陛下因何造反 第417章 君臣議

孫傳庭駐兵黑山的奏疏很快送到了北京，擺放在朱由檢面前，朱由檢當即傳兵部尚書洪承疇和內(nèi)閣幾位閣老入宮商議。

“對孫傳庭的奏疏，內(nèi)閣是什么意見？”朱由檢問道。

“回陛下，臣等已經(jīng)商議過，黑山深入草原，距離邊墻六七百里之遠，在那里駐軍并不適合。一是大軍孤懸在外，若是遭到敵軍攻擊，我邊軍無法及時支援，再就是給養(yǎng)運輸太遠，而且都要經(jīng)過蒙古人地盤，耗費太大，似沒必要。”黃立極率先說道。

“孫傳庭在奏疏中說，黑山反賊開墾了數(shù)萬畝田地，所產(chǎn)糧食足以供養(yǎng)黑山守軍，并不需要從內(nèi)地千里運糧。”朱由檢用手指點著奏疏道。

“軍隊固然可以屯田，但一支軍隊所需不止是糧食，鎧甲武器棉衣，茶鹽醬醋，所需東西太多，再有大軍孤懸在外，軍隊士氣問題也許考慮，屯駐時間多久，若是久駐，就需要把官兵家眷送到黑山，若是輪換駐防，則每一次換防都要經(jīng)過蒙古人地盤，眼下林丹汗需要大明同意我軍駐守，可若是將來建奴威脅不再，其必然要設(shè)法驅(qū)逐我軍，黑山軍周圍皆蒙古人環(huán)視，想守住孤城實在太難。”周延儒站了出來，侃侃而談道：

“陛下，臣等明白孫總督的打算，無外乎圖謀河套而已，然我大明現(xiàn)在內(nèi)憂外患，實在不是窮兵贖武的時候，還望陛下三思而行。”

不得不說，周延儒講的非常有道理，朱由檢一時間也猶豫了起來，不知道該不該同意孫傳庭駐兵黑山。

“二位閣老的看法，我卻不敢茍同。”洪承疇站了出來，表示了對孫傳庭的支持，

“不謀萬世者，不足謀一時。不謀全局者，不足謀一隅！眼下大明雖然有困難，但我等位居朝堂者當著眼于全局，著眼于萬世。

自從我大明立國之日起，我大明之患便來自北方，來自蒙古。所以才有成祖遷都北京，天子守國門。

自隆慶封貢以后，蒙古人威脅看似不再，但誰能保證其以后不會再出一位雄主，不會再次進攻大明？

現(xiàn)在蒙古人接連遭到建奴打擊，勢弱無比，才會允許我大明駐兵黑山，以圖共同抵御建奴西侵。故現(xiàn)在是占據(jù)黑山之極好機會。等到滅了建奴之后，我大軍便可以兵出邊墻，擊滅蒙古，占據(jù)陰山河套，甚至占據(jù)整個漠南，如此，邊患將永遠不再。

當然，眼下駐兵是會帶來一些困難，會給朝廷帶來一些負擔，但也就幾千兵而已，朝廷還是能負擔的起的。”

“謀奪河套也就罷了，謀奪漠南草原，大司馬，你恐怕有些異想天開了吧？”周延儒搖了搖頭，“漠南東西闊達萬里，位居塞外，其地大部分只能生長牧草無法種植莊稼，這樣的苦寒之地，我大明占據(jù)何用？難道明軍去草原上牧馬嗎？

也許大司馬會說在草原上筑城而守，可那又需要耗費多少錢糧，有這么多錢糧，用來撫恤國內(nèi)饑民豈不是更好？

陛下，大司馬之言實在太過異想天開。從古至今，我華夏地盤僅到邊墻為止，草原不適合華夏人。”

“是啊陛下，窮兵黷武，非社稷之福。”黃立極也道。

朱由檢突然閉上了眼睛，他突然想起腦海中的一幕幕圖片，滿清得到天下以后，便占據(jù)了整個草原，其地盤之大遠超漢唐。既然滿清能做到控制草原，大明為何做不到？

殿中安靜了下來，洪承疇和周延儒等人不再爭執(zhí)，皆看向朱由檢，等待著他的決定。

朱由檢霍然睜開眼睛，平靜的看向眾人：“孫傳庭既為三邊總督，對邊事更加了解，其既然建議駐兵黑山，必然有其道理。畢竟只有我軍駐扎草原，才能幫助察哈爾部抵御建奴。故朕決議，準孫傳庭所奏。”

“陛下.”周延儒急了，還要上前說話時，卻被黃立極拉了一下衣袖，不得不閉上嘴巴。

“就這樣吧，大司馬留一下，其他人退下吧。”朱由檢揮揮手。

“陛下窮兵黷武，元輔你為何不讓我勸說？”回到內(nèi)閣，周延儒不滿問黃立極道。

黃立極嘆了口氣：“你不是不了解陛下的性格，他拿定了主意誰也勸說不得。而且正如洪尚書所言，駐兵黑山確實有利于圍剿建奴。”

