玄德 三百四十九 內(nèi)圣外王劉玄德

在涼州，劉備的規(guī)矩就是把抓來的戰(zhàn)俘做分批處理，男的全部拉去做苦工，適齡婦女留下來生孩子增加人口。

這看起來完全不仁義的做法被劉備渲染成大仁大義的做法，他對此還有一套完整的行事邏輯。

因?yàn)轷r卑人不給我交稅，而涼州民眾給我交稅，所以對待鮮卑人就不需要講規(guī)矩，而對待涼州民眾則需要講規(guī)矩。

給我交稅的在籍民眾，我會(huì)竭盡全力為他們營造更好的生活環(huán)境，官府要事事考慮他們的感受，對待他們講究仁義，施仁政，遇事多講道理，少爭端。

因?yàn)楣俑谟盟麄兊腻X搞發(fā)展，官府里官員們拿到的俸祿都來自于他們繳納的賦稅，拿誰的錢，給誰辦事，大家要有這種意識。

而不給我交稅的、還要破壞我稅收基本盤的敵人……

我的基本盤你也敢破壞？

我的錢你也敢搶？

不好意思，那就要請你們來為我服務(wù)我的納稅人了。

對付他們，可以采用一套全新的方式，且基本上不涉及到任何涼州內(nèi)部的法律法規(guī)，怎么高效怎么來。

劉備把這一套行事作風(fēng)定下了一個(gè)基調(diào)，稱之為內(nèi)圣外王，廣為宣傳。

在內(nèi)，以圣賢之道作為治理天下的綱領(lǐng)，以仁政為最高追求。

對外，則要宣揚(yáng)王道，剛?cè)岵?jì)的王道，剿撫并用，并且絕不承諾不使用武力解決問題。

如此一來，大量戰(zhàn)俘承擔(dān)了大量原本需要官府征發(fā)民眾去做的徭役相關(guān)的事情。

由此，承受著繁重生活壓力的農(nóng)民獲得了非常直接的好處。

他們身上的徭役被取代了，暫時(shí)不用服徭役了，所有官府工程都有人去做了，他們多出來了很多空閑時(shí)間，可以休息，或者精耕細(xì)作，增加糧食的產(chǎn)量。

而官府這邊也不需要付出什么。

對待做苦工的戰(zhàn)俘，劉備的規(guī)定就是給他們果腹的糧食去吃就可以了，保證他們不要死掉，維持在這個(gè)程度，其他的什么都不用付出。

剩下的，就是監(jiān)管，讓他們可以盡可能長時(shí)間的為涼州州府做工，不要死得那么快，把人都給禍禍沒了，對涼州不是好事。

我們要走可持續(xù)性竭澤而漁的道路。

如此，就有越來越多的涼州農(nóng)民不用服徭役，就可以安心生產(chǎn)、生孩子了。

這對于他們來說是偌大的仁政，也是一種發(fā)展成果的分潤，涼州原本尖銳的社會(huì)矛盾瞬間得到了緩和，還是那種大大的緩和。

可以說涼州上下，上至官員，下至平民，對此都是連聲稱贊，認(rèn)為這一套內(nèi)圣外王的做法才是真正適合大漢的做法，應(yīng)該持續(xù)下去，并且廣泛推廣，如此才能使得天下大治。

涼州州府，以劉備為首的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在涼州民間積累了偌大的名望，擁有非常高的信譽(yù)度，即使是大字不識一籮筐的老農(nóng)，提到“劉使君”、“劉將軍”，那也是交口稱贊，連連點(diǎn)頭。

這種極高的信譽(yù)度大大降低了劉備執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在涼州辦事的行政成本。

就荀攸的觀察，現(xiàn)如今，涼州州府的行政工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)正向循環(huán)之中。

就連鼓勵(lì)生育這種事情，官府代繳口賦這種事情，劉備的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)都能憑借堅(jiān)持不懈的精神在涼州推廣開來，使得農(nóng)民接受，從而基本上解決了涼州范圍內(nèi)的棄嬰問題。

可見其團(tuán)隊(duì)的辦事能力和在涼州的信譽(yù)度。

很多在中原地區(qū)很嚴(yán)重而且無法解決的問題，在涼州已經(jīng)被解決了，而且看上去，劉備的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)游刃有余。

他們還能辦到很多的事情，還能做成更多的事情，他們還在雄心勃勃的規(guī)劃更多的事情，要讓涼州變得更好。

盡管他們已經(jīng)辦成的很多事情在其他地區(qū)都是不可想象的。

目睹這一切的荀攸忍不住的暢想，如果有一天，劉備可以以同樣的精神在雒陽執(zhí)政，是不是能夠?qū)⒄麄€(gè)天下所有的類似的問題都給解決掉，使得這個(gè)弊病叢生奄奄一息的泥足巨人重新站起來，煥發(fā)新的生機(jī)呢？

