請(qǐng)記住本站域名:
黃金屋
位面旅者的退休生活 【美國(guó)征兵法案歷史科普——選征兵役系統(tǒng)SSS和民兵】
征兵制是一個(gè)國(guó)家武裝部隊(duì)的強(qiáng)制兵役。從一定角度來說這是一種伴隨人類文明發(fā)展的古老制度,最早的有詳細(xì)記載的征兵制度出現(xiàn)在古代美索不達(dá)米亞,古巴比倫王國(guó)采用一種叫伊爾庫(kù)姆(Ilkum)的征兵制度。這種古老的征兵制度根據(jù)漢謨拉比法典制定,規(guī)定擁有土地的人必須向王室服兵役。第一次的現(xiàn)代征兵出現(xiàn)在1790年代的法國(guó)大革命時(shí)期,而美國(guó)在內(nèi)戰(zhàn)期間實(shí)行了征兵制。
美國(guó)征兵制度,在美國(guó)有一個(gè)特定名詞代稱——the Draft,從美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)到冷戰(zhàn),可以說每一次征兵制度的實(shí)行都對(duì)美國(guó)歷史乃至世界歷史產(chǎn)生了重要影響。直到1973年,美國(guó)1940年通過的選征兵培訓(xùn)和服務(wù)法案(Selective Training and Service Act)結(jié)束,美軍才成為全志愿部隊(duì)。但是需要注意的是選征兵役系統(tǒng)(Selective Service System,簡(jiǎn)稱sss)仍然是美國(guó)的應(yīng)急機(jī)制。
所有居住在美國(guó)的男性公民(無論居住在何處)以及18歲至26歲之間的男性移民(無論是有證件還是無證件)都必須在其18歲生日后的30天內(nèi)在該系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè),而且如果注冊(cè)信息(比如生活地址)發(fā)生了任何變更必須在10天內(nèi)完成更改。在26歲時(shí),男性不再被視為有征兵資格。此處的男性指出生時(shí)觀察到的性別,所以跨性別女性也必須注冊(cè),跨性別男性則不需要。根據(jù)總統(tǒng)令,被要求在SSS注冊(cè)的跨性別女性如果被征召或者自愿參加,將不被軍隊(duì)接受。
如果知道自己需要注冊(cè)但是沒有這么做的人將面臨最高5年監(jiān)禁,最高5萬美元的罰款(后改為25萬),或被同時(shí)定罪。盡管這些懲罰看起來很可怕但是現(xiàn)有記錄表明,歷史上因?yàn)檫@個(gè)而被起訴的人極其少。
著重注意的是,不同州有不同的規(guī)定,有些州很多的聯(lián)邦計(jì)劃和福利都需要SSS注冊(cè)作為前提,比如聯(lián)邦學(xué)生援助(FAFSA)、學(xué)生貸款、助學(xué)金、工作培訓(xùn)、就業(yè)和入籍。
接下來的提醒針對(duì)在美國(guó)的留學(xué)生們,目前很多例子表明即使你拿的是F1簽證,仍然有可能收到SSS發(fā)給你的信。信的內(nèi)容大致如下:
Dear XXX:
Federal law requires all males to register with the Selective Service System upon reaching their 18th birthday..... Refusal to register is a Federal crime punishable by a fine up to $250,000 and up to 5 years imprisonment, or both. If we do not hear from you within 10 days, we have no choice but to send your name to the Department of Justice with a request that you be prosecuted for refusing to register.