周延儒急道：“元輔你知道我說的不是抵御建奴，而是為了防止陛下以后真的要試圖占據(jù)整個漠南，甚至在漠南筑城，那樣耗費太大，我擔心會因此拖垮大明。”

黃立極搖了搖頭，嘆道：“以后的事情以后再說吧，玉繩，你現(xiàn)在萬萬不能惹怒陛下，在小事上要盡可能迎合陛下，以得圣心，這樣將來才能壓過溫體仁。”

內(nèi)閣之中，黃立極最欣賞為人方正的周延儒，最討厭的便是喜歡爭權(quán)奪利習慣明哲保身的溫體仁，一直把周延儒當做自己的心腹。

“我明白了。”周延儒點頭道。這段時間，溫體仁咄咄逼人，讓周延儒也感到了極大壓力。

乾清宮中，洪承疇正向朱由檢稟告邊鎮(zhèn)情形。

“遼西徹底經(jīng)過整編，昔日的遼西鎮(zhèn)已經(jīng)不復存在，遼西主要將領(lǐng)現(xiàn)在大部分都在北京武備學堂培訓，學習禁衛(wèi)軍的規(guī)矩，等過段時間，臣打算把他們派往內(nèi)地各省，或去都司任職，或去當總兵副將。這些人都是驍勇之輩，用以平定地方匪患還是非常合適。而把他們從苦寒邊地調(diào)到內(nèi)地，也算是對他們進行補償。

經(jīng)過整編以后，整個遼東現(xiàn)在共有禁衛(wèi)軍三十個營，編為四軍，共十萬兩千人，四軍分駐遼西、遼南、遼陽、和定遼右衛(wèi)，不過目前大部分軍隊都集結(jié)在遼陽，以保持對沈陽的壓力，阻止建奴西侵察哈爾部。”

“宣府、大同和榆林三鎮(zhèn)，現(xiàn)在正在進行清田工作。前段時間，宣大和榆林三路出兵進攻黑山，皆被黑山賊擊潰，可見三鎮(zhèn)邊軍腐敗到何等地步。眼下原本三鎮(zhèn)將領(lǐng)皆被捉拿下獄，孫傳庭正協(xié)同錦衣衛(wèi)審查其侵占軍田貪污軍餉罪狀。

一部分結(jié)果已經(jīng)送到了北京，想必陛下也已經(jīng)看到，可謂是觸目驚心！三鎮(zhèn)之軍田竟然絕大部分被將官們霸占，幾十萬軍戶竟然都淪為了將官們的軍奴，這樣的邊軍哪里還有戰(zhàn)斗力可言？

故必須徹底清理軍田，把將官們霸占之田地還給軍戶。這項工作恐怕耗時很久，至少要用到整個冬天才能完成。而這個冬天，建奴很可能會西侵進攻察哈爾，所以募兵訓練也必須同步進行。”

“關(guān)于募兵具體什么章程？”朱由檢問道。

洪承疇道：“考慮到邊鎮(zhèn)防御，臣和孫總督商議過后，核定了各鎮(zhèn)兵額，宣府擬整編禁衛(wèi)軍十營，共三萬人。大同靠近歸化城，和蒙古人老巢更近，故核定整編四萬兵。至于榆林衛(wèi)，臣有個建議，可把榆林衛(wèi)納入延綏，整個延綏鎮(zhèn)包括延安府和榆林衛(wèi)，核定整編兵額四萬。這樣算下來，三鎮(zhèn)共整編禁衛(wèi)軍十一萬人。”

朱由檢沉吟了一下：“榆林可以納入延綏，其糧草可就近從延綏輸運，更為方便一些。對了，一下子擴編十一萬禁衛(wèi)軍，各級軍官還有監(jiān)軍人選是否足夠？還有沒有其他問題？”

洪承疇道：“軍官確實有些緊張，不過監(jiān)軍人選還行，邊鎮(zhèn)軍戶中識字者不少，有禁衛(wèi)軍條例，只要稍加培訓便是合格監(jiān)軍人選。至于基層軍官，確實緊缺一些，畢竟要保持一定的戰(zhàn)斗力，不可能把宣大和延綏的禁衛(wèi)軍全部打亂重新整編。臣建議可從遼東鎮(zhèn)調(diào)一批官兵去宣大延綏，充任各級軍官。在先前對建奴的戰(zhàn)斗中，有太多將士立功，正好可以提拔一下。”

朱由檢點點頭：“可以。”

“還有就是屯田政策，孫傳庭說要把所有軍田分給普通軍戶，并改變?nèi)呠娭疲阉熊姂羧孔優(yōu)槊駪簦恼鞅鵀槟急姂魝円院笾恍枰N田繳納田租，其他和內(nèi)地民戶完全相同。”洪承疇道。

“你是怎么看的？”朱由檢問道。在心中朱由檢是贊同孫傳庭的辦法的，畢竟軍戶制度太過落后，把軍戶們限制的太死了。

“以我看來，孫傳庭的辦法尚可，就是現(xiàn)在不太合適。若是現(xiàn)在把軍戶都變?yōu)槊駪艉蛢?nèi)地相同，臣恐以后無法募到足夠士兵，畢竟對天下百姓來說，只要有一口吃的，沒人想著當兵打仗。”洪承疇擔心道。

