大會(huì)議室,但沒下樓,而是來到小會(huì)議室開起小會(huì)。
任副S長(zhǎng)示意秘書帶上門,意味深長(zhǎng)地問:“梅局,調(diào)查結(jié)果出來了,你怎么看?”
“任S長(zhǎng),調(diào)查組的工作很細(xì)致、很全面,我認(rèn)為調(diào)查結(jié)果沒問題。”
“我認(rèn)為有問題!”
“什么問題?”
任副S長(zhǎng)看向江南海事局和江城海事局的幾位局長(zhǎng)副局長(zhǎng),敲著桌子直言不諱地說:“各位,你們是維護(hù)水上交通安全的執(zhí)法部門,是我們長(zhǎng)江江南段的水上交警,請(qǐng)你們說說,為什么會(huì)發(fā)生船舶不聽指揮調(diào)度冒霧過橋的情況!”
梅副局長(zhǎng)猛然意識(shí)到江南省領(lǐng)導(dǎo)為什么敲桌子了。
江城是橫跨長(zhǎng)江兩岸的城市,前面就是長(zhǎng)江大橋,萬一撞的不是船而是橋,把大橋撞塌怎么辦?
“各位,我私下里問過參加調(diào)查的同志,他們告訴我不聽指揮調(diào)度的情況時(shí)有發(fā)生,這說明什么問題?江城海事局能不能管好水上交通安全,如果管不好,我讓江城地方海事局來管。”
任副S長(zhǎng)深吸氣,接著道:“如果江城地方海事局也管不好,我讓交通廳來管!”
地方領(lǐng)導(dǎo)生氣了,這可不是一件小事。
梅局恨鐵不成鋼,轉(zhuǎn)身看向一幫部下。
黃遠(yuǎn)常驚出了一身冷汗,不敢抬頭看領(lǐng)導(dǎo)。
人家是交通部海事,是垂直管理單位,任副S長(zhǎng)也只能發(fā)發(fā)火,見他們都默不作聲,起身道:“我明天下午向陳書記和吳S長(zhǎng)匯報(bào),梅局,麻煩你的部下在明天上班前給我點(diǎn)材料,不然我都不知道怎么跟陳書記和吳S長(zhǎng)說。”
什么給點(diǎn)材料,這是讓整改。
梅副局長(zhǎng)頭大了,但部下確實(shí)不給力,只能硬著頭皮道:“行。”
省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都走了。
梅副局長(zhǎng)陰沉著臉道:“把頭都給我抬起來,好好想想工作中有哪些不足,說說為什么航經(jīng)江城水域的船舶不聽指揮!”
“梅局,我們的工作沒做好,我檢討。”
“檢討有什么用,出現(xiàn)問題要解決問題!”
接下來發(fā)生的一切讓梅局哭笑不得,有的開始訴苦,大談特談困難,諸如執(zhí)法人員不夠,執(zhí)法船艇很少等等。
有的說這是歷史遺留問題,海事執(zhí)法隊(duì)伍年齡偏大,文化程度總體不高……
梅局怒了,正色道:“黃遠(yuǎn)常,到你了,你是江城海事局長(zhǎng),你要負(fù)主要責(zé)任,你說說怎么回事,給我說點(diǎn)有用的!”
“梅局。”黃遠(yuǎn)常定定心神,抬頭道:“我有責(zé)任,我沒帶好隊(duì)伍。尤其在執(zhí)法上,我們……我們存在不足。”
“存在哪些不足?”
“江城是省會(huì),國有航運(yùn)企業(yè)多,我們海事的前身是港監(jiān),港監(jiān)又是從港航企業(yè)獨(dú)立出來的,直接導(dǎo)致我們的執(zhí)法人員在針對(duì)國有企業(yè)船舶違章這一問題上,擔(dān)心得罪人,不敢管。”
黃遠(yuǎn)常深吸口氣,接著道:“再就是江城航道不夠深,來江城港的萬噸級(jí)海輪少,平時(shí)主要監(jiān)管內(nèi)河船舶,執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平一直在原地踏步,不像下游的兄弟海事局,因?yàn)橥廨喍唷⒕掭喍啵谕獠凯h(huán)境的倒逼下不斷提高監(jiān)管和執(zhí)法水平。”
這還像點(diǎn)話。
梅副局長(zhǎng)冷冷地問:“怎么解決這些問題?”
“首先要整頓執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng),打個(gè)簡(jiǎn)單的比方,江漢21輪不聽交管中心指揮,執(zhí)意冒霧過橋,這種情況如果發(fā)生在濱江海事局轄區(qū),濱江海事局交管中心和下面幾個(gè)海事處,會(huì)當(dāng)機(jī)立斷安排執(zhí)法人員乘坐海巡艇去江上追。”
黃遠(yuǎn)常回頭看看幾位領(lǐng)導(dǎo),接著道:“不追不行,不追不阻止會(huì)發(fā)生水上交通事故。可在我們江城海事局就做不到,我這個(gè)局長(zhǎng)不稱職,我檢討。”
能在省會(huì)城市工作的都是有點(diǎn)背景的,要么是老油條。
黃遠(yuǎn)常去年底上任的,下面人不聽招呼很正常的,畢竟冰凍三尺非一日之寒。
梅副局長(zhǎng)意識(shí)到應(yīng)該給黃遠(yuǎn)常點(diǎn)強(qiáng)有力的支持,示意他繼續(xù)。
“再就是在水上執(zhí)法方面需要一個(gè)雷厲風(fēng)行、不怕得罪人的同志。比如剛才通報(bào)事故調(diào)查結(jié)果的韓向檸同志,在濱江號(hào)稱‘罰款小能手’,她在白龍港當(dāng)港巡大隊(duì)長(zhǎng)的時(shí)候,大小船只航行到她轄區(qū),全部減速慢行。
后來擔(dān)任陵海港監(jiān)處長(zhǎng),陵海港正在建設(shè),陵海水域的交通情況那么復(fù)雜,但在她的努力下沒發(fā)生過哪怕一起責(zé)任事故。執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,說起來簡(jiǎn)單,做起來沒那么容易,我們現(xiàn)在就需要她這樣的人才。”
梅副局長(zhǎng)對(duì)韓向檸的印象不錯(cuò),轉(zhuǎn)身道:“楊局,湯局,遠(yuǎn)常同志都說到這個(gè)份上了,你們表個(gè)態(tài)吧。”
“梅局,我們肯定要支持遠(yuǎn)常同志的工作。”
“首先整頓隊(duì)伍作風(fēng),誰要是不聽招呼,該處分就處分,該調(diào)離就調(diào)離,毫不手軟,絕不留情!”
“是。”
“再就是找韓向檸同志談?wù)勑模M快把她調(diào)到江城來。她現(xiàn)在是正科,可以破格提副處么,調(diào)到江城海事局擔(dān)任副局長(zhǎng),分管水上執(zhí)法。”
韓向檸怎么可能離開濱江,她要是來江城,不就跟咸魚兩地分居了么。
湯局頭大了,可當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)面又不好反對(duì),只能看向局長(zhǎng)。
楊局不了解情況,不假思索地說:“梅局,我們等會(huì)兒就找韓向檸同志談心,破格提副處,我認(rèn)為她應(yīng)該愿意。”
(本章完)
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