1635漢風(fēng)再起 第二五二章 軍改

1653年2月25日，漢洲，建業(yè)城軍部大樓。

“截止到去年年底，軍部所轄水師艦船五十余艘，官兵八千四百六十人，陸戰(zhàn)隊(duì)官兵一千六百五十人，分駐本土及海外領(lǐng)地之海防炮兵九百六十人；陸軍騎兵聯(lián)隊(duì)轄下兩個(gè)營(yíng)，官兵四百六十五人；憲兵隊(duì)轄下官兵五百八十人；以上官兵員額總計(jì)一萬(wàn)二千一百一十五人。”

軍部轄下總參謀部長(zhǎng)官崔少川念完資料上的數(shù)據(jù)，頓了頓，看著在坐的諸多高級(jí)軍官，發(fā)現(xiàn)眾人臉上都露出一絲驚訝和歡喜的神色，對(duì)于齊國(guó)軍隊(duì)人數(shù)突破一萬(wàn)，多少感到有些意外。

“不過(guò)，我齊國(guó)軍隊(duì)員額達(dá)一萬(wàn)二千人，加上艦船火炮等裝備添加、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)斗部署，以及諸多軍事行動(dòng)，去年也耗費(fèi)漢洲銀元九十五萬(wàn)，占政府財(cái)政收入的近六成，已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)民生經(jīng)濟(jì)造成一定的影響。為此，內(nèi)閣建議我軍部酌情削減部分軍費(fèi)，在未來(lái)三年時(shí)間內(nèi)，將軍費(fèi)降至財(cái)政收入的四成左右。”

話音一落，會(huì)場(chǎng)中頓時(shí)嘈雜起來(lái)。未來(lái)三年，要把軍費(fèi)削減兩成，那豈不是逼著軍方對(duì)于現(xiàn)有兵員進(jìn)行部分裁減，還要減少新裝備的補(bǔ)充速度，這對(duì)處于急速擴(kuò)張的齊國(guó)軍隊(duì)而言，不啻于突然套住了一根韁繩，讓所有軍人都感到難以接受。

要知道，這個(gè)時(shí)代，不論是處于混亂局勢(shì)的大陸，還是剛剛結(jié)束三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的歐洲，幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)，軍費(fèi)開(kāi)支在財(cái)政收入里都占有非常高的比例。在英國(guó)，軍費(fèi)常年占財(cái)政收入的百分之六十以上，法國(guó)在幾年前軍費(fèi)開(kāi)支也曾一度占財(cái)政收入的百分之八十。就是以富庶而著稱的大宋王朝，軍費(fèi)也是常年占據(jù)全國(guó)總財(cái)政收入的八成。

如今，聽(tīng)聞內(nèi)閣竟然要求軍方將軍費(fèi)開(kāi)支控制在財(cái)政收入的四成，這不是生生的在壓制軍隊(duì)勢(shì)力的膨脹，要再演宋明壓制武人之舊例嗎？

難道是大王對(duì)軍隊(duì)生出了忌憚之心？

一些軍官不由自主將視線轉(zhuǎn)移到默不作聲的大王身上，心中充滿了忐忑。

“諸位，不要疑我！”齊天見(jiàn)諸多軍官望過(guò)來(lái)，曬然一笑，“削減軍費(fèi)開(kāi)支，真的是內(nèi)閣戶部提出的建議，并非我要借此打壓軍方，重演宋明重文輕武之事。蓋因政府年年赤字嚴(yán)重，軍費(fèi)占比過(guò)多，已經(jīng)影響到國(guó)內(nèi)各項(xiàng)民生經(jīng)濟(jì)建設(shè)。需知，政府在收入恒定的情況下，軍隊(duì)多花一分錢，那么用于提升經(jīng)濟(jì)改善民生方面就會(huì)少一分錢。”

“舉例說(shuō)吧，十年前，國(guó)內(nèi)出生孩童不過(guò)數(shù)百人，每年發(fā)放撫養(yǎng)和教育補(bǔ)貼僅數(shù)千塊漢洲銀元。而如今，國(guó)內(nèi)新

生孩童達(dá)三萬(wàn)余，耗費(fèi)的撫養(yǎng)和未來(lái)教育補(bǔ)貼預(yù)計(jì)超過(guò)二十余萬(wàn)漢洲銀元。另外，醫(yī)療、道路建設(shè)、工礦企業(yè)投資、農(nóng)田水利建設(shè)，以及最為重要的移民事務(wù)，哪一樣不是要花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)漢洲銀元。尤其是去年，全國(guó)大范圍內(nèi)的旱災(zāi)，政府用于賑濟(jì)補(bǔ)助方面，就額外支出二十余萬(wàn)漢洲銀元，使得去年政府赤字創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到四十萬(wàn)漢洲銀元。數(shù)年來(lái)，內(nèi)閣戶部早已經(jīng)是債臺(tái)高筑，入不敷出了。”