目前來看你需要去他們網(wǎng)站填個(gè)表附帶個(gè)I94寄回去就好了,如果還有疑問請(qǐng)去咨詢所在院校的國(guó)際生服務(wù)中心。如果你不是想之后在美國(guó)工作和入籍,那么這個(gè)信不用回復(fù),雖然言辭很激烈,看著很嚇人。
關(guān)于為什么會(huì)影響入籍是因?yàn)樵诜ò钢杏邢嚓P(guān)描述:針對(duì)雙重國(guó)籍者和外國(guó)人,雙重國(guó)籍者必須來自允許雙重國(guó)籍的國(guó)家,注冊(cè)人必須能夠出示相關(guān)證件以證明;外國(guó)人可以選擇不具備在美國(guó)武裝部隊(duì)進(jìn)行軍事訓(xùn)練和服役的資格,但是一旦獲取此項(xiàng)豁免,注冊(cè)人將永遠(yuǎn)無法申請(qǐng)美國(guó)公民身份,而且可能在離開之后不再被允許進(jìn)入美國(guó)。除非有證據(jù)表明作為外國(guó)人,此注冊(cè)人已經(jīng)在他國(guó)部隊(duì)中服役過。
講完了美國(guó)現(xiàn)行的SSS征兵應(yīng)急機(jī)制我們?cè)谵D(zhuǎn)向今天的第二部分,在美國(guó)出現(xiàn)征兵法案之前運(yùn)行的國(guó)家防御力量(并一直運(yùn)行到現(xiàn)在)——民兵。
著名的馬薩諸塞州的一分鐘人雕像(Minute Man),就表現(xiàn)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的民兵形象
民兵這個(gè)詞在美國(guó)不同的歷史時(shí)期有著不同的含義,整個(gè)詞的詞意隨著時(shí)間而發(fā)生變化。但是民兵的存在很大程度上塑造了今天我們眼中的美國(guó),比如認(rèn)為擁槍的權(quán)利至高無上(雖然后面有步槍協(xié)會(huì)的支持,但是民眾很大一部分關(guān)于槍支的信念來源于此。)。
殖民地時(shí)期
根據(jù)各個(gè)州的規(guī)定,所有年齡適合的男子都是民兵,各個(gè)城鎮(zhèn)的居民組成各地獨(dú)立的民兵組織,以捍衛(wèi)自己的利益。此時(shí)的美洲殖民者們認(rèn)為民兵是重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)組成,為大家提供防御力量和公共安全。雖然此時(shí)按規(guī)定所有身體健康的男性都應(yīng)該成為當(dāng)?shù)孛癖谴藭r(shí)有許多豁免的方法:出于良心拒服兵役(一般出于宗教原因,獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之前賓夕法尼亞州就沒有民兵組織,因?yàn)楸镜赜泻芏噘F格會(huì)的信徒)、上大學(xué)和從事重要工作等。此時(shí)有地位和有錢人如果愿意的話,可以通過付錢給其他人來雇傭別人代替自己服兵役。
在北美殖民地戰(zhàn)爭(zhēng)(French and Indian Wars)期間,城鎮(zhèn)民兵成為了州正規(guī)軍的后備力量。從理論上說,如果州正規(guī)軍的兵力不足可以通過抽簽的方式招募本地民兵,但是這種情況很少發(fā)生,因?yàn)橹菡?guī)軍的薪水高(比英國(guó)陸軍還高)并且很少參與戰(zhàn)斗。
民兵的戰(zhàn)斗力給時(shí)任弗吉尼亞民兵副總督的喬治·華盛頓留下了深刻影響,當(dāng)時(shí)他試圖召集民兵對(duì)抗在進(jìn)攻邊境的印第安人:
“......他經(jīng)歷了民兵體系中的一切弊端,民兵的行為反常,軍官的不行動(dòng),集體無視命令以及當(dāng)局不愿給予適當(dāng)支持。讓他更為惱怒的是法律中沒有一條能夠賦予他權(quán)利去糾正這些錯(cuò)誤的行為,無論是加強(qiáng)紀(jì)律還是通過強(qiáng)迫手段讓民兵履行職責(zé)......民兵體系只適合和平時(shí)期。它允許我們召集力量對(duì)抗入侵,但是授予的權(quán)利又如此有限,幾乎不能起到任何作用。”
前獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期
在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前,馬薩諸塞議會(huì)對(duì)比了英國(guó)的軍事力量,認(rèn)為他們的民兵資源不足,“包括患病者和缺勤者,總計(jì)約一萬七千人......這遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我們需要的人數(shù),議會(huì)建議立即向新英格蘭政府申請(qǐng)彌補(bǔ)......”
此時(shí)也是第一次一分鐘人正式出現(xiàn)在歷史中。議會(huì)決定將民兵集中組成特殊的民兵組織,他們與臨時(shí)召集的民兵不同,成員從美國(guó)各地的民兵中挑選。成員占了整個(gè)民兵組織的約1/4,大部分成員都比較年輕,機(jī)動(dòng)性高,并且在集中管理中組成連隊(duì)接受更多訓(xùn)練。
“......被征選的民兵在野戰(zhàn)軍官的指導(dǎo)下,分成至少有50人組成的連隊(duì),由個(gè)人選擇他們的隊(duì)長(zhǎng)和下屬,然后由這些軍官組成連隊(duì)并選出軍官來組成。因此,這批民兵成了與其他民兵截然不同的組織架構(gòu),并且由于更加專注于軍事訓(xùn)練,他們掌握了使用武器的技巧,在訓(xùn)練上花費(fèi)了更多的時(shí)間......”
