三國(guó)從忽悠劉備開(kāi)始 番外第13章 移民拓荒基本國(guó)策

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由于劉備沒(méi)有重蹈劉秀當(dāng)初在某些特定問(wèn)題上的軟弱覆轍，203年底至204年初的這場(chǎng)泰山沂蒙山三郡叛變，最終是被雷霆手段徹底滅殺，沒(méi)有造成任何長(zhǎng)遠(yuǎn)的不良影響。

泰山山溝里那些反抗者，說(shuō)白了也就是趁著冬天大雪封山、道路難行，外面的部隊(duì)進(jìn)不來(lái)，所以才能拖拖，開(kāi)春春耕結(jié)束之后，就全部白給了。

大漢土地上的全部十五個(gè)州，至此每一個(gè)州的土地，都經(jīng)過(guò)了徹底的血火深耕，凡是對(duì)抗朝廷人口土地普查的刺頭，都被肅清了一番。

朝廷對(duì)民間的控制和調(diào)度能力，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也總算能上升一個(gè)臺(tái)階，把漢朝一項(xiàng)已經(jīng)二百多年的積弊掃除了一下。

不過(guò)，劉備在處理這事兒的過(guò)程中，有一些領(lǐng)域的政策態(tài)度也是對(duì)的，那就是“朝廷組織度田、移民、檢查戶口，不能給主持者個(gè)人撈好處的機(jī)會(huì)”。

這事兒李素一開(kāi)始沒(méi)上心，所以一月底的時(shí)候，劉備回復(fù)他的旨意到了會(huì)稽之后，李素也立刻表示虛心接受，又上了一道表檢討錯(cuò)誤。

劉備的旨意里，要他好好匯報(bào)從青州、兗州移民南下那無(wú)萬(wàn)戶人口的具體安置，如何恢復(fù)生產(chǎn)、民生是否安頓、有沒(méi)有中飽私囊把這些百姓納入會(huì)稽郡已經(jīng)封給李素的那些縣。

好在，李素對(duì)移民的安置措施，本來(lái)就沒(méi)有任何私心，也就從頭沒(méi)打算給自己封地里增加納稅人。

他的處置非常公允巧妙，恰巧跟朝廷的要求吻合，所以最后，李素只是把他的具體措施又匯報(bào)了一下，但并不需要怎么整改。

只能說(shuō)是不謀而合了。

至于具體的移民安置和恢復(fù)生產(chǎn)，李素其實(shí)是這么做的：

最早一批的移民，不是203年秋收后、九月份十月份就分批啟程南下了么，所以抵達(dá)揚(yáng)州的日子，大約是十月和十一月，路上要走一個(gè)月。

李素對(duì)這些移民的安置，前置準(zhǔn)備工作做得也很好。比如提前征發(fā)了農(nóng)閑時(shí)節(jié)的揚(yáng)州本地百姓，根據(jù)各地的安置規(guī)模需要，組織人手按服徭役的性質(zhì)，大量砍伐木材、編制草繩、挖土燒磚。

官府還吸引民資出資，在需要擴(kuò)建開(kāi)荒的地區(qū)，建了一批土磚窯和水力木材切割工場(chǎng)。

這樣一來(lái)，移民到了之后，雖然房子還是得自己蓋，但是好歹可以有半成品的木材、磚石、草繩等建筑材料使用。移民們只要自己把房子搭建好就能入住，安居速度被大大加快了。

哪怕農(nóng)歷十一月底到當(dāng)?shù)兀邪氍F(xiàn)成的建材，一個(gè)月之內(nèi)絕對(duì)可以把土坯房造好，過(guò)年的時(shí)候就住進(jìn)去了。

當(dāng)然，官府也不能白給這些人提供住房建材，所以這里面有一套兼顧公平性的機(jī)制。

所有接受了本地居民服徭役幫忙建房的移民，在明年農(nóng)閑的時(shí)候，需要無(wú)償為朝廷多服一倍時(shí)間的徭役。

這些額外的徭役，也可以折抵那些為他們提供了建材服務(wù)的本地居民今年的付出。那樣，明年一部分本地居民就可以免徭役了。

這樣的安排，也是怕不患寡而患不均，畢竟朝廷如果對(duì)外地移民過(guò)來(lái)的人太優(yōu)待，而且外來(lái)人還要在旁邊未開(kāi)荒地區(qū)占地種田，本地人肯定會(huì)有抵觸的。

