振奮新明 第266章 一攬子災(zāi)民安置計(jì)劃

軍陜甘川軍政府正式對(duì)外公布了災(zāi)民安置措施。安置套路還是老幾樣，招兵、招工、分散種地。

率先安置的地域是四川和漢中地區(qū)，這兩個(gè)地方將累計(jì)安置超過(guò)四十萬(wàn)人口的災(zāi)民。

四川地區(qū)如今被破壞的不成樣子，先是張獻(xiàn)忠的農(nóng)民軍，接著是軍閥混戰(zhàn)和清軍禍害。吳三桂占據(jù)后也沒(méi)出臺(tái)什么有效的安民措施，成都平原那么好的地方，現(xiàn)在還有大量的荒田存在，這也太暴殄天物了。攫欝攫

前期到達(dá)的難民，都先往四川發(fā)送。讓他們盡快到成都平原上開(kāi)荒，想辦法搶種一批秋糧出來(lái)，多少也能填補(bǔ)一下糧食的空缺。

“密之、這次又得麻煩你到成都，負(fù)責(zé)安置百姓的事宜。幾十萬(wàn)百姓到那邊，肯定有很多麻煩事。那邊基層的州縣行政班子也不健全，這都得煩勞你來(lái)處理?！边@種事方以智有經(jīng)驗(yàn)，只能讓他再兼任川北巡撫，到四川理清局面。

“國(guó)公放心、這事吾有經(jīng)驗(yàn)！四川的情況再?gòu)?fù)雜，也沒(méi)草原上那樣難。吾定會(huì)不負(fù)所托?！?p/> “密之、你的能力咱們有目共睹。你到了四川之后，只需注意一件事。土客矛盾！這事只要處理好了，安置災(zāi)民，同時(shí)恢復(fù)四川的事，就不難解決。”

移民安置中，最麻煩的一件事就是解決移民與當(dāng)?shù)赝林g利益分配的問(wèn)題。這事一旦處理不好，就會(huì)造成眾多群體性事件。搞的當(dāng)?shù)孛裨狗序v，意見(jiàn)紛紛。

對(duì)于原住民來(lái)說(shuō)，移民的到來(lái)或多或少會(huì)侵占他們自身的利益，他們的土地、資源無(wú)形中會(huì)變少，他們自然不怎么歡迎移民。而移民初到地方，人生地不熟，又缺乏必要的生產(chǎn)生活物資。所以難免和當(dāng)?shù)厝税l(fā)生沖突。

“密之、吾從軍政大學(xué)調(diào)撥一批大學(xué)生，幫你來(lái)處置四川開(kāi)發(fā)的事務(wù)。由他們組成工作組，深入到地方上，來(lái)應(yīng)對(duì)具體事宜，你會(huì)輕松不少。在安置災(zāi)民的時(shí)候，要秉承一個(gè)原則，大雜居、小聚居。在大的方向上不能將他們都安置在一府一縣之地，但具體到村落，則盡可能的讓他們集中?！?p/> 大雜居是防止這些移民形成大的勢(shì)力集團(tuán)、造成以客壓主的現(xiàn)象。小聚居是怕他們太過(guò)分散，被當(dāng)?shù)赝林蹓?。民情就是如此，尤其是在這個(gè)時(shí)代，宗族勢(shì)力非常強(qiáng)大，分散的移民絕對(duì)會(huì)被人欺負(fù)的落不住腳。

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“國(guó)公、這些災(zāi)民的生活物資該如何發(fā)放？是不是用綏遠(yuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，按勞分配？”

“嗯、就按這個(gè)原則來(lái)分配物資，切忌不要吃大鍋飯，不要白給他們錢(qián)糧。開(kāi)肯荒田、耕種土地這些都可以算勞動(dòng)報(bào)酬。還有要多組織百姓，興修水利和道路。用這種方式，以工代賑，充分調(diào)動(dòng)起災(zāi)民的生產(chǎn)積極性。”巘戅戅

將救災(zāi)物資，免費(fèi)發(fā)給災(zāi)民，非但不會(huì)有正向作用，反倒會(huì)生出很多事端。這是無(wú)數(shù)次歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的教訓(xùn)，不可不防。

當(dāng)前整個(gè)軍政府系統(tǒng)、優(yōu)先處理的事情就是救災(zāi)事宜。按照計(jì)劃，在四川安置災(zāi)民三十萬(wàn)，漢中安置災(zāi)民十萬(wàn)。甘肅河西地區(qū)安置災(zāi)民十萬(wàn)、蘭州、白銀等地安置五萬(wàn)災(zāi)民。綏遠(yuǎn)安置七八萬(wàn)災(zāi)民、寧夏銀川地區(qū)安置六七萬(wàn)災(zāi)民。剩下的災(zāi)民就在關(guān)中、陜北等地安置。