一分鐘人(民兵)出則為兵,入則為民。接受過良好訓(xùn)練,并擁有一定武器配備。一分鐘人的稱呼來源于他們一分鐘就可以投入戰(zhàn)斗。現(xiàn)在美國(guó)的洲際彈道導(dǎo)彈代號(hào)民兵就是取了一分鐘人來無影、去無蹤,行動(dòng)迅速,打擊威力大的含義。
美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期
在1775年以前,有許多的被稱為愛國(guó)者(Patriots)的13殖民地人活躍在諸如自由之子( The Sons of Liberty)的秘密組織中,他們中的很多人現(xiàn)在被認(rèn)為是美國(guó)創(chuàng)始者,這些愛國(guó)者和當(dāng)?shù)氐谋;庶h進(jìn)行著對(duì)抗。
美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開始于馬薩諸塞州波士頓附近的列克星敦和康科德戰(zhàn)役,1775年4月19日,一支大約800人左右的部隊(duì)從波士頓前往康科德,并在途中遭遇了愛國(guó)者民兵并與之發(fā)生交火。直到今天我們也不知道是英國(guó)人還是這支愛國(guó)者民兵誰先開的火,但是可以肯定的是這標(biāo)志著戰(zhàn)爭(zhēng)的開始。
從1775年開始,第二屆大陸議會(huì)(Continental Congress)擔(dān)任臨時(shí)國(guó)民政府主導(dǎo)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。1777年,第二屆大陸議會(huì)通過了聯(lián)邦條款(Articles of Confederation),因?yàn)樾枰?3州都批準(zhǔn)所以直到1781年3月1日馬里蘭州批準(zhǔn),才依法建立主權(quán)聯(lián)邦和獨(dú)立州,美洲13殖民地正式成為一個(gè)新的邦聯(lián)被稱為“美利堅(jiān)合眾國(guó)United States of America”,各州對(duì)中央政府沒有明確的所有政府職能保留主權(quán)。
在聯(lián)邦條款中要求每個(gè)州都應(yīng)該保持訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明的民兵并保持裝備充分,保有適當(dāng)數(shù)量的武器、彈藥和營(yíng)地裝備。同時(shí)因?yàn)樵趹?zhàn)爭(zhēng)中民兵體系的缺點(diǎn)逐漸暴露,第二屆大陸議會(huì)決定采用第一屆議會(huì)沒有通過的決議,成立一支國(guó)家民兵部隊(duì)。
1775年6月14日,議會(huì)決定以共同防御為目的建立一支大陸軍,以波士頓已經(jīng)存在的愛國(guó)者民兵部隊(duì)作為第一軍。15日,議會(huì)一致投票決定選舉喬治·華盛頓為指揮官。喬治·華盛頓在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間都作為陸軍總司令。
1783年巴黎條約簽署結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)后,大部分大陸軍被解散,剩余的部隊(duì)成為了后來的美國(guó)陸軍核心。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,戰(zhàn)爭(zhēng)的主體一直是大陸軍,其余民兵主要擔(dān)任內(nèi)部警察維持社會(huì)秩序的角色。
邦聯(lián)時(shí)期
民兵的聲望在戰(zhàn)后達(dá)到了頂峰,但是這更多是基于戰(zhàn)后的勝利自豪感而產(chǎn)生的虛假情感。華盛頓就在國(guó)會(huì)中對(duì)于民兵的表現(xiàn)作出了很多負(fù)面評(píng)價(jià)。在此期間民兵組織和正規(guī)軍之間產(chǎn)生了很多的矛盾摩擦。
制憲會(huì)議時(shí)期
在此期間制憲議會(huì)的代表們共同起草了憲法和人權(quán)法案,關(guān)于民兵有兩點(diǎn)涉及:憲法授予過會(huì)“提供組織、武裝和懲戒民兵的權(quán)利”;“總統(tǒng)應(yīng)為美國(guó)陸軍、海軍以及各個(gè)州的民兵總司令”。
美國(guó)憲法將軍隊(duì)分成了正規(guī)軍和民兵。憲法將組建和維持軍隊(duì)的權(quán)利授予了國(guó)會(huì),以免總統(tǒng)的權(quán)力過大,這也是每年我們可以看到美國(guó)國(guó)會(huì)要審核軍費(fèi)預(yù)算法案的來源。此外美國(guó)對(duì)外宣戰(zhàn)的權(quán)利也屬于國(guó)會(huì)而不是總統(tǒng),以免總統(tǒng)做出魯莽和無法挽回的決定。
