穿越明朝當(dāng)暴君 第一百四十一章 糧業(yè)局與考成必須嚴(yán)格

接著，朱由校又說道：“考成賞，分成兩種方式，年終小考賞少些，賞雙俸或三俸乃至四俸，而京察與大計之考，對于優(yōu)秀者，則賞多些，以造典型，但不能多，一省之十來名足矣，可列地方志；

但大賞也不是要一次性給太多銀子糧食，使其奢靡，主要是提高其待遇，如朝廷替其恩養(yǎng)幕僚若干、恩養(yǎng)醫(yī)士若干、恩養(yǎng)車轎夫若干、恩養(yǎng)仆人乃至小妾若干、為其撥官銀建宅邸當(dāng)何等規(guī)模等等，乃至對其封妻蔭子，也不能讓本人驟富！”

“陛下所言甚是！只是這樣一來，朝廷錢糧支出會增加不少。”

方從哲回了一句。

“這是朝廷必須承擔(dān)的，不然他們就得用各種明里暗里的方式找百姓要！”

朱由校說了一句，他知道大明朝廷要想讓吏治清明就必須得承擔(dān)更多的責(zé)任，要想讓朝廷更加中央集權(quán)，就得承擔(dān)更多的功能。

大明朝廷以前是“小朝廷”，稅賦征的少，承擔(dān)的社會責(zé)任也不夠多。

按照朱由校的想法，大明以后得是“大朝廷”，稅賦征得多，承擔(dān)的社會責(zé)任與功能也得增加。

因?yàn)樵谥煊尚？磥恚竺鳜F(xiàn)在這種“小朝廷”模式，導(dǎo)致士紳們太“自由”了，一個個沒有扮演自己應(yīng)該扮演的社會角色，如替朝廷治理好地方安撫好民眾這些。

反而導(dǎo)致流民越來越多，士紳們也一個個越來越不把朝廷放在眼里，基礎(chǔ)建設(shè)也搞得很差，水患旱災(zāi)頻繁增加和水利等基礎(chǔ)建設(shè)沒有整好就有關(guān)系，可大明還是個農(nóng)業(yè)帝國，水利等基礎(chǔ)建設(shè)做不好，是會影響整個帝國的發(fā)展的。

所以，朱由校才說這是朝廷必須承擔(dān)的。

因?yàn)檫@些地方官員必須得由朝廷通過各種福利待遇制度控制住，而不能被士紳富賈通過錢財美色控制住。

“是！”

方從哲問了一句。

“另外，以后俸祿和賞銀不再發(fā)糧食，全部折銀，你著禮部制定一個請?zhí)嫔裣竦膬x式，然后著令寶泉局鑄造一批有太祖神像的銀幣；

這些銀幣則作為發(fā)俸給官員的俸銀與賞銀，在銀幣上鐫刻太祖神像是為了讓官員們在得到銀幣上牢記太祖遺訓(xùn)，也是為了借太祖神威護(hù)我大明錢法，保證銀幣交易之公正，到時候傳召于天下；

這些由太祖神像的銀幣為大明朝廷專發(fā)之銀幣，銀幣上有太祖神像和具體斤兩，這樣為的是以太祖之威保證這銀幣之斤兩準(zhǔn)確，從而便于市面交易，而不用在交易時帶剪刀剪銀子稱量；

誰要是敢私鑄大明銀幣，就是私刻太祖，是對太祖不敬，一經(jīng)查明查沒所有私鑄銀幣，斬立決！

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包括燒了重鑄為銀器甚至做成缺斤短兩的假銀幣，也是對太祖大不敬，一經(jīng)查明，查沒所有銀器與假銀幣，斬立決！

還有士民可以借太祖之威將銀幣用于交易儲存，但有義務(wù)且必須妥善保管，誰要是損毀或弄得太臟也是對太祖不敬！按輕重處以服役三年以上到斬立決的刑罰。”

