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雄起北亞 第三百二十七章 增設(shè)八部
祖宗澤一開始是不知道兀魯圖斯來到濟(jì)州了的。直到兀魯圖斯的護(hù)衛(wèi)拿著令牌,主動(dòng)找到了他,才知道自己的地盤上來了這尊大人物。當(dāng)下也不敢怠慢,急忙來尋人了。
當(dāng)知道兀魯圖斯被‘帶’到治安軍岳華亭后,更是心道壞了。也顧不得什么,一邊來尋人,一邊希望札魯忽赤衙門那邊趕緊來處理了這麻煩事。
說起來這也是札魯忽赤衙門的責(zé)任!
按照明國的原則,濟(jì)州城的縣令只有發(fā)展民生,處理政務(wù)的責(zé)任。像治安軍這種涉及到司法領(lǐng)域的機(jī)構(gòu),就是札魯忽赤衙門的事情。因是到任的時(shí)間不過半年,他處理政務(wù)還來不及,自然沒心思理會(huì)治安軍的事情。
哪里想到,在自己治下,就發(fā)生了這等大水沖了龍王廟的事情。
“本王乃是微服私訪,你不用請(qǐng)罪?!必t攬D斯道:“不過你的治下,治安軍已與地痞流氓沆瀣一氣,身為父母官,難道就毫不知情嗎?”
“國主息怒,微臣平日里多以民生發(fā)展為主,少有關(guān)注治安軍的事情,如今釀成大禍,活該重罪論處?!弊孀跐蓻]有辯解,馬上請(qǐng)罪道。
兀魯圖斯其實(shí)也就是一時(shí)之氣,該是誰的責(zé)任,他也清楚的。像祖宗澤這縣令,平時(shí)是沒有機(jī)會(huì)對(duì)治安軍指手畫腳的。
而這時(shí),岳華亭的院子里。眼見本地的父母官親自向兀魯圖斯跪迎,并大聲喊著請(qǐng)罪。其他人才知道眼前這少年的身份貴不可言,便紛紛跪地口呼萬歲。
而那些剛才還和兀魯圖斯為難的治安軍們,更是嚇得雙腿發(fā)軟,面色慘白,腦袋里完全就是一片空白。
“你的罪是有,但本王還是省得,治安軍乃是札魯忽赤直屬。本王且問你,這濟(jì)州的札魯忽赤是誰,為官如何?”兀魯圖斯沒有避諱什么,當(dāng)著所有人的面問道。
官場上雖然不是多么講究和氣生財(cái),但也忌諱公開的拆臺(tái)。就算不喜,也盡量做到井水不犯河水。所以一般情況下,祖宗澤這個(gè)新縣令還是不想得罪濟(jì)州的札魯忽赤的。
但如今兀魯圖斯問起,祖宗澤也不得不答。便道:“回稟國主,濟(jì)州的札魯忽赤乃山東曲阜人士孔籍安。他是濟(jì)州劃入山東行省時(shí),由登州派遣來的。為官至今,尚無惡名。但坊間也傳聞,他喜好詩詞歌賦,所以得了個(gè)‘雅官’的美譽(yù)?!?p/>
“這個(gè)諢號(hào)好?。≡敽龀嗄耸侵髡坏刭p罰大事,速來公務(wù)繁多。以這商旅往來之地,民事糾紛絕對(duì)不少,對(duì)簿公堂之事更是絕無可能從未有之。這孔大人竟還能追求詩詞歌賦,讓普通百姓都知道了他的雅號(hào),想來因私廢公之事沒少干啊?!必t攬D斯氣得說著反話。
在一切都是初建的明國,清閑的衙門幾乎沒有。像這地方上的札魯忽赤衙門,處理各種民事刑事糾紛,那是日日都處理不完。尤其是人口多,商貿(mào)往來多的地方,糾紛也就比普通內(nèi)陸城池更多。
兀魯圖斯在大連港的時(shí)候,可是見過當(dāng)?shù)氐脑敽龀嘌瞄T是如何忙得腳不沾地的。這濟(jì)州的札魯忽赤倒好,還有時(shí)間去研究詩詞歌賦。
“此乃道聽途說,真?zhèn)挝⒊歼€不敢斷言?!弊孀跐烧f話很謹(jǐn)慎。
這時(shí)候,濟(jì)州的札魯忽赤孔籍安大人終是姍姍來遲了。其實(shí)兀魯圖斯的護(hù)衛(wèi)也是去找過他的,可惜對(duì)方并不在札魯忽赤衙門。聽說是去濟(jì)州最大的風(fēng)月場所和花魁研究詩詞歌賦去了。直到祖宗澤的人上門去找,才總算將這孔大人從溫柔鄉(xiāng)里拉了出來。
對(duì)方是是不知道兀魯圖斯身份的,但看到在場的人都跪著,只有一個(gè)貴氣十足的少年站在場上,便也跟著下跪,口呼國主千歲。和普通明人不同,他們當(dāng)官的是知道兀魯圖斯乃汗庭的封國,在禮制上,還擔(dān)不起萬歲的稱呼。