但是當(dāng)年美國(guó)開國(guó)先驅(qū)們的憲法設(shè)計(jì)在二次世界大戰(zhàn)之后其實(shí)并沒有起到什么作用。二戰(zhàn)之后的總統(tǒng)默認(rèn)當(dāng)國(guó)家處于緊急狀態(tài)之時(shí),總統(tǒng)作為美國(guó)武裝力量最高司令有權(quán)向海外派兵采取戰(zhàn)爭(zhēng)行為。事實(shí)上在美國(guó),總統(tǒng)完全可以以某國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生國(guó)家威脅的理由直接向其直接宣戰(zhàn)。1950年杜魯門總統(tǒng)出兵干涉朝鮮,1958年艾森豪威爾總統(tǒng)下令美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在黎巴嫩登陸;60年代肯尼迪和約翰遜兩位總統(tǒng)出兵侵略越南;1962年肯尼迪總統(tǒng)在古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間下令封鎖古巴;1965年約翰遜總統(tǒng)武裝干涉多米尼加共和國(guó);1970年尼克松總統(tǒng)下令轟炸柬埔寨。所有這些戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng),都是在事前沒有得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行的。國(guó)會(huì)只是在事后被迫接受了既成事實(shí)。除了大小布什發(fā)動(dòng)的兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)獲得了國(guó)會(huì)授權(quán)之外,其余的大多數(shù)情況下美國(guó)總統(tǒng)都無視該法律。美國(guó)國(guó)會(huì)1973年通過了戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案,法案中規(guī)定總統(tǒng)可以先發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),然后在90天之內(nèi)尋求國(guó)會(huì)正式授權(quán)。
聯(lián)邦時(shí)期
1793年,華盛頓總統(tǒng)親自率領(lǐng)約13,000人的民兵平息了賓夕法尼亞州的威士忌起義(The Whiskey Rebellion或者the Whiskey Insurrection,又是為了稅而爆發(fā))。在此期間,華盛頓在此抱怨民兵缺乏系統(tǒng)的軍事組織、對(duì)工程師和軍官的培訓(xùn)。華盛頓曾說“依靠民兵絕對(duì)是依靠一根殘缺的拐杖。他們剛剛脫離溫馨的家庭;不習(xí)慣軍隊(duì)的喧囂;面對(duì)經(jīng)歷了正規(guī)訓(xùn)練、紀(jì)律嚴(yán)明、裝備整齊、只是與武器均占優(yōu)勢(shì)的軍隊(duì),他們膽怯畏懼,隨時(shí)會(huì)望風(fēng)而逃。”
1792年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了統(tǒng)一民兵法,規(guī)定:每一個(gè)年齡在18歲到45歲之間的健康白人男子,都應(yīng)該參加民兵組織...每個(gè)公民將自備精良燧發(fā)槍一支、刺刀一把、皮帶一條、備用燧石兩塊、背包一個(gè)、至少裝有24個(gè)彈藥筒的彈藥囊一個(gè)...每個(gè)彈藥筒中必須包含適量的火藥與彈丸。
在1802年,在位于紐約西點(diǎn)的克林頓要塞建立了美國(guó)軍事學(xué)院(USMA,大家更熟悉的稱呼是西點(diǎn)軍校),很大程度上是為了糾正民兵系統(tǒng)缺乏軍事素養(yǎng)的弊端。
1812年戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期
缺乏紀(jì)律和軍事訓(xùn)練的美國(guó)民兵被英國(guó)正規(guī)軍揍得一塌糊涂,整體對(duì)于戰(zhàn)局無能為力。在此之后美國(guó)國(guó)內(nèi)基本認(rèn)知確認(rèn),民兵不足以保衛(wèi)國(guó)家,常備的聯(lián)邦軍隊(duì)更適合作為國(guó)防力量。
有趣的是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的起因是因?yàn)樵谀闷苼鰬?zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)對(duì)法國(guó)實(shí)施了海上封鎖,進(jìn)行中立貿(mào)易禁運(yùn),美國(guó)視此舉為違反國(guó)際法。后因?yàn)閲?guó)內(nèi)反英情緒高漲和妄圖吞并加拿大的鷹派施加壓力,美國(guó)于1812年6月18日向英國(guó)宣戰(zhàn),然后,被主力在歐洲在北美保持防御姿態(tài)的英國(guó)一路打到華盛頓......
