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北宋之無雙國士 第十九章 沒落的勾當(dāng)司
中國的政治傳統(tǒng)歷來講究制衡,一開始的三公即是制衡的手段。
三司統(tǒng)攬?zhí)煜仑敊?quán),大權(quán)獨(dú)握,獨(dú)立在政府和軍事之外,只對皇帝負(fù)責(zé)。
所以三司必須有自我監(jiān)督的功能,所以三司使自身又復(fù)置15個司,以資杜弊、檢查、督促、三司工作。
三司勾當(dāng)公事是勾當(dāng)司的主管,勾當(dāng)司的職責(zé)是掌分左右?guī)麢z計、定奪、點(diǎn)檢、覆驗、估剝之事,換成現(xiàn)在的話來說,勾當(dāng)司就是做審計工作的。
按照后世的財務(wù)系統(tǒng)來說,一個完整的財務(wù)行政管理體系,一般包括預(yù)算、會計、決算和審計4個環(huán)節(jié),審計是最后一個重要環(huán)節(jié),它對財務(wù)收支起審查稽核的作用。
仁宗和包拯讓歐陽辯來做這個工作,主要有幾個考慮。
一是審計工作即便出點(diǎn)差錯,也不會影響執(zhí)行,最多就是放過一些蛀蟲而已,這點(diǎn)損失是可以接受的。
二來是審計工作是全面性的工作,歐陽辯可以通過審計知道大宋朝的整體財務(wù)狀況,了解三司的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
三來則是審計工作一般都是年底做一次審計即可,也就是說,這個工作不會讓歐陽辯陷入事務(wù)性的工作之中,他可以有時間對三司進(jìn)行觀察和思考。
為了培養(yǎng)歐陽辯,仁宗和包拯也算是煞費(fèi)苦心了。
王安石對自己的弟子頗為上心,不僅帶著去見了包拯,還親自帶著去勾當(dāng)司。
王安石的到來讓整個勾當(dāng)司都轟動了起來,甚至旁邊的磨勘司都有人過來看熱鬧,被王安石一瞪眼嚇得鳥獸散。
宋朝是個與眾不同的朝代,因為得國不正和先天劣勢,皇權(quán)防這防那的,武將要防,宰相要防,三司也要防,反正到處都是小心翼翼地小家子氣。
不過也正是這種小家子氣,讓宋朝即便在這種不利的局勢下,依然存續(xù)了很長時間。
皇權(quán)將財權(quán)從宰相那里剝離出來獨(dú)立為三司,但對三司也是防范得很緊。
具體措施有三司使常常更換,以及三司里面的官員,無論是三司使還是判官,都無法任命或者裁撤,所以導(dǎo)致了三司使和判官在三司里面的權(quán)威不足。
但這個權(quán)威也是相對的,即便是這樣,現(xiàn)管依然還是有威懾力的。
尤其是王安石這樣前途遠(yuǎn)大的官員,所有人都知道,三司不過是他們的過渡而已,說不定以后就登上了相位,所以他們還是有些畏懼的。
王安石將歐陽辯介紹給勾當(dāng)司的官吏,實(shí)際上沒有官,就只有吏,幾十號有老有少的吏員巴巴地看著歐陽辯,掩飾不住眼里的失望。
他們失望,但歐陽辯更失望。
——這些人,能干活么?
王安石匆匆而去,他的工作不比包拯輕松,今日為了幫自己的弟子鋪路,已經(jīng)浪費(fèi)了一早上的時間了。
歐陽辯用失望的眼神看著用失望的眼神看著自己的勾當(dāng)司吏員們……咦,這種表達(dá)方式好特么魔性。
可是,我失望歸失望,你們憑什么失望!
歐陽辯心中一怒。
排在前面年紀(jì)最大的吏員年紀(jì)雖大,卻生了一雙有眼力勁的眼睛……呸!