兀魯圖斯沒有立即回話,因?yàn)樗⒁獾竭@個(gè)孔大人是個(gè)十足的大胖子。那渾圓的肚子,撐得官服都像氣球似的鼓脹了起來,就快要撐破了。整個(gè)腦袋也是肥頭大耳的,活活一頭大肥豬。
在明國,這樣富態(tài)的官員還是很少見的。
哪怕是那些常年坐鎮(zhèn)上京的文官們,也沒有這么富態(tài)的。因?yàn)槊鲊则T射為尊,官員出行,也都一律以騎馬為主。乘坐馬車和轎子的,還是少數(shù)。
再加上為了增強(qiáng)官員們的身體素質(zhì),兀魯圖斯也在行政體系中,推行強(qiáng)身健體的五禽戲。如此,避免官員們還沒盡情的發(fā)揮自己的才能,就過度勞累的死在任上的。
畢竟大明國的官員幾乎個(gè)個(gè)都是‘996’,平時(shí)雖也有規(guī)定的休沐,但為了早點(diǎn)處理完積壓的公務(wù),都是盡量的壓縮官員們的休息時(shí)間的。而且,還沒有加班費(fèi)。
在后世看來,這簡直是‘慘無人道’了。
但當(dāng)官的誘惑還是讓諸多在任的官員竭盡全力的壓榨著自己的精力。要不是山東行省的并入,使得大明國獲得為數(shù)不少的讀書人,現(xiàn)在明國的官員短缺情況會(huì)更加的嚴(yán)重。
現(xiàn)在這節(jié)骨眼上,明國一邊要安置難民,一邊又要發(fā)動(dòng)征伐倭國的海戰(zhàn),并且高麗的土地剛剛拿下,也在向地方維穩(wěn)上轉(zhuǎn)移,所以官員們就更加忙碌了。
濟(jì)州這里也是接納了移民的,不可能不會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況。又有商貿(mào)上的糾紛疊加起來,忙碌的孔大人不該如此富態(tài)才是。
并且兀魯圖斯還注意到,這孔大人來的時(shí)候,不是騎的馬,而是坐的馬車。還是雙馬拉車的,這樣的體重,也只有兩輛馬一起拉才能提上速度了。
“你就是雅官孔籍安?”兀魯圖斯的語氣很平淡。
“國主恕罪,這是好事者起的上不得臺(tái)面的諢號(hào),做不得數(shù)的?!笨准膊恢镭t攬D斯是什么意思,但想來應(yīng)該不是好意思,便斟酌著回道。
“你既然姓孔,又是曲阜,應(yīng)當(dāng)是山東孔圣人的后人吧?”
“國主說的是,微臣乃圣人第四十八代傳人。本來在海州為官,后來海州投了明國,微臣便外派到濟(jì)州來了?!?p/>
降官的再利用在明國并不稀奇。如今的大明官場,降官幾乎占據(jù)了整個(gè)官場的六成。早年的大真國、東遼國,山東的紅襖軍,如今的高麗,幾乎都有投降文臣武將被再次啟用。
有表現(xiàn)出眾,身居高位的,如刑部尚書石抹也聰,禮部尚書王澮,也有一開始不起眼,但后來卻得到嘉獎(jiǎng)的高麗人李同知。但像孔籍安之輩,也并不少有。
此前遼寧行省因科考一事引發(fā)的官場內(nèi)斗,上京府右樞密使巴嘎班迪包庇惡奴行兇敗露,而引發(fā)的官場地震,還有此次宗教司引發(fā)的商業(yè)整頓,就有不少降官被牽連其中。
兀魯圖斯不會(huì)一竿子將所有降官打死,但也不會(huì)自負(fù)的相信這些降官都是老老實(shí)實(shí)為明國發(fā)揮余熱之輩。
像這孔籍安,顯然就是身在其位不某其政之流了。
對(duì)于這樣的官場敗類,兀魯圖斯向來是沒有好感的。便也懶得跟此人多言語了,而是道:“孔圣人有你這樣的后人,實(shí)乃圣人之恥。既然你喜歡詩詞歌賦,好逛風(fēng)花雪月之所,那就別當(dāng)官了。本王這就罰你奪官去職,等候督查司的調(diào)查再聽候發(fā)落吧。”
之后的處理,兀魯圖斯是沒有插手的。但他知道,那些已經(jīng)冒犯他的人,是必然會(huì)被處理的。
“看來督查司該升格了!”想到這,兀魯圖斯便不再等倭國之戰(zhàn)結(jié)束,就開始準(zhǔn)備調(diào)整朝廷體系了。
比如從前的戶部、刑部、禮部、工部、兵部,再加一個(gè)什么都可以管的樞密院,就構(gòu)成了明國最重要的行政體系。
但現(xiàn)在,似乎還得補(bǔ)全一些了。
于是兀魯圖斯馬上草擬旨意,將隸屬于刑部的督查司升格為督查部,主要的職責(zé)就是監(jiān)察百官。而且他們的官員升遷,只能與查到的大案要案掛鉤。也就是說,被抓到的官員越多,他們的官途就越順暢。這樣一來,督察部就幾乎成為了其他部門之?dāng)沉恕?p/>