1814年,英國(guó)的軍隊(duì)(主要是加拿大人)突襲進(jìn)入華盛頓,火燒了美國(guó)國(guó)會(huì)大廈和白宮。大火燒毀了國(guó)會(huì)圖書館的3000冊(cè)藏書,現(xiàn)在的國(guó)會(huì)圖書館始于托馬斯·杰弗遜的私人捐贈(zèng),而白宮原本應(yīng)該是一座紅褐色建筑,在這場(chǎng)大火后被重新粉刷成了白色,白宮的稱呼才由此而來。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)和英國(guó)(還有加拿大)均宣稱自己獲得了勝利(這一點(diǎn)被我的加拿大教授瘋狂吐槽,加拿大和美國(guó)教科書都說自己贏了)。這是第一次美國(guó)擴(kuò)張主義的體現(xiàn)。
戰(zhàn)前時(shí)期
此時(shí),美國(guó)邊界開始向西邊擴(kuò)張,許多州放任各種無組織民兵發(fā)展。只要是一定規(guī)模的人員都可以通過自我組織和武裝來組建民兵,足夠大的組織還可以選拔自己的領(lǐng)導(dǎo)并向州政府合法報(bào)備。
尤其在允許奴隸制州,民兵組織的主要職責(zé)是進(jìn)行巡邏圍捕逃跑的奴隸和維持公共秩序。此時(shí)在一定程度上,民兵已經(jīng)成為了墮落的代名詞,腐敗、酗酒、賭博,各種不道德的行為層出不窮。
美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期
在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)開始時(shí),無論是南方美利堅(jiān)聯(lián)盟國(guó)還是北方美利堅(jiān)合眾國(guó)都沒有為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,雙方的領(lǐng)導(dǎo)人立刻意識(shí)到從人員到武器,從服裝到帳篷都嚴(yán)重短缺。州民兵團(tuán)的素質(zhì)參差不齊,沒有人經(jīng)歷過大規(guī)模軍團(tuán)作戰(zhàn)的訓(xùn)練。負(fù)責(zé)指揮的將軍們從來沒有指揮過這么多的士兵,而這些所謂的民兵很大程度上就是毫無準(zhǔn)備的平民。
初期的內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上民兵們最多就能進(jìn)行閱兵式前進(jìn),不要說什么行進(jìn)隊(duì)列轉(zhuǎn)換成戰(zhàn)斗隊(duì)列或者腓特烈大帝和拿破侖的戰(zhàn)術(shù)......這對(duì)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)格產(chǎn)生了巨大的影響,具體的體現(xiàn)可以看關(guān)于美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的電影。在此之后的很長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi),美國(guó)的軍隊(duì)給舊世界留下的印象都是不專業(yè)。
此處不提美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中體現(xiàn)的工業(yè)革命后對(duì)于戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)地醫(yī)療、武器裝備等產(chǎn)生的影響,只是說明在戰(zhàn)爭(zhēng)初期雙方民兵的戰(zhàn)斗素質(zhì)。
在經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)初期的適應(yīng)之后,雙方開始大規(guī)模啟用志愿兵。最終,在1863年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了注冊(cè)法(Enrollment Act),美國(guó)第一部真正意義上的國(guó)家征兵法。這部分的內(nèi)容我將在下一次征兵內(nèi)容中詳細(xì)說明。
值得說明的是在內(nèi)戰(zhàn)前1861年3月4日的林肯就職演說中出現(xiàn)了這樣的語句:“我無意直接或間接干涉存在奴隸制州的制度。我相信我沒有合法權(quán)利這樣做,我也沒有這樣做的意愿。”我只能說,很多時(shí)候不是偉大的人做了偉大的事,而只是他們?cè)趯?duì)的時(shí)間站在了對(duì)的一面。
內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)陸軍在南方組建了大量民兵部隊(duì),這些部隊(duì)主要由被解放黑人組成。這些黑人民兵組織和當(dāng)?shù)氐陌兹藴?zhǔn)軍事團(tuán)團(tuán)體(如步槍俱樂部)之間產(chǎn)生了種族緊張和沖突。白人團(tuán)體對(duì)這些黑人民兵組織進(jìn)行了長(zhǎng)期的報(bào)復(fù)和敵對(duì)行為。在這期間發(fā)生了大量的種族騷亂,許多黑人被殺。
在內(nèi)戰(zhàn)中正規(guī)軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了民兵,許多州的民兵地位被大大削弱,北部的民兵基本名存實(shí)亡。
