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皇兄何故造反? 第一百二十八章:利弊
于是這次常朝,就這么草草結(jié)束。
群臣直到退出了午門,還是感覺腦子有些轉(zhuǎn)不過來。
梳理一下這次常朝發(fā)生了什么事。
一,天官大人加了太子太保銜,可以多領(lǐng)一份俸祿,耶!
二,內(nèi)閣兩位老大人升了官,平地升兩級,以后還可能多幾個同僚,耶!
三,某項姓小白臉連升六級……呸!
說的積極正向一點。
新任天子首次常朝,就異想天開,想要推翻祖制。
最終在一眾心懷正義的老大人們拼死力諫之下,從諫如流的放棄了原本不正確的想法,被群臣拉回了正道。
在此過程當(dāng)中,越級提拔了一位外貌出眾,能力同樣出眾的可靠官員項某。
同時,這次常朝指出了內(nèi)閣對于國家做出過的重要貢獻(xiàn),認(rèn)可了內(nèi)閣對于朝廷的重要地位,進(jìn)一步明確了內(nèi)閣在朝廷當(dāng)中的體制地位。
這次常朝當(dāng)中,再一次實踐了君臣議政制度的合理性,增進(jìn)了朝臣們和新天子的相互了解,進(jìn)一步堅定了朝臣們希望圣天子垂拱而治的決心。
這次常朝,是一次友好的,和平的,多方共贏的,對于朝廷有重要意義的,成功的常朝……個鬼啊!
但凡是有那么一點政治眼光的官員,都不會看不到,這次常朝絕不簡簡單單是提拔了幾個人那么簡單。
看似是皆大歡喜,但是實際上,說是驚心動魄毫不為過。
這其中的原因,就在于內(nèi)閣!
一直以來,內(nèi)閣在朝廷當(dāng)中的地位,都相當(dāng)于六部偏下,員額不定。
若非今上登基之后,將票擬權(quán)下放內(nèi)閣,恐怕地位還要更遜,比諸寺院而已。
但是天子此舉,一下子就將內(nèi)閣提到了和六部完全等同的位置上。
內(nèi)閣大臣俱加六部尚書銜,也就是說,至少在級別上,凡是入閣的大臣,都要有能夠充任六部尚書的資歷。
換句話說,天子此舉,是給內(nèi)閣劃了一個坎。
想入內(nèi)閣,至少要實職侍郎,副都御使級別以上的官員,才有資格。
入閣的門檻提升了,內(nèi)閣的地位自然也是水漲船高。
更重要的是,天子雖然有言,內(nèi)閣俱為輔臣,但是卻指定了所謂的華蓋殿大學(xué)士為首輔。
這個理解起來稍微有點復(fù)雜,簡單地說,就是輔臣地位一致,并沒有上下級之分,但是卻又主次之分。
而有了主次之分,自然就會形成團(tuán)體。
內(nèi)閣定員六人,也就是六個由實職侍郎遷升的大員。
哪怕只是掛著尚書的虛銜,沒有實職,但是他們聯(lián)合起來,影響力也可堪驚人。
作為首輔的華蓋殿大學(xué)士,如果真的能夠?qū)⑦@股力量整合起來,恐怕目前的七卿格局,就要變成八卿了。
這可是影響整個朝堂格局的大事,老大人們自然是個個都聞風(fēng)而動。
當(dāng)天晚上,京師各處的酒肆青樓,生意突然就好了起來……
另一頭,乾清宮中。
朱祁鈺也在回想著今日的朝會。
事實上,他原本并沒有想要在這個時候,將內(nèi)閣的事情提上日程。
只不過恰逢時機(jī),因緣際會,才順勢而為。
有之后百年的眼力,朱祁鈺對于內(nèi)閣的作用和危害,有著清醒的認(rèn)知。
太祖皇帝廢中書,罷宰相,權(quán)歸六部,實質(zhì)上是徹底收回了決策權(quán)。
往后百年,雖然文臣很多時候都叫囂著,某某人赫然真宰相也,但是其實都是夸大其詞。
包括今天朝會上,也是一樣。