另外再升格移民司為民部。有感于明國的移民事務(wù)乃是除了軍務(wù)以外,第二等的大事。這關(guān)乎到了明國的國力增長與強(qiáng)弱,萬萬懈怠不得。
這次的難民潮雖然山東行省也是盡力應(yīng)對(duì),但一開始就局限于一州一縣,后來上升到一省乃至一國,卻是耽誤了不少時(shí)間。在這其中,很多死傷的難民都是沒必要死的。
所以直接將移民司升格為一部,往后移民的遷移與安置,就是由民部直轄,不由地方官府層層擔(dān)責(zé)。民部也會(huì)在地方上按照需要,設(shè)立分級(jí)機(jī)構(gòu)。甚至在國外,也是可以如此操作的。
這樣系統(tǒng)的、高效率的引進(jìn)和安置移民,會(huì)大大的加快明國人口的增長。一切和移民有關(guān)的事務(wù),也都會(huì)劃歸入民部。像普通的民事糾紛,就會(huì)由民部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)處置。只有那種牽扯到數(shù)額巨大,或是命案的,才需要稟報(bào)給札魯忽赤。
當(dāng)然,可以監(jiān)察百官的監(jiān)察部是可以監(jiān)察民部的。
商貿(mào)司、農(nóng)業(yè)司、交通司、教育司、四個(gè)司,也全部升格為部。其中商貿(mào)司改為商部、農(nóng)業(yè)司改為農(nóng)部,交通司為交通部,教育司為教育部。以后商業(yè)上的發(fā)展規(guī)劃、法律條例研定什么的,都由商部主導(dǎo),農(nóng)部則是負(fù)責(zé)農(nóng)事的播種、收割以及田畝的登記,還有新品種的培育和對(duì)普通百姓的種植技術(shù)的教導(dǎo),都是他們的份內(nèi)之事。
交通部則顧名思義,負(fù)責(zé)明國疆域內(nèi)的官道、橋梁、河運(yùn)、港口河運(yùn)與近海水運(yùn)。還有國外承接的官道工程,例如汗庭要求的水泥官道,也是要由交通部來承接。
教育部還是干著以前的事情,只不過此次升格,會(huì)導(dǎo)致明國出現(xiàn)首位女性尚書。這還是自唐朝武則天時(shí)代結(jié)束后,首次有女性當(dāng)上這樣的大官。
在這些原由的機(jī)構(gòu)外,兀魯圖斯還增設(shè)了此前沒有的稅部,也就是綜合一切稅收事宜,并且成立稅收稽查隊(duì),是等同于治安軍這樣的地方武裝力量,有權(quán)對(duì)任何違法抗稅、偷稅漏稅的官員或百姓動(dòng)用武力。
還有一個(gè)統(tǒng)計(jì)部,就是對(duì)明國國內(nèi)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而橫向縱向的比對(duì),以便兀魯圖斯能更清楚的了解明國的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。暫時(shí)該部由兀魯圖斯親自擔(dān)著,主要人選從內(nèi)閣中抽調(diào)。
至于吏部這個(gè)在很多國家和朝代都存在的部門,此次還是沒有增設(shè)。原本屬于吏部的官員升遷調(diào)動(dòng)權(quán)利,被劃分給了樞密院的不同尚書直領(lǐng)。雖然由此會(huì)帶來一些效率的底下,但卻限制了個(gè)別官員的權(quán)利獨(dú)大。
兀魯圖斯還是非常忌憚?dòng)腥送耆莆樟斯賳T的升遷考核權(quán),從而影響到了自己的權(quán)利的。
這里的旨意傳回上京時(shí),正為著商業(yè)整頓和安置移民、維穩(wěn)高麗和征伐倭國忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的百官們,又再次被加上了重?fù)?dān),開始遵照兀魯圖斯的旨意,幫著調(diào)整朝廷機(jī)構(gòu)了。
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