需要補(bǔ)充的是,此時(shí)大型的商業(yè)公司是被允許組建自己的民兵組織的。這導(dǎo)致了著名的1914年的拉德洛屠殺案。當(dāng)年科羅拉多州南部的11000名煤礦工人舉行了罷工,他們反抗的對(duì)象是當(dāng)時(shí)最富有的人約翰·洛克菲勒(John D Rockefeller Jr)名下最大的礦業(yè)公司科羅拉多燃料和鋼鐵鐵公司(CFIC)。這個(gè)當(dāng)時(shí)擁有世界上最差安全生產(chǎn)記錄的煤田僅僅在1912年就解雇了超過1000名反抗的工會(huì)成員。
在公司組織的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和罷工工人的沖突中,相信最少有75人被打死(有記錄顯示這些穿著國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)制服的公司打手直接焚燒罷工者的帳篷,燒死的包括婦女和兒童),最高死亡數(shù)字不確定,有數(shù)字為199人。
20世紀(jì)到現(xiàn)在
從成立到1900年代初,美國(guó)僅維持一支最低限度的軍隊(duì),并依靠州民兵來供應(yīng)其大部分部隊(duì),而后者的訓(xùn)練和戰(zhàn)備狀況千差萬別。由于西班牙=美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)以及在那場(chǎng)沖突中民兵和其他志愿部隊(duì)的糟糕表現(xiàn),要求國(guó)會(huì)改革和規(guī)范州民兵的訓(xùn)練和資格的呼聲不斷。1901年,補(bǔ)位上任的西奧多-羅斯福表示:“我們的民兵法已經(jīng)過時(shí),毫無價(jià)值。”
在1903年民兵法,被稱為迪克法案,被立法通過后。現(xiàn)代民兵的體制正式出現(xiàn)。現(xiàn)代民兵由聯(lián)邦資金來支付設(shè)備和培訓(xùn)費(fèi)用。這個(gè)新的實(shí)體將成為組織形式和質(zhì)量與常規(guī)軍隊(duì)相似的單位,以達(dá)到與現(xiàn)役單位相同的訓(xùn)練,教育和戰(zhàn)備要求。民兵法要求各州將其民兵分為兩部分。法律建議第一部分的標(biāo)題為“國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)”,即有組織的民兵,其余部分則為“保留民兵”。1916年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了國(guó)防法案,使國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)取得了享受聯(lián)邦政府年度撥款的資格以及聯(lián)邦預(yù)備役軍事力量的地位。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和正規(guī)部隊(duì)享受和正規(guī)軍隊(duì)同等的工資待遇和補(bǔ)貼。目前美國(guó)現(xiàn)行法律體制下,民兵在美國(guó)有如下幾種體現(xiàn)方式:
美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)( United States National Guard, USCG )
美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)由兩部分構(gòu)成,陸軍和空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),這支部隊(duì)可以一直追溯到前文提到的馬薩諸塞州民兵組織。這兩支力量都屬于美國(guó)武裝部隊(duì)的后備役,共有54個(gè)獨(dú)立組織。除了本土的50州之外,分別部署在關(guān)島,維爾京群島,波多黎各和哥倫比亞特區(qū)。兩支力量分別代表了美國(guó)陸軍和美國(guó)空軍的后備力量。
美軍的七個(gè)后備力量分別是陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、陸軍預(yù)備役、海軍預(yù)備役、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役、空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、空軍預(yù)備役和海岸警衛(wèi)隊(duì)預(yù)備役,其中只有兩支國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)屬于民兵。
盡管國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是美國(guó)武裝部隊(duì)的重要后備力量,但是除了在特殊情況下必須接受聯(lián)邦政府的征召之外,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)由各州政府直接指揮。這也是陸軍和空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)區(qū)別于其他五支后備力量的地方。他們并不是專門為軍事作戰(zhàn)而組建和訓(xùn)練的后備役軍隊(duì),而是各州的民兵組織。但是實(shí)際上發(fā)展自民兵的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)處于了聯(lián)邦政府管控下,獨(dú)立性已經(jīng)逐漸消失。