應(yīng)該可以的吧？

破碎不堪的涼州都已經(jīng)重新站起來了，尚且不曾破碎不堪的大漢，難道不行嗎？

這個(gè)想法一經(jīng)出現(xiàn)，便再也無法從荀攸的心中抹去。

劉備并不知道這些部下們是如何看待他和他的行事作風(fēng)的，他的意志非常堅(jiān)定，一路向前，沒有任何猶豫和迷茫。

不過他現(xiàn)在有點(diǎn)閑。

是的，他有點(diǎn)閑。

涼州州學(xué)開學(xué)要到明年也就是中平五年的二月初一，而現(xiàn)在才是中平四年的十一月，還有兩個(gè)多月的時(shí)間，全部用來作準(zhǔn)備工作略有些浪費(fèi)，其他的工作也在按部就班的推進(jìn)之中。

因?yàn)楣ぷ鞣峙涞南喈?dāng)好，計(jì)劃制定的相當(dāng)完善，以至于劉備這個(gè)主導(dǎo)者和把控者在這段時(shí)間里甚至都沒有太多的事情可以去做。

部下們習(xí)慣了他的辦事作風(fēng)，被他教育的非常不錯(cuò)，每個(gè)人都在老老實(shí)實(shí)辦事情，不敢有什么花花腸子，辦事效率很高，自成體系。

涼州最混亂的時(shí)期已經(jīng)過去了，新的體制已經(jīng)在涼州確立下來，一切按部就班，留給劉備倒騰來倒騰去的空間已經(jīng)沒多少了。

于是劉備居然閑下來了。

從下半年開始，劉備就發(fā)現(xiàn)自己每一天的工作居然可以做完、并且留下相當(dāng)多的空余時(shí)間了。

有那么些日子，甚至一個(gè)上午就把一整天的事情辦完了，整個(gè)下午都是空閑的，沒有更多的工作送來，他想干什么干什么。

與之相對的是持續(xù)忙碌的官僚系統(tǒng)。

是自己被架空了還是什么別的原因？

他想了想，四處溜達(dá)了一下，覺得問題不在于此。

問題在于涼州太小了。

對，歸根結(jié)底還是涼州小了，人口少了，說是大發(fā)展大建設(shè)，說破天也就那么一些事情，看似很大，很繁雜，但是完全可以換一個(gè)角度去看。

交通、生產(chǎn)力和時(shí)間限制下，他們需要辦的事情雖然多，但是事情每天的客觀進(jìn)展都是極其有限的，需要他們做出的應(yīng)對也是有限的。

發(fā)展的事情上不能搞唯心，不是劉備說多快就多快的。

事物的發(fā)展總有其客觀規(guī)律，一件事情從決策到落實(shí)再到見效，再怎么快，也需要時(shí)間，莊家不是一天長成的，道路不是一天修成的，時(shí)間不到，那就是見不到效果。

沒有什么新的變化，州府官員就沒有新的事情要做，劉備也沒有新的事情要做，就要等待，等待著事情進(jìn)行到他們需要介入的程度，再去做出反應(yīng)。

能做的事情就那么多，做完了，就完了。

于是劉備意識到，他和他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的實(shí)際能力在現(xiàn)階段已經(jīng)超出了涼州的發(fā)展速度天花板。

他搭建起來的這個(gè)全新的政治班子的政治能力已經(jīng)滿了，已經(jīng)溢出了。

這倒是個(gè)有趣的現(xiàn)象。

這證明他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)初步具備了超出涼州的范圍、加大執(zhí)政范圍的能力，這對于他來說，無疑是一件好事。

因?yàn)橄乱徊剑谴蛩阏先o與三河之地的，他的團(tuán)隊(duì)開始擁有更強(qiáng)的政治能力，這有助于他今后的行動(dòng)。

雖然的確有點(diǎn)閑得慌。

可是這恰恰證明他的決策是正確的，他做的事情也是正確的，所以他的政治班子才那么快的實(shí)現(xiàn)了超越式的成長。

閑就閑吧，反正也就這么一段日子，好好休息一下也好，往后的日子，想這么悠閑怕是不太可能了。

而正當(dāng)劉備這樣想、并且準(zhǔn)備好好的度過一段悠閑歲月的時(shí)候，事情還就偏偏找上門來了。

十一月初一，隴西郡來軍報(bào)。

之前涼州大戰(zhàn)時(shí)起自北地郡的先零羌叛軍在被董卓從隴西郡驅(qū)逐出去之后，不知道通過什么手段，與參狼羌、白馬羌結(jié)盟。

三個(gè)部落一起湊成聯(lián)軍，數(shù)萬人一起進(jìn)犯隴西郡。