要知道,在明以前,宰相最重要,最核心,最標(biāo)志性的權(quán)力,就是代天子決策。
除了軍國大事之外,大多數(shù)的事務(wù),只需要宰相商定之后,便可以直接下令執(zhí)行。
甚至于在某些緊急時候,軍國大事,宰相也是可以直接決策的。
這是內(nèi)閣和宰相的本質(zhì)不同。
終明一朝,無論是內(nèi)閣還算六部,都沒有決策權(quán)。
所謂事無大小,悉稟圣聽。
按照大明的典制,朝廷上的政務(wù),大到軍國大事,小到刑事案件的審核判決結(jié)果,都需要呈報皇帝,批準(zhǔn)后才可以執(zhí)行。
各部的奏疏,都只是建議而已。
換句話說,只要皇帝怠政,朝廷就會陷入全面癱瘓的狀態(tài)。
這也是后來司禮監(jiān)批紅應(yīng)運而生的原因,但是即便是有司禮監(jiān)在,還是有許多緊要事務(wù),是司禮監(jiān)無法決定的。
便如萬歷皇帝二十余年不曾臨朝,即便有內(nèi)閣和司禮監(jiān),還是導(dǎo)致國家機(jī)構(gòu)近乎處于半停擺的狀態(tài)。
將決策權(quán)完全收歸君上,必然會導(dǎo)致所有的壓力就壓到皇帝一個人身上。
畢竟,朝廷所有的政務(wù)都仰仗著他老人家來決定呢。
內(nèi)閣就是為此而設(shè)!
明以前的宰相講究不歷州縣,不擬臺省。
明其實也有這個慣例。
但是明講究的是不歷州縣,不擬六部。
至于內(nèi)閣,則沒有這個講究。
沒有地方巡撫的經(jīng)驗,絕無可能在六部當(dāng)中成為尚書,最高只能做到侍郎,但是卻可以入閣。
原因就在于。
內(nèi)閣的作用,并不在于具體處理政務(wù),畢竟票擬并非決策。
內(nèi)閣真正的用處,在于調(diào)和君上和外朝的矛盾。
具體的政務(wù)處理方案,有從地方腳踏實地,一步步走上來的尚書把關(guān),出不了大錯。
所以內(nèi)閣,更多的需要的是八面玲瓏,處事周到的權(quán)術(shù)者,這也是內(nèi)閣多從翰林中選用的原因。
既然要調(diào)和內(nèi)外,首先就要跟皇帝親近,翰林天生便是侍從之臣,在這一點上有無與倫比的優(yōu)勢。
其次,朝廷基本上每三年科考一次,選出一甲及部分二甲的進(jìn)士,大約十到十五人,入翰林院充庶吉士。
觀政三年之后,不合格者直接下放州縣,考核合格者授編修,再三年,入部院理政,大多從郎中或者巡按御史做起。
此番一步步的向上,最終成為六部侍郎之一,這個過程當(dāng)中,通常不會在一個部門,而會在多個部門當(dāng)中流轉(zhuǎn)。
只有每個部門都做的相對出色,才會被簡拔入閣,成為正式的閣臣。
這是一個殘酷的篩選過程。
尤其是被外放到部院之后,他們不僅需要和自己的同輩翰林競爭,還需要和從地方遷升上來的官員競爭。
相對于這些官員,他們沒有地方理政的經(jīng)驗,所以只能不斷學(xué)習(xí),同時運用自己的策略權(quán)術(shù),來取得進(jìn)步。
在這個過程當(dāng)中,需要和外朝建立良好的關(guān)系,蓄養(yǎng)聲望,拉攏勢力。
一旦其中有一兩步走錯,那么就會被殘酷的淘汰到州縣去做理政官,再無入閣機(jī)會。
如此一遍遍的篩選,才能選出真正能夠調(diào)和內(nèi)外的內(nèi)閣大臣,自然個個出眾。
但是這么做有一個巨大的壞處,黨爭!
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