“諸位，你們認(rèn)為內(nèi)閣政府在削減政府開(kāi)支降低財(cái)政赤字的時(shí)候，是對(duì)國(guó)內(nèi)孩童的撫養(yǎng)和教育經(jīng)費(fèi)上動(dòng)手呢，還是從緩步降低軍隊(duì)費(fèi)用開(kāi)支方面著力？”

眾人聞言，心頭均是一凜，大王的意思顯然是比較贊同削減軍費(fèi)，以保障國(guó)內(nèi)民生經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和移民事務(wù)的正常推進(jìn)。如此，軍隊(duì)勢(shì)必要做出一定的犧牲。

雖然結(jié)束了與荷蘭東印度公司的紛爭(zhēng)，并恢復(fù)了雙方之間的密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)，本土安全問(wèn)題不虞擔(dān)心。可問(wèn)題是，如今齊國(guó)還深度介入明清戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，若是軍隊(duì)削弱太過(guò)，如何保持應(yīng)有的武力，在大陸局勢(shì)里，進(jìn)行必要的軍事行動(dòng)。

“經(jīng)過(guò)十余年的有限探索，漢洲本土除了蒙昧無(wú)知的土人，基本不存在能威脅我齊國(guó)廣大定居民眾的敵人。”沉默了半響，陸戰(zhàn)隊(duì)總指揮牛虎開(kāi)口說(shuō)道：“既然如此，陸軍騎兵聯(lián)隊(duì)保持四百多人的編制，俺覺(jué)得，就沒(méi)這個(gè)必要了。”

“這如何使得！”陸軍騎兵聯(lián)隊(duì)總指揮傅錦彪聽(tīng)得牛虎說(shuō)要裁撤騎兵，先是愕然，隨即便有些惱了。雖然牛虎是他的老長(zhǎng)官，但為了保有騎兵建制，他梗著脖子，虎著臉說(shuō)道：“不說(shuō)漢洲內(nèi)陸礦產(chǎn)資源的探索和新的定居點(diǎn)的開(kāi)拓需要騎兵護(hù)持，就是在大明進(jìn)行必要的軍事行動(dòng)，也離不開(kāi)額們騎兵的偵查哨探呀！要以額的想法，各地海防炮臺(tái)完全可以交給地方輪值鄉(xiāng)兵駐守。這或可省下不少軍費(fèi)出來(lái)不是？”

“裁撤了我海防官兵，要是被夷人或者海盜突襲登陸，破了沿海城鎮(zhèn)，然后再等你們騎兵去解救不成？”海防總指揮馬得勝沉著臉問(wèn)道。

“哪來(lái)的夷人和海盜敢來(lái)攻額們漢洲本土！”傅錦彪偷眼瞄了一眼水師大都督齊大江，“水師有那么多艦船和官兵，怎么會(huì)讓賊人輕易近得了額們漢洲本土？就是荷蘭人，恐怕也未必敢再來(lái)惹額們了！”

“漢洲本土數(shù)萬(wàn)里海防，再加上眾多海外領(lǐng)地，以俺們水師目前的實(shí)力，哪能處處布防？”琉球艦隊(duì)提督羅汝成沉聲說(shuō)道：“無(wú)非是敵軍攻來(lái)了，俺們?cè)偌R艦船打過(guò)去，將他們殺得干干凈凈，永絕后患罷了。”

會(huì)場(chǎng)中，爭(zhēng)論一片，每個(gè)人都在強(qiáng)調(diào)各自所屬兵種的重要性，不僅不能裁撤，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

“莫要恬噪爭(zhēng)吵了！”齊大江看了一眼微笑不語(yǔ)的齊天，然后大聲說(shuō)道：“一個(gè)個(gè)都顧著自己的三分田地，就不能以大局為念，通盤考慮？”

“若是顧大局的話，水師幾支艦隊(duì)官兵員額最多，莫若裁撤一二，倒是可以省下不少軍費(fèi)？”傅錦彪小聲地嘀咕著。

陸軍雖然也分屬軍部轄下，但僅有幾百騎兵規(guī)模，并且成立的時(shí)間還最晚，幾乎沒(méi)有什么話語(yǔ)權(quán)。就算是參與大明的軍事干涉行動(dòng)，也只是承擔(dān)戰(zhàn)前偵查，情報(bào)傳遞等一些不重要的任務(wù)。不過(guò)，誰(shuí)叫騎兵遠(yuǎn)程投送比較困難呢？