據(jù)朱由校所知，大明一直沒有建立起一個完善的貨幣制度，使得大明現(xiàn)在的金融完全不被朝廷所控制。

然而，大明現(xiàn)在因?yàn)榇罅堪足y流入而已經(jīng)在民間進(jìn)入了以銀子作為主要貨幣交易的時代。

所以，朱由校早就想通過慢慢建立起大明貨幣制度的方式進(jìn)而讓大明朝廷可以控制大明的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而可以使大明更加富足。

現(xiàn)在請?zhí)嫔裣耔T造銀幣就是朱由校想搞官方貨幣的一個開始。

朱由校沒有一開始就搞紙幣，因?yàn)閷氣n的濫發(fā)使得名將對官方紙幣失去了信任。

所以，朱由校只能一開始從鑄造銀制貨幣開始，且從給官員發(fā)放俸祿與賞銀開始。

朱由校沒有直接在稅收上為建立官方貨幣做準(zhǔn)備。

即通過稅收只收銀而不收糧的方式。

因?yàn)橹煊尚Ｖ肋@不是一件容易的事，畢竟稅收只收銀子的話，許多自給自足沒有多少商品交易活動的自耕農(nóng)手里只有糧食而沒有銀子，讓其只交銀子反而使其為了繳納稅銀而不得不拿糧食去跟豪紳大戶換銀子，而豪紳大戶則趁機(jī)壓低糧價進(jìn)而剝削農(nóng)民。

尤其是北方的自耕農(nóng)。

所以，朱由校只先在支出方面盡量用銀子支出，但在朝廷進(jìn)項方面還是采取收糧亦收銀的靈活方式。

“陛下，全部折銀發(fā)放的話，官員及其家人便不得不去市面上購糧，這樣只怕會導(dǎo)致市面上銀價不穩(wěn)，而糧價就會再次增加，而不利于庶民生計。”

方從哲承認(rèn)皇帝這樣做很高明，發(fā)銀子的確比發(fā)糧食好，畢竟大明現(xiàn)在是不缺銀子缺糧食，但他還是不得不提醒起朱由校來。

“眼下西廠在南直隸催繳逋賦大為有效，接下來即便催繳齊的糧食先運(yùn)于地方補(bǔ)足地方官倉，也還是會剩余不少運(yùn)送進(jìn)京，而到時候肯定會導(dǎo)致京城糧食出現(xiàn)大增，正好增加市面的銀子數(shù)量以保住糧價避免傷農(nóng)；

但糧價得控制在朝廷手里，所以朝廷得設(shè)立一個糧業(yè)局，由糧業(yè)局在各地設(shè)立官方糧鋪，進(jìn)而向官員士民售賣官糧，從而避免新糧在官倉里來不及處理而變陳糧，乃至陳糧到最后發(fā)霉，以及因鼠患與火災(zāi)人為貪墨等事造成糧食在儲存中過度損耗。”

朱由校說了起來。

方從哲聽明白了朱由校的意思，知道皇帝是想通過賣糧把發(fā)給官員們的銀幣再收回來，同時又把糧食這種事關(guān)天下生計的重要物資給控制在朝廷手里，也就回道：“陛下圣明！臣遵旨！”

“朕給足官吏們賞銀，但接下來他們可不能再懶怠，考成必須嚴(yán)格！所有人也不能閑著！先從中央朝廷嚴(yán)格起來，每天的政務(wù)必須要完成多少，完不成的必須有個計劃，超出計劃日期未能完成必須嚴(yán)懲！而完成則才計入政績按照完成效果準(zhǔn)備獎賞！”

“六部和都察院考成地方官員各類政務(wù)，而六科考成六部和都察院，內(nèi)閣考成六科，政事堂考成內(nèi)閣，朕親自考成政事堂！”

朱由校吩咐了起來。

“臣遵旨！”

方從哲立即回了一句。

于是，在南直隸如火如荼地進(jìn)行著清丈田畝和催繳稅賦時，在大明中央朝廷也轟轟烈烈地開始了他的吏治改革。