明末乞丐皇帝 第566章 治理草原

不得不說(shuō)，和歷朝歷代的皇帝相比，秦宇無(wú)疑是最幸福的一個(gè)。

哪怕秦始皇，漢高祖，隋煬帝，唐太宗這些牛叉的開(kāi)國(guó)皇帝也是要望其項(xiàng)背的。

因?yàn)楸绕鹉切┗实巯胍鍪裁词拢瑢?shí)行什么政策，或多或少都有掣肘的人，要么就有顧忌的人和勢(shì)力，即便排除萬(wàn)難，最后也要自己嘔心瀝血，秦宇就簡(jiǎn)單多了。

有什么想法自己只要弄出個(gè)大概出來(lái)，然后交給有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，最后看結(jié)果就行了，完全不用操心。

甚至連細(xì)節(jié)都有人補(bǔ)充完善。

這不，只是短短三天時(shí)間，張嫣帶著上百位女官，就將秦宇的所有想法都整理成冊(cè)，然后加以補(bǔ)充完善，甚至連所需開(kāi)銷(xiāo)都做出了個(gè)大概預(yù)算，最后交由秦宇過(guò)目。

而作為史上最懶的皇帝，秦宇自然不會(huì)親自一一看完那些公文，而是靠坐在龍椅上，一邊瞇眼享受諸女的伺候，一邊聽(tīng)著張嫣在耳旁人工朗讀，硬是懶出了一個(gè)新境界。

“嗯，這個(gè)各省建兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)，輪流使用的法子不錯(cuò)?！?p/> 秦宇聽(tīng)到她們對(duì)倉(cāng)庫(kù)設(shè)想的改進(jìn)計(jì)劃，不由得點(diǎn)點(diǎn)頭，贊賞了一句，絲毫不在意會(huì)不會(huì)有損自己英明。

因?yàn)橄啾绕鹱约禾岢鰜?lái)的粗糙計(jì)劃，她們修改的的明顯要更加完善，且合理一些。

那就是每個(gè)省都修建兩座中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，只囤積大米小麥，粗鹽和普通棉布。

今后各省的皇家商行所需的這四種商品，全部由這兩座中轉(zhuǎn)站內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)里調(diào)派，其他商品則照舊。

兩座倉(cāng)庫(kù)按照各省的人口數(shù)量來(lái)囤積，每座倉(cāng)庫(kù)必須囤積半年所需開(kāi)銷(xiāo)，一座倉(cāng)庫(kù)里的東西賣(mài)完，才能賣(mài)另一座。

也就是說(shuō)，無(wú)論何時(shí)，兩座倉(cāng)庫(kù)加起來(lái)，都要有不低于半年的物資數(shù)額，完全由皇家商行內(nèi)部管理。

這樣輪流來(lái)囤積的好處就是，既能保證一座倉(cāng)庫(kù)里的糧食鹽巴不至于囤積過(guò)久后變質(zhì)發(fā)霉，又可以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和交通堵塞造成的商品短缺。

而且兩座倉(cāng)庫(kù)的位置是分開(kāi)的，緊急情況下，三天就能運(yùn)送到所在省份的所有縣，最多不會(huì)超過(guò)五天。

“竟然陛下沒(méi)有異議，那建倉(cāng)庫(kù)以備不時(shí)之需的事情就這樣定了？”

得到了秦宇的贊賞，張嫣也是重重的松了口氣將冊(cè)子放下，又拿起了另一本，顯然害怕他又突然提出什么主意出來(lái)折騰人。

畢竟她們這位夫君腦袋里的想法可謂是天馬行空，想要伺候好絕非易事，好在她們?cè)缫蚜?xí)慣了。

“嗯，立即將公文傳回南京，馬上執(zhí)行，產(chǎn)量不夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。”

秦宇大手一揮，然后一手將她拉進(jìn)了懷中，一手端起茶杯湊到她嘴邊笑道：“愛(ài)妃辛苦了，先不忙，來(lái)，喝口茶，潤(rùn)潤(rùn)嗓子再念…”

“謝陛下！”

不是在皇宮內(nèi)，張嫣也沒(méi)責(zé)怪他舉止輕浮，加上諸女也都見(jiàn)怪不怪，于是順勢(shì)坐了下去，張開(kāi)了小嘴，心里卻是涌出一種說(shuō)不出來(lái)的甜味。

幾女雖然都心生羨慕，但也知道不能比的，人家是皇后，而她們只是嬪妃。

整整一個(gè)下午，才徹底定下來(lái)，然后蓋上大印后，快馬加鞭的發(fā)往南京，飛鴿傳書(shū)，各省建立倉(cāng)庫(kù)，銀行改革，由內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)執(zhí)行，組建全國(guó)傳訊網(wǎng)，則由政務(wù)院負(fù)責(zé)執(zhí)行。

期限是兩年之內(nèi)必須完成，至于倉(cāng)庫(kù)建在哪里，屯積多少物品合適，驛站支線(xiàn)主線(xiàn)的規(guī)化，秦宇都不會(huì)管，到時(shí)他只會(huì)檢驗(yàn)成果是否達(dá)到了他預(yù)期的效果，且合理否。