這種事情，李素多了一千八百年的經(jīng)驗(yàn)，可是見(jiàn)多了。凡是移民，就沒(méi)有本地土著和外來(lái)人口不發(fā)生爭(zhēng)地矛盾的。

一碗水端平，朝廷居間做個(gè)中介，打個(gè)徭役的時(shí)間差、今年本地人為外地人干活，明年外地人為本地人干活，可以最大限度消除矛盾。

具體安置措施、緩沖周濟(jì)，這些都還好說(shuō)，一套統(tǒng)一的制度往下推行，一個(gè)地方行得通，基本上別處也能模仿借鑒。

相比于安置政策，更麻煩的是安置的選址規(guī)劃、分多少個(gè)縣安置、每處安排多少人。

這些細(xì)致的工作，是必須腳踏實(shí)地勘測(cè)設(shè)計(jì)的，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜丝凇⑻锏?、剩余可開(kāi)拓平原荒地規(guī)模才能決定，沒(méi)有一套可以普遍移植的經(jīng)驗(yàn)。

一開(kāi)始，下面的戶曹官員就有想討好李素的，無(wú)萬(wàn)戶移民都往南移，他們拼命往會(huì)稽郡各縣塞。

但這種不正之風(fēng)，一開(kāi)始就被李素親自制止了。李素很清楚，他不能這么干，他也不需要這五萬(wàn)戶繳稅給他用。

所以他很科學(xué)地規(guī)劃，把這五萬(wàn)戶分成了三部分，吳郡接納了五千戶，就放在如今還比較偏僻的婁縣，尤其是華亭周邊。

第二部分，一萬(wàn)五千戶，移到豫章、廬陵，也就是相當(dāng)于后世的江西省全境，主要是沿著鄱陽(yáng)湖上游，往贛江流域兩岸的狹長(zhǎng)平原、逆流而上安置。

第三部分，三萬(wàn)戶，這塊是最大頭的，才安置在會(huì)稽郡。

李素選擇了這樣一套方案，也是深思熟慮的，確保每個(gè)地方可以快速種出來(lái)的新田都足夠多。

吳郡當(dāng)然在漢末本來(lái)就算是比較富庶的地方了，但吳郡最富饒肥沃的核心地帶還是，也就是后世的姑蘇一帶，乃至整個(gè)太湖周邊。在太湖平原腹地，農(nóng)田早就開(kāi)墾出來(lái)了，沒(méi)有新田給移民種的。

但再往東，到婁縣、海鹽，因?yàn)橥恋匦纬蓵r(shí)間短，鹽堿度高，所以原有人口就迅速變得稀少了。這些地方，安置五千戶，種田搞搞漁業(yè)、港務(wù)，未來(lái)配合航運(yùn)商貿(mào)發(fā)展，很有必要。

為了給當(dāng)?shù)匦乱泼裱a(bǔ)貼生計(jì)，官府還組織了更多的鹽場(chǎng)，并且濃了一些適合在稍微鹽堿地生長(zhǎng)的農(nóng)作物，讓移民可以混合種植，補(bǔ)貼口糧。

比如后世哪怕到了21世紀(jì)，上海還有兩三成的農(nóng)產(chǎn)品是本地產(chǎn)的呢，主要是崇明島上，長(zhǎng)江口的淤泥堆田可以種植某些品種的芋頭，不怕海水倒灌帶來(lái)的鹽堿。

李素解決問(wèn)題的思路也是這樣的，讓他們找可以飽腹的耐鹽堿粗糧，自給自足之余還能反哺未來(lái)附近的港口城市、船廠、海島。

另外，在推廣種植耐鹽堿芋類(lèi)植物的過(guò)程中，還發(fā)生了一些小插曲。

當(dāng)?shù)氐膽舨芎鸵泼窆賳T，在甄別選種安排時(shí)，讓一小部分百姓種了一個(gè)當(dāng)時(shí)還未被從芋頭中分類(lèi)出來(lái)的亞種。

