明天子 第六十三章 馳禁令

第六十三章

馳禁令

朱祁鎮(zhèn)第二道命令，也算是大赦令的補(bǔ)充，就是馳禁令。

除卻西北地區(qū)之外，馳山河之禁。

在中國的政治傳統(tǒng)之中，山中的礦產(chǎn)什么的都是屬于天子的，之前金銀礦禁就是基于這個(gè)政治邏輯的。

這些東西是皇帝的，別人不能開采。

但是朱祁鎮(zhèn)之所以馳山河之禁，也就是開礦禁。當(dāng)然了不僅僅是礦禁。但是主要是礦禁，而今朱祁鎮(zhèn)連金銀礦禁一并放開了。

除卻少府控制的幾個(gè)金銀礦之外，其余的都可以隨便開采。

原因很簡單的，一來是大明承平之后，百姓的生活水平提高，對各種礦物的需要非常高，當(dāng)然了鐵被遵化鐵廠打下去了，但是除卻鐵之外，金銀錫鉛銅，等等各種金屬價(jià)格飛漲，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然。

即便朱祁鎮(zhèn)不開礦禁，朱祁鎮(zhèn)也可以預(yù)見因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益，會有人鋌而走險(xiǎn)。

如此一來，還不如開礦禁，讓天下人在官府的控制之下，開采各種礦山。

當(dāng)然了，另外一個(gè)事情，就是稍待了廢除了廠禁。

這一點(diǎn)沒有明說。

畢竟大明之前很少有工廠這個(gè)東西，也沒有所謂不能辦工廠的規(guī)定，但是大明朝廷對人員無緣聚集卻是很敏感的。

礦禁就是這樣原因才禁止的。

但是這一次開礦禁的時(shí)候，朱祁鎮(zhèn)令徐有貞擬定了一套流程，就是怎么樣才是合法的開礦，其中給出一套流程，具體的就不說了。

類似鐵礦牌照制度。延伸到了其他礦場之上了。但是同樣這個(gè)牌照制度，也可以引申到其他工廠之上。

也就是說，朝廷在對礦場進(jìn)行一系列規(guī)定，都同樣適應(yīng)于工廠。

朱祁鎮(zhèn)看似大刀闊斧的改革，但是實(shí)際上辦事，依然是很謹(jǐn)慎的。

這樣的情況之下，朱祁鎮(zhèn)已經(jīng)為某些人開出一條縫隙。能看見的人，自然會看見，看不見的人，錯(cuò)過就錯(cuò)過吧。

至于說，沒有人發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)，卻是不可能的。

不管古今，人對財(cái)富的嗅覺都是很敏感的。

朱祁鎮(zhèn)在少府建立起工廠分工體系。

當(dāng)然了，這種工廠沒有動力源，沒有蒸汽機(jī)，也沒有發(fā)電機(jī)，機(jī)器的利用率并不高，用得最多的是水利器械與滑輪。

但是并不妨礙少府賺錢。

不是沒有人眼紅少府的滾滾財(cái)源，其實(shí)跟多地方，有些人都偷偷模仿少府。很多經(jīng)商的人，幾乎將《端木子》人手一本。

朱祁鎮(zhèn)雖然高歌猛進(jìn)，但是之前作出的鋪墊并沒有作廢。

不過，最近朱祁鎮(zhèn)對商業(yè)上的改革，也就這么多了。

一來，是朱祁鎮(zhèn)要看看大明商業(yè)發(fā)展到底是什么情況。才能有的放矢。

畢竟，朱祁鎮(zhèn)關(guān)注重心一直放在政治這一塊，在大明商業(yè)自然是依附政治而生，卻也不代表其中完全相同。

二來，就是朱祁鎮(zhèn)覺得，很多時(shí)候，商業(yè)發(fā)展，需要是安定的環(huán)境，適當(dāng)?shù)恼撸Ｏ碌纳虡I(yè)本身就會有生命力。

而今大明雖然有這樣那樣的問題。

但是卻有得是時(shí)間。

畢竟而今才正統(tǒng)三十二年，換算成西元才1467年。中國沒有大比分落后，必須抓緊工業(yè)化才能立足于世界之林。

而且以大明儒家思想，朱祁鎮(zhèn)搞出什么特別偏向商業(yè)的政策，反而能弄得很多人反對。

這個(gè)根本不能變。

大明發(fā)展工業(yè)也好，開拓殖民也好，都必須要基于養(yǎng)活更多百姓的的基礎(chǔ)之上。

這是朱祁鎮(zhèn)的核心，也是大明百官勉強(qiáng)與朱祁鎮(zhèn)達(dá)成了共識。

朱祁鎮(zhèn)也不能繼續(xù)越界了。其中分寸掌握是很重要的。

如果說這兩道命令，大體上是務(wù)虛的。畢竟這樣的命令，真正更改是一個(gè)漫長的過程，不要想什么能令行禁止。

但是下面兩道命令，就有具體要實(shí)行的事情。

第一件事情，就是下令，從將南京，蘇州，天津，濟(jì)南，淮安這五個(gè)府，實(shí)行吏員代替胥吏，并從內(nèi)府出一半經(jīng)費(fèi)，戶部出剩下的一部分經(jīng)費(fèi)。