河西地區(qū)李振新知道，那里耕種條件并不差，只要把水利設(shè)施搞好了，安置十萬(wàn)人不成問(wèn)題。蘭州府附近的白銀靠近黃河，也能通過(guò)修建水利設(shè)施發(fā)展農(nóng)業(yè)安置災(zāi)民。綏遠(yuǎn)眼下已經(jīng)有近二十萬(wàn)人了，再安置七八萬(wàn)就差不多了。

寧夏的銀川耕種條件也不錯(cuò)，那里發(fā)展好了不比朔方城差。不過(guò)眼下的開(kāi)發(fā)力度不夠，只能先安置六七萬(wàn)人再說(shuō)。

剩下的災(zāi)民，就得在陜北和關(guān)中想辦法。雖然這兩個(gè)地區(qū)今年也受到了旱災(zāi)的影響，可底子畢竟比較厚，靠招兵、招工就能解決十來(lái)二十萬(wàn)人口的吃飯問(wèn)題。剩下的就在靠近水源的地方開(kāi)墾荒田，今年受了災(zāi)，難道明年也會(huì)受災(zāi)嗎？有了蒸汽翻水車，可以利用的水源和開(kāi)墾荒田的地方會(huì)增加不少。

“宋先生、今年的翻水車需求量比較大。咱們的產(chǎn)能能跟上嗎？”

“如今振川公司、吳六四的廠子、還有奔馳車廠，一月能生產(chǎn)近一百五十臺(tái)左右的蒸汽水車。還有像趙氏車廠等一些廠子，都開(kāi)始生產(chǎn)蒸汽機(jī)了。吾聽(tīng)說(shuō)遠(yuǎn)在綏遠(yuǎn)的喬氏鐵廠，也在建蒸汽機(jī)廠。這樣下來(lái)，產(chǎn)量應(yīng)該基本夠用?！?p/> 令人意想不到的是，一個(gè)旱災(zāi)居然成了蒸汽動(dòng)力設(shè)備大規(guī)模應(yīng)用的契機(jī)。眼下已經(jīng)有五六百臺(tái)蒸汽設(shè)備，鋪到了陜甘大地上。到了年底，最起碼能破千！

在實(shí)際生產(chǎn)中大規(guī)模的應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)蒸汽設(shè)備成熟有著巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)近一年的發(fā)展，現(xiàn)在的蒸汽機(jī)已經(jīng)比剛開(kāi)始成熟多了。各個(gè)廠子，都按照實(shí)際情況，做了很多改進(jìn)和創(chuàng)新。只要保持這個(gè)勢(shì)頭，說(shuō)不準(zhǔn)過(guò)幾年就會(huì)出現(xiàn)正真成熟的蒸汽機(jī)。厺厽筆下文學(xué)bxwx.co厺厽

安置災(zāi)民，最緊要的就是解決錢(qián)糧問(wèn)題。向銀行貸款，是李振新和軍政府最熟悉的財(cái)政手段。經(jīng)過(guò)近幾年的信用累積，幾家銀行對(duì)這事習(xí)以為常。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)軍政府，又要貸五百萬(wàn)兩銀子的救災(zāi)款之后。幾家銀行負(fù)責(zé)人都不用專門(mén)通知，就上桿子的跑到軍政府辦公樓來(lái)落實(shí)這事。

這幾年通過(guò)向軍政府貸款，他們可是嘗到了甜頭。雖然給軍政府貸款，利息不高，但架不住量大，附代收益大啊。綜合來(lái)算，給軍政府貸款的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于給其它商業(yè)機(jī)構(gòu)貸款。

用五百萬(wàn)兩銀子救濟(jì)百萬(wàn)災(zāi)民，顯然有點(diǎn)不夠，后續(xù)還要通過(guò)一系列的救濟(jì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)救災(zāi)的目的。比如推出免利息的農(nóng)具貸款，以及從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)中擠出一部分錢(qián)來(lái)幫助災(zāi)民，甚至還得用到超發(fā)貨幣的手段。

好在從外地購(gòu)糧食所需的花費(fèi)，并不是太多。夔東、山西、貴州等勢(shì)力已經(jīng)答應(yīng)了夠糧計(jì)劃，他們多半希望用糧食換軍械、工業(yè)產(chǎn)品等物資、基本上用不到現(xiàn)銀結(jié)算。