1987年,明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)陸地-伯皮奇(Rudy Perpich)拒絕派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)到中美洲執(zhí)行任務(wù),聲稱此舉違背了國(guó)家憲法,即此時(shí)并不是憲法中描述的國(guó)家處于緊急狀態(tài)。官司打到了最高法院,最高法院判決憲法中的民兵條款并沒有限制國(guó)會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力,并承認(rèn)在軍事方面,聯(lián)邦政府的權(quán)利至高無上。自此,美國(guó)聯(lián)邦政府有權(quán)將國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)派遣至國(guó)外。這也影響了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的定位,它首先是聯(lián)邦的軍隊(duì)。
屬于國(guó)家民兵意味著,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)處于州政府和聯(lián)邦政府的雙重控制之下。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)司令(Chief of the National Guard Bureau,CNGB),他是陸軍或者空軍的四星將軍,是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的成員,是總統(tǒng),國(guó)防部長(zhǎng),國(guó)家安全委員會(huì)的軍事顧問。他是國(guó)防部在與國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)有關(guān)的所有事務(wù)上與州長(zhǎng)和州副官的官方溝通渠道。
國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)總部位于弗吉尼亞州的阿靈頓,負(fù)責(zé)處理與陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)有關(guān)的所有行政事務(wù)。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的法律依據(jù)來自于憲法,憲法承認(rèn)現(xiàn)有的州民兵,并賦予他們重要的角色:“執(zhí)行聯(lián)盟法律,鎮(zhèn)壓叛亂和擊退入侵”。(第一條,第8節(jié),第15條),一如既往。
從職能上說,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)主要是承擔(dān)國(guó)土防衛(wèi)的作戰(zhàn)任務(wù),而直屬聯(lián)邦政府的美軍則是專門承擔(dān)對(duì)外作戰(zhàn)任務(wù),聯(lián)邦政府對(duì)于國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)只有指導(dǎo)權(quán)而沒有指揮權(quán)。除非得到任務(wù)所在州的允許,否則美軍是無權(quán)在本國(guó)境內(nèi)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的——即便是救災(zāi)也不可以。在卡特里娜颶風(fēng)災(zāi)害中體現(xiàn)的尤為明顯。2005年新奧爾良遭遇嚴(yán)重災(zāi)害后一度出現(xiàn)了無政府狀態(tài)的混亂局面,部分暴民開始公開搶劫和強(qiáng)奸,并與警方發(fā)生槍戰(zhàn)。美軍間隔很長(zhǎng)時(shí)間之后才進(jìn)入災(zāi)區(qū),就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的路易斯安那州州長(zhǎng)布蘭科堅(jiān)持使用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)并拒絕美軍進(jìn)入該地參與救險(xiǎn)。聯(lián)邦政府在此時(shí)無權(quán)派遣美軍進(jìn)入災(zāi)區(qū),否則就是違憲行為。
2006年,國(guó)會(huì)通過了2007年國(guó)防授權(quán)法,該法案賦予總統(tǒng)權(quán)力在未經(jīng)州長(zhǎng)同意的情況下動(dòng)員境內(nèi)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
州警衛(wèi)隊(duì)(State defense force,SDF或者State Guard或者State Military Reserve等)