老吏趕緊顫顫巍巍道:“上官莫要惱怒,非我等瞧不起……哦,不是我等對上官失望,而是對自己的處境失望。”
歐陽辯趕緊過去攙扶住老吏,雙手握住老吏滿是雞皮的老手,動情道:“老人家,有什么困難盡管和我說,我雖然官卑位低,但還是能夠說上幾句話的,剛剛的王判官是我的老師,包拯包大人是家父的好友,還是能夠說上幾句話的。”
老吏一驚:“令尊是誰?”
歐陽辯謙虛道:“家父歐陽修。”
“嘩!”
吏員們一個個不淡定起來。
歐陽修誰不知道啊,如今開封府的父母官嘛,大家誰還不是個開封人啊,等等,歐陽修的兒子……這位,難道是……
老吏睜大眼睛仔細(xì)地看了看歐陽辯:“難道上官是新科狀元郎?”
歐陽辯再次謙虛道:“全靠同年相讓。”
老吏頓時老淚橫流:“有救了,咱們終于有救了!”
其他的吏員們也紛紛流出委屈的淚水,一個個又蹦又跳又哭又笑的。
歐陽辯:“……”
歐陽辯好說歹說將吏員們安撫了下來,然后聽老吏講一下其中的內(nèi)情。
老吏抹了抹眼淚道:“老朽今年五十有八……”
歐陽辯驚道:“等等,您才五十八?”
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老吏愣了愣:“老朽確實(shí)是五十八……”
歐陽辯尷尬一笑:“您繼續(xù)說下去。”
老吏抹了抹眼淚:“老朽剛剛說到哪里了?”
歐陽辯提醒道:“你說,老朽今年五十有八……”
老吏抹了抹眼淚道:“哦,老朽今年五十有八,早在先帝之時便在這勾當(dāng)司,咱勾當(dāng)司不受待見啊……”
歐陽辯點(diǎn)點(diǎn)頭,審計機(jī)構(gòu)的確不受待見,誰會喜歡拿著放大鏡找自己錯誤的人,說難聽點(diǎn),那就是黃鼠狼進(jìn)屋了。
“……三司有二十一案肥得流油,有十五司權(quán)勢熏。
想當(dāng)年,咱們勾當(dāng)司也是人見人厭的鬼見愁,哪個案哪個司見到咱們不戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的,生怕被咱們找出錯誤來……”
歐陽辯眉頭一皺:“那為何如今這副半死不活的模樣?”
老吏嘆了口氣道:“三司權(quán)責(zé)過重,哪里是勾當(dāng)司的一個內(nèi)部司可以糾正的。
勾當(dāng)司主事不過是一個勾當(dāng)公事主事,其他的司要么有副使,有么有判官,勾當(dāng)司的主事官卑言輕。
三司主官重視的時候,勾當(dāng)司還能發(fā)揮作用,可一旦主官不重視,勾當(dāng)司就如同街邊的野草一般,誰都能踩上一腳。”
歐陽辯沉吟了一下道:“勾當(dāng)司作為一個全面檢計、定奪、點(diǎn)檢的機(jī)構(gòu),應(yīng)該是一個全面了解經(jīng)濟(jì)的地方,任何主官想要了解真實(shí)情況,就離不開勾當(dāng)司,為什么會不受重視?”
老吏搖搖頭:“哪里有那么輕松,上官是不知道,三司職權(quán)繁重,封域浸廣,財谷繁多,簿牒填委,根本就管不過來。
有些公文堆在各個司案里六七年都沒有能夠處理,你說主官還讓不讓我們?nèi)ゲ槟兀俊?p/>
歐陽辯笑了笑:“那能查出什么來,想必賬本早就堆積成山,連他們司案自己都不知道賬目如何了吧?”
老吏大力點(diǎn)頭:“可不就是嘛,所以,咱們勾當(dāng)司就此沒落二十來年了,我倒是無所謂了,但這些年輕的孩子們可不能荒廢了啊!”
歐陽辯看了看眼巴巴看著他的老老少少,不由得很是頭疼。
勾當(dāng)司今日這種地步,有能耐的人估計早就申請去了其他司了,剩下的人估計也沒有什么能耐的,好在工資不用他發(fā),不然他得哭死。
不,他現(xiàn)在也得哭死。
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