另外，漢洲內(nèi)陸幾乎不存在有威脅的地方部落勢(shì)力，往往數(shù)十名騎兵帶著百余鄉(xiāng)兵，就能橫掃所遇到的任意土著部落。再加之，南洋島嶼茂密的雨林環(huán)境，也根本不適合騎兵征戰(zhàn)廝殺。因而，象征齊國(guó)陸軍的騎兵聯(lián)隊(duì)就顯得沒(méi)什么用武之地，隱然從屬于陸戰(zhàn)隊(duì)。

“嗯，為大局論，就裁撤俺們部分水師官兵。”齊大江淡淡地看了傅錦彪一眼，正色說(shuō)道。

在坐諸多水師軍官聽(tīng)了，均露出驚訝之色。我大齊王國(guó)孤懸漢洲大陸，想要縱橫南洋，往來(lái)周邊，甚至宣揚(yáng)國(guó)威，只能倚靠強(qiáng)大的水師艦隊(duì)。十余年來(lái)，若非上下一心，以舉國(guó)之力發(fā)展海上武力，恐怕早就被荷蘭東印度公司鎖在這荒僻大陸，而不得任何物資人員輸入了。

這怎么能輕易裁撤水師艦隊(duì)呢？

“想我齊國(guó)水師艦隊(duì)自十余年前建立，從幾艘武裝商船起家，到如今擁有大型戰(zhàn)列艦兩艘、專業(yè)戰(zhàn)艦近二十艘、各類武裝商船亦有二十余，擁有實(shí)力不在荷蘭東印度公司之下。”齊大江朗聲說(shuō)道：“而水師官兵更是從不足千人規(guī)模，逐漸擴(kuò)展至八千余，成為我齊國(guó)最為主要的武裝力量。”

“但是，隨著水師規(guī)模的擴(kuò)大，收編招納的官兵中良莠不齊之現(xiàn)象亦大量存在，違反軍紀(jì)，不良于操作，甚至不乏眾多怯戰(zhàn)畏戰(zhàn)者。如此，何能維持我齊國(guó)水師戰(zhàn)力，又何能繼續(xù)壯大我齊國(guó)水師兵威？”

“另者，數(shù)年來(lái)發(fā)生的幾次大規(guī)模海戰(zhàn)，我水師所依仗者，皆以專業(yè)戰(zhàn)艦為主，武裝商船為輔。是故，俺以為要優(yōu)化和加強(qiáng)齊國(guó)水師，莫如汰撤大量武裝商船用以節(jié)省費(fèi)用，轉(zhuǎn)而逐步增加專業(yè)戰(zhàn)艦數(shù)量。軍中大量不適之輩，也當(dāng)趁此裁減清退，以凈化俺水師部隊(duì)。”

其實(shí)，在此次軍議之前，齊天便與齊大江、羅汝成、牛進(jìn)明、崔少

川等軍中高級(jí)將領(lǐng)提前進(jìn)行了一番商討，并達(dá)成共識(shí)。為了適應(yīng)未來(lái)的海上戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，提升海軍的戰(zhàn)斗力，并進(jìn)行規(guī)范化管理，準(zhǔn)備將海軍艦隊(duì)當(dāng)中部分武裝商船和人員予以裁撤，建立一支全新的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化海軍部隊(duì)。

這支新型海軍部隊(duì)將全部以專業(yè)戰(zhàn)艦和大型戰(zhàn)列艦構(gòu)成，并輔以部分武裝補(bǔ)給艦和運(yùn)輸艦。至于裁撤下來(lái)的大量武裝商船，將另行組建新的海外運(yùn)輸商社，或者拍賣給國(guó)內(nèi)有志于業(yè)務(wù)擴(kuò)張的各大商社。當(dāng)然，在大規(guī)模海上戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，海軍也將在軍部的授權(quán)下，可以征召國(guó)內(nèi)各大商社所擁有的武裝商船和人員，納入臨時(shí)軍事管理。

在連續(xù)幾天的軍議當(dāng)中，陸續(xù)達(dá)成了若干軍制修改條令。

一、水師名稱更名為大齊王國(guó)海軍；

二、軍部之下再設(shè)總后勤部、總裝備部、軍令部，與此前設(shè)立的總參謀部，共同組成齊國(guó)最高軍事機(jī)關(guān)，齊王總攬統(tǒng)帥權(quán)。