許多州還維持自己的州防御。盡管不是像美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)這樣的聯(lián)邦實(shí)體,但是這些部隊(duì)是州民兵的組成部分。1940年,隨著第二次世界大戰(zhàn)的開始以及國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)邦化,國(guó)會(huì)修改了1916年國(guó)防法,并授權(quán)各州維持“國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)以外的軍事力量”,但并不是每個(gè)州都擁有。他們的主要任務(wù)是維護(hù)地方穩(wěn)定和處理緊急事務(wù),他們處于州長(zhǎng)而不是總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下。
這支部隊(duì)的來源是因?yàn)槊绹?guó)的應(yīng)急管理機(jī)制的主要運(yùn)行方是各州政府,無論事件的規(guī)模和范圍多大,指揮任務(wù)都應(yīng)該由事發(fā)地的州政府承擔(dān)。20世紀(jì)50年代多個(gè)州長(zhǎng)向聯(lián)邦政府提出,如果國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)被聯(lián)邦政府調(diào)用,那由什么來承擔(dān)平亂和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的任務(wù)呢?國(guó)會(huì)之后順應(yīng)了各州的呼聲,允許地方組織和維持一定數(shù)量的防衛(wèi)力量,并由當(dāng)?shù)匦姓L(zhǎng)官指揮。
聯(lián)邦政府承認(rèn)州警衛(wèi)隊(duì),根據(jù)規(guī)定,州警衛(wèi)隊(duì)作為一個(gè)整體可能不會(huì)被調(diào)用征入軍隊(duì),這保持了他們國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的分離。但是根據(jù)法律,在州警衛(wèi)隊(duì)中服役的個(gè)人不能免于征兵法案(他們沒有被排除在征兵法案之外)。如果是美國(guó)武裝部隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)的成員(上文提到的七個(gè)部隊(duì))不得成為州警衛(wèi)隊(duì)的成員。
海軍民兵(Naval militia)
這是一個(gè)在州政府領(lǐng)導(dǎo)下的民兵組織,通常由海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海軍警衛(wèi)隊(duì)的預(yù)備役人員、退休人員和志愿者組成。這個(gè)組織總數(shù)比較少,只有個(gè)別州存在,總數(shù)大約有6500人。其中最出名的是紐約海軍民兵。
無組織民兵——保留民兵
年齡在17歲至45歲之間的所有身體健全的人都有資格被征召入伍,被稱為預(yù)備役民兵,也被稱為保留民兵。
私人民兵組織
在美國(guó)境內(nèi)還有一些自稱為民兵的私人組織。他們和正規(guī)軍、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)或者民兵區(qū)分開。其中有一些也擁有很長(zhǎng)的歷史比如德克薩斯游騎兵(the Texas Ranger Division)。如果看美國(guó)紀(jì)錄片的話會(huì)發(fā)現(xiàn)有這么一些人在干著賞金獵人(幫法院抓人,調(diào)查案件),或者自發(fā)巡邏邊境的情況出現(xiàn),很多時(shí)候這些人都屬于一些自發(fā)的私人自稱為民兵的組織。最近十幾年受到美國(guó)民粹主義思潮的影響,美國(guó)多地也出現(xiàn)了一些由極端右翼分子組成的秘密民兵武裝組織,如新**和3K黨等。當(dāng)然也有很多傳統(tǒng)的美國(guó)民眾堅(jiān)持最古老的民兵思想,即民眾有權(quán)利拿起武器捍衛(wèi)自己的利益。
以下兩起事件都是傳統(tǒng)民兵思想在現(xiàn)代美國(guó)的體現(xiàn):
2014年美國(guó)內(nèi)華達(dá)州的農(nóng)民克雷夫-邦迪手持星條旗反抗當(dāng)?shù)卣? Bundy standoff )。起因是當(dāng)?shù)卣桶畹弦患乙驗(yàn)橥恋卦S可證的原因罰款超過100萬美元,罰沒了邦迪家的400多頭牛作為抵押,并出動(dòng)騎警圍捕。這樣的事件傳開之后,四月初來自美國(guó)各地的私人武裝人員和私人民兵人員來到了此地加入了示威。(紅脖子正面剛政府)
2016年1月2日,美國(guó)俄勒岡州發(fā)生了民兵團(tuán)示威事件(Oregon Militia standoff),大約150名全副武裝的當(dāng)?shù)啬撩窠M織的民兵團(tuán)占領(lǐng)了哈爾尼郡的聯(lián)邦政府辦公樓總部,發(fā)起了“和平”抗議譴責(zé)官員對(duì)不愿意出售土地的農(nóng)場(chǎng)主給予不公正處罰。(美國(guó)版強(qiáng)拆。)
快捷鍵: 上一章("←"或者"P") 下一章("→"或者"N") 回車鍵:返回書頁(yè)