這四件事情布置下去后，秦宇心中的一塊大石也落下了，開(kāi)始將精力放在了移民重建，西南土司叛亂，草原三省的治理身上。

至于朝鮮，越南，大員島的局勢(shì)，暫時(shí)也沒(méi)心思過(guò)問(wèn)，反正三處地方的局勢(shì)哪怕再惡化，也始終超不出他的掌控，所以還不如先加新納入的兩州一省治理好。

草原上肯定還要在成立一個(gè)軍區(qū)，名為北部軍區(qū)，下轄兩萬(wàn)人左右，這兩萬(wàn)人將裝備，火銃，馬刀，戰(zhàn)馬，短劍，既要能騎馬沖殺，也要能下馬使用火銃步戰(zhàn)。

軍區(qū)的范圍也就是整個(gè)北原省，南部以陰山山脈為界，北部以北冰洋為界，至于東西兩面暫時(shí)待定。

但對(duì)于北原省和河州和遼州的牧民管理，卻是必須要著手了，前期他交代紅鶯的那些也只是一個(gè)大概，肯定是要在具體完善一下的，不然短期無(wú)事，長(zhǎng)了肯定會(huì)出亂子。

對(duì)于草原的治理，秦宇心中其實(shí)早就有了詳細(xì)的計(jì)劃，清理上層，分化下層，只是第一步。

接下來(lái)就要實(shí)行第二步，那就是除了在兩州一省建立一座省級(jí)別的大城外，還要在其他水源之地建立一些小城。

城中要修建商鋪，官署，學(xué)校，駐扎國(guó)衛(wèi)軍，派遣官員，開(kāi)辦銀行商行，至于漢民就不遷移了。

主要還是采取牧民自治，那就是牧民可以在自己的草場(chǎng)隨意放牧搭帳篷，牛羊馬匹皮革等東西都可以去城中交易，然后購(gòu)買(mǎi)所需品。

平時(shí)也不用交納任何稅賦，二十年內(nèi)免除兵役，但騎士和武士卻隨時(shí)要做好朝廷征召參戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

要遵守的律法也很簡(jiǎn)單，不許偷竊，不許斗毆，不許過(guò)界放牧，不許燒牲畜糞便，一旦違反情節(jié)輕的處于罰款，情節(jié)重的勞改，甚至殺頭。

然后就是四項(xiàng)重罪，不許奸銀他人妻女，不許攻擊漢官漢兵，不許主動(dòng)攻擊漢民，不許搶奪他人財(cái)物，一旦違反一律殺頭，情節(jié)嚴(yán)重的，還要株連直系親屬。

對(duì)于那些野蠻的游牧民族，越簡(jiǎn)單粗暴，效果越好，所以總共也就這么幾條，畢竟多了反而會(huì)將他們搞懵，變得無(wú)所適從，整日擔(dān)驚受怕，被人一慫恿，恐怕又會(huì)造反。

當(dāng)然要是覺(jué)得所在地的漢官法官處事不公，可以向所在地的監(jiān)察部門(mén)申怨，到時(shí)候內(nèi)務(wù)府監(jiān)察處，會(huì)在每座城中都設(shè)立一個(gè)分部，皇家特使每年也會(huì)巡視一次。

總的來(lái)說(shuō)就是民不告，官不究，平時(shí)漢官管不到牧民，只有牧民前來(lái)城中報(bào)案，漢官才會(huì)派出捕快去調(diào)查，去解決糾紛，去派兵捉拿。

不過(guò)所轄的牧民將要遵守的法律，法官要宣傳到位，確保每一戶(hù)牧民都理解，那些事兒不能干，干了會(huì)受到何種處罰，同樣文官也會(huì)將各牧民的地盤(pán)劃分清楚，釘木樁界碑，發(fā)放地契，戶(hù)籍等證明。

今后牧民的主要收入就是賣(mài)牛羊馬匹，羊毛，以及牲畜糞便和皮革，奶制品。

草原上的牲口以數(shù)百萬(wàn)計(jì)，每年產(chǎn)生的糞便，絕對(duì)足夠整個(gè)北方田地施肥了，所以秦宇是絕不會(huì)讓他們燒掉的，到時(shí)會(huì)讓商行收購(gòu)，運(yùn)往關(guān)內(nèi)，賣(mài)給百姓。

至于牧民燒什么，當(dāng)然是燒煤了，大同有的是煤，到時(shí)候加工成蜂窩煤，再將煤爐弄出來(lái)，修一條木質(zhì)軌道，相信成本也高不到哪里去。

這樣互通有無(wú)，當(dāng)牧民對(duì)關(guān)內(nèi)的商品糧食產(chǎn)生了極大的依賴(lài)后，今后就離不開(kāi)了，在實(shí)施第三步全面教育，義務(wù)兵制度，勢(shì)必能做到長(zhǎng)治久安，徹底解決草原上的隱患。

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