三、在三年內(nèi)，逐步汰撤海軍部分武裝商船和官兵，將員額暫時(shí)控制在五千人以內(nèi)；

四、兩年內(nèi)裁撤部分海防炮臺(tái)士兵，以專業(yè)技術(shù)炮兵軍官為主，各地輪值鄉(xiāng)兵為輔，將員額控制在四百人以內(nèi)；

五、將此前海軍三大艦隊(duì)分拆為五大艦隊(duì)，即，本土艦隊(duì)，轄下有“漢和”號(hào)和“漢平”號(hào)戰(zhàn)列艦、專業(yè)戰(zhàn)艦“揚(yáng)明”號(hào)、“威明”號(hào)、“振明”號(hào)、“風(fēng)明”號(hào)，輔以若干補(bǔ)給、運(yùn)輸、快速聯(lián)絡(luò)船，活動(dòng)區(qū)域以漢洲北部和西部、宣化島、爪哇島、蘇拉威西島、香料群島等廣大地區(qū)，駐地為建業(yè)城；

印度艦隊(duì)，轄下有專業(yè)戰(zhàn)艦“啟明”號(hào)、“興明”號(hào)，輔以印度商社部分武裝商船，活動(dòng)區(qū)域以印度東西海岸，錫蘭島、馬六甲海峽等國(guó)家地區(qū)，駐地為印度安豐堡；

安南艦隊(duì)，轄下有專業(yè)戰(zhàn)艦有“順明”號(hào)、“安明”號(hào)、“旅明”號(hào)、“升明”號(hào)、“鎮(zhèn)明”號(hào)，輔以若干補(bǔ)給、運(yùn)輸船、快速聯(lián)絡(luò)船，活動(dòng)區(qū)域以安南、暹羅、馬來(lái)半島、婆羅洲、廣東、瓊州等國(guó)家地區(qū)，駐地為南平城；

琉球艦隊(duì)，轄下專業(yè)戰(zhàn)艦“奮明”號(hào)、“旌明”號(hào)、“昌明”號(hào)、“永明”號(hào)、“御明”號(hào)，輔以若干補(bǔ)給、運(yùn)輸、快速聯(lián)絡(luò)船，活動(dòng)區(qū)域以琉球、日本、臺(tái)灣、大明沿海、朝鮮沿海等國(guó)家地區(qū)，駐地為漢興島；

威遠(yuǎn)艦隊(duì)，轄下有專業(yè)戰(zhàn)艦“遠(yuǎn)明”號(hào)、“仁明”號(hào)、“衛(wèi)明”號(hào)，活動(dòng)區(qū)域以威遠(yuǎn)島、漢洲東部海域、呂宋等地區(qū)，駐地為威遠(yuǎn)城。

六、軍中官兵實(shí)行軍銜制，軍官設(shè)置三等十階，士兵設(shè)

置兩等五階。

低階軍官，陪戎校尉、仁勇校尉、御武校尉；中階軍官，宣節(jié)校尉、翎麾校尉、昭信校尉；高階軍官，明威將軍、廣威將軍、鎮(zhèn)國(guó)將軍、驃騎將軍。

士兵軍銜，列兵和一等兵，士官則有下士、中士、上士。服役期第一年，授予列兵軍銜；服役期第一年期間被提拔擔(dān)任班長(zhǎng)職務(wù)的，和服役第二年的，可晉升為上等兵；服役第二年的班長(zhǎng)，服役第三年的上等兵，選優(yōu)者晉升為下士；服役第三年的班長(zhǎng)，服役第四年的下士可晉升為中士；服役第四年的班長(zhǎng)，服役第五年的中士，可晉升為上士，上士為士兵最高軍銜，列兵為最低軍銜。

士兵晉升軍官，須由上級(jí)軍官推薦，進(jìn)入相應(yīng)陸海軍官學(xué)校進(jìn)行為期一年的進(jìn)修培訓(xùn)，考核合格后，方可由軍部統(tǒng)一委任。

軍銜授予，本來(lái)以齊天的意思，是直接將后世的軍銜制拿出來(lái)用。但諸多軍官卻建議，不若以仿宋明軍隊(duì)武將官銜來(lái)區(qū)分軍中大小職銜，不僅為官兵所熟悉，而且更具我漢家傳統(tǒng)。對(duì)此，齊天只略微考慮后，便欣賞同意，遂命軍部和內(nèi)閣將宋明時(shí)期武官職銜進(jìn)行一番整理和簡(jiǎn)化修改，形成齊國(guó)特有的武官軍銜。

“對(duì)了，鄭芝龍的使者來(lái)漢洲已經(jīng)十幾天了，他們給出的求和條件已然全部摸清。我們對(duì)此，又該做出何種答復(fù)與回應(yīng)？”

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