朱由檢一笑：“那就提高士兵待遇，在邊鎮(zhèn)同樣設(shè)立保甲，保長甲首等官職皆由退役官兵擔任。以后凡是立功退役的官兵，可以在保甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)做官，也可以在縣衙府衙為吏。把退役官兵名單登記造冊，通知吏部，以后府縣所用層官吏，如衙役班頭，如巡檢、如庫大使等，優(yōu)先從退役官兵中任命。”

洪承疇喜道：“這樣的話，天下百姓會踴躍服役當兵。”

“還有沒有什么問題？”朱由檢繼續(xù)問道。

洪承疇道：“有。三鎮(zhèn)一下子整編十多萬禁衛(wèi)軍，需要太多鎧甲武器，孫傳庭已經(jīng)發(fā)書兵部，請兵部調(diào)遣一批棉衣和火銃火炮，但火銃火炮皆由兵工廠負責，兵部武庫中并無多少存貨。”

朱由檢想了下，吩咐一旁侍候的王承恩道：“你派人去趟皇家兵工廠，看看能不能調(diào)集一批火銃火炮送往三邊。”

王承恩連忙答應(yīng)，親自去處理此事。兵工廠距離內(nèi)宮不遠，派出的太監(jiān)很快回來了，說兵工廠現(xiàn)在根本沒有存貨，上一批造出來的銃炮剛剛送往遼東。

“三邊原先不是有武器嗎，先用著便是。”朱由檢道。

洪承疇嘆了口氣：“三邊原先是有武器，但大都是刀槍這樣的冷兵器。而且原本的武器很多都是軍戶自家所有。現(xiàn)在整編為禁衛(wèi)軍，總不能讓軍戶再自帶武器。”

朱由檢道：“奈何兵工廠產(chǎn)能有限，只能等一等了。”

洪承疇便建議道：“陛下，不如也在邊鎮(zhèn)開設(shè)兵工廠，鑄造銃炮，如此擴大產(chǎn)能，也可以就近武裝邊鎮(zhèn)禁衛(wèi)。”

朱由檢有些遲疑。若是允許邊鎮(zhèn)自行制造武器的話，恐怕將來難以控制。

洪承疇看出了朱由檢的擔憂，便道：“陛下，兵工廠雖然設(shè)在邊鎮(zhèn)，但其主事官員必須從朝廷委派，邊將無權(quán)管轄。”

“如此甚好。兵工廠主事由皇家兵工廠派人擔任，內(nèi)宮監(jiān)和錦衣衛(wèi)進駐負責監(jiān)督。”朱由檢點點頭，總算同意了。

洪承疇張了張嘴，他還想把兵工廠設(shè)立兵部之下，現(xiàn)在看來是不可能了。

“薊州有鐵廠，可就近設(shè)立一座兵工廠，還有遼東，鞍山驛有煤鐵，可在那里設(shè)立一座兵工廠。有此兩座兵工廠，足以武裝邊軍。”洪承疇繼續(xù)道。

“還有一個最大的問題，便是整編所需軍費。雖然從敗將那里抄了一些銀兩，但相對于整編十多萬大軍來說，實在是杯水車薪。十一萬邊軍，每月所需軍餉便得二三十萬兩，還不算其他開銷，據(jù)洪承疇稟告，三邊庫房的銀子已經(jīng)用盡，下個月的軍餉恐怕無法發(fā)出，急需要朝廷迅速調(diào)撥錢糧。”洪承疇最后道。

原先的邊軍也經(jīng)常缺餉，朝廷經(jīng)常發(fā)不出銀子，但只要有糧，只要軍戶們能勉強活下去，便無所謂。大不了不操練，除了少數(shù)值守兵其他兵全部放回家，這樣就不需要給口糧，等到打仗時再召集起來便是。

可禁衛(wèi)軍不同，是常備軍，是整天都要訓練的，這也意味著要每天都管飯，每月都要發(fā)餉銀。而禁衛(wèi)軍的軍餉是原先邊軍的兩倍以上，按照朱由檢一開始定的貴軍，不許拖欠不許克扣，這就帶來了極大的負擔。雖然禁衛(wèi)軍的數(shù)量比原先邊軍兵額少的一半以上，但所費錢糧卻要多得多。以邊鎮(zhèn)現(xiàn)在的錢糧，根本就供養(yǎng)不起。

一提到錢糧，朱由檢也很頭疼，這段時間，花掉的銀子實在太多，從福建運來的海貿(mào)銀子幾乎已經(jīng)花光，幸虧有稅務(wù)司源源不斷的稅銀，才能勉力支撐。但稅務(wù)司所入也是有限，孫傳庭所需要的錢糧數(shù)目實在太大，現(xiàn)在的內(nèi)庫頂多支撐一兩個月，可一兩個月后又該怎么辦？

洪承疇眼巴巴看著朱由檢，他雖然足智多謀，但也不知道從哪里找錢。

“有了！”朱由檢一拍大腿，突然想到一個辦法。