也就是朱祁鎮(zhèn)一直想推行的胥吏世襲改為吏員的制度，正式開始推行了。

雖然朱祁鎮(zhèn)之前做了很多準(zhǔn)備，但是推行這一件事情，依舊費(fèi)勁了心力。

將胥吏改為吏員，這一件事情，大部分官員都是原則上贊同。

畢竟，胥吏之黑暗腐敗奸詐，大家都有共識的。

沒有共識的是，用吏員代替胥吏就一定有效嗎？

對，順天府以及兩個(gè)京縣，實(shí)行吏員代替胥吏，已經(jīng)很長時(shí)間了，順天府也因?yàn)檫@件事情，成為了大明最富一個(gè)府。

但是要知道，這是北京。

說不定那一個(gè)小老百姓都通著天的。這些吏員不敢過分。再加上順天府有錢，別的不說，單單是順天府每年收的房稅，契稅，等各種商業(yè)稅收，就有好幾萬兩之多。

其他地方就能支撐起這個(gè)消耗。

更重要的是，如何防止吏員體系無限制的擴(kuò)大。

畢竟連胥吏體系之中，就有白役，就是胥吏找來的根本與幫手。而官僚體系自我繁殖的欲望根本不可抑制。

別的不說，即便是后世也是有臨時(shí)工的。

為什么有臨時(shí)工，自然是編制不夠了，而今胥吏不在官府承擔(dān)之內(nèi)，只給工食錢，甚至連工食錢也不多。

如果一來，胥吏擴(kuò)張不起來。

但是變成吏員之后，會不會吏員之外還編外吏員，如此一來，比之胥吏害民，更可怕。

畢竟北宋冗兵冗官之弊，也是要借鑒的。

多一個(gè)官員，百姓的負(fù)擔(dān)就多一分。今日開一個(gè)口子，明天就未必能堵得住。

縱然內(nèi)閣之中，劉定之對這一件事情，也是頗有微詞的，因?yàn)閯⒍ㄖ溃⒌呢?cái)力是決計(jì)負(fù)擔(dān)不起將天下所有的胥吏給換成了吏員。

這個(gè)財(cái)政負(fù)擔(dān)太重了。

劉定之雖然近乎是朱祁鎮(zhèn)的私臣，但是也在這一件事情上，與朱祁鎮(zhèn)爭論了好一陣子，才算是定下來了。

朱祁鎮(zhèn)也做出了自己的妥協(xié)。

就是這幾個(gè)地方少府出一半經(jīng)費(fèi)。

要知道這個(gè)例子一出來，今后很可能就是慣例了，如此一來，朱祁鎮(zhèn)一直以來比較富裕的財(cái)政就就又要陷入比較困難的局面之中了。

不過，對朱祁鎮(zhèn)來說，錢僅僅是武器而已，花到正確的地方，也是一件好事。

其實(shí)朱祁鎮(zhèn)也明白，唯有胥吏改革完成的幾個(gè)地方，才能真正推行朱祁鎮(zhèn)之前的兩道命令的具體內(nèi)容。

畢竟這些吏員都明白一件事情。

他們的前途與事業(yè)都是與朝廷變法綁在一起的，如果他們不能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，那么他們的未來就會暗淡無光，不要說從吏員的身份之中脫穎而出，成為朝廷大員，立身于朝廷之上。一旦變法失敗，很可能吏員改胥吏之策，就會被反攻倒算。他們而今的地位，就不復(fù)存在了。

這就是，朱祁鎮(zhèn)為什么一定要將變法與吏員改革綁在一起的原因。

因?yàn)橹炱铈?zhèn)必須創(chuàng)造出一批依靠新法而存在的階層或者說集團(tuán)。

如此一來，他們必須為自己的利益而奮斗，即便朱祁鎮(zhèn)有一個(gè)三長兩短，也不至于人亡政息。

畢竟這些吏員看上去不起眼，卻是整個(gè)大明最基層的觸角。

一個(gè)人或許不重要，但是一群人，幾萬人，幾十萬人，卻是很重要的。

即便是胥吏也是如此。

這也是為什么，朱祁鎮(zhèn)先大赦之后，再推行這個(gè)政策的原因，因?yàn)轳憷綦A層都是屬于賤民的，這一次大赦將胥吏變成了良民，讓胥吏階層有了更多的選擇。比如說參加科舉。

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