結(jié)果第一季的收上來(lái)之后，部分百姓試吃還中毒了。

好在這事兒后來(lái)也立刻被官府重視了，一方面封鎖消息防止引起恐慌，另一方面也是派出懂點(diǎn)農(nóng)桑知識(shí)、科學(xué)常識(shí)的務(wù)實(shí)官員解決。

最后是寄了一點(diǎn)樣品給諸葛亮研究，還找了些不知名的農(nóng)學(xué)家。最后稍作對(duì)照實(shí)驗(yàn)，略懂化學(xué)的諸葛亮發(fā)現(xiàn)，要用堿性的水充分浸泡徹底搗碎后的這種怪芋頭，就能解毒。

至于堿水，南方也沒(méi)成批量的天然蘇打可用，那就用石灰水或者別的某些草木灰反應(yīng)后得到的堿液泡。

因?yàn)檫@種芋頭本身有毒、堿水泡了才沒(méi)毒，歹毒有如魔物，諸葛亮便將其命名為魔芋。

官府找到了解決方法后，才把中毒事件的始末對(duì)外公開(kāi)，并且同步宣傳解毒技巧，避免種鹽堿地的移民出現(xiàn)恐慌抗拒。

而事實(shí)上，如果沒(méi)有李素和諸葛亮這次移民開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這個(gè)新問(wèn)題，魔芋這種作物跟其他長(zhǎng)相一樣的正常芋頭之間的差異區(qū)分，要一直拖到東晉，才會(huì)被煉丹家葛洪分析明白、并且找到解毒辦法。

可見(jiàn)魔芋的發(fā)現(xiàn)和利用史，本來(lái)就是跟南方沿海鹽堿耕地的開(kāi)發(fā)利用，有莫大關(guān)聯(lián)的。

只不過(guò)歷史上要永嘉南渡后才有那么多人涌入江東、害得田不夠種，不得不種耐鹽堿類(lèi)的芋頭，現(xiàn)在則是提前了一百多年官府有組織的開(kāi)發(fā)南方。

另外，因?yàn)槟в笠獜氐讚v碎、充分泡水才能吃，所以最后得到的都是魔芋蒟蒻粉了，不可能是整塊的芋，只能是做成粉條、豆腐狀的魔芋塊。

在整個(gè)過(guò)程中，為了防止移民繼續(xù)不信任、也為了對(duì)抗一些別有用心的愚昧之人始終炒作“官府故意給大家毒芋頭的種子”，破壞地方穩(wěn)定。

那年秋天，李丞相還親自從山陰出發(fā)、北上巡視了、婁縣、海鹽，在各處縣衙門(mén)口當(dāng)眾吃各種現(xiàn)做的魔芋粉制品，以辟謠。

而且李素是安排了全程對(duì)照實(shí)驗(yàn)的——先把生魔芋直接切片給小動(dòng)物吃，吃完后過(guò)一段時(shí)間動(dòng)物果然暈倒毒傷了。

然后等動(dòng)物毒發(fā)的過(guò)程中，相府的廚子已經(jīng)同時(shí)把同一個(gè)魔芋上切下來(lái)的另一半、當(dāng)眾搗碎泡堿水、做魔芋粉。做好之后丞相出現(xiàn)，當(dāng)眾親口吃。

百姓們見(jiàn)丞相那么尊貴的人都不怕毒，才算是把一場(chǎng)風(fēng)波徹底平息了下去。

再也沒(méi)人害怕官府推廣的、北方來(lái)的移民原先從沒(méi)見(jiàn)過(guò)的農(nóng)作物。

這事兒處理完之后，李素有時(shí)候就忍不住在想：那要是將來(lái)經(jīng)過(guò)他十年生聚、十年攀航?？萍颊姹恢荑ぐl(fā)現(xiàn)了美洲呢？

他李素是不是還要做第一個(gè)當(dāng)眾吃番茄、當(dāng)眾吃辣椒、當(dāng)眾吃玉米、土豆、煙草的人？呃，煙草就算了。

還真別說(shuō)，以李素的認(rèn)知，他覺(jué)得漢朝人對(duì)外來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)的東西的保守程度，土豆玉米還好說(shuō)，

但番茄這種紅紅的東西肯定不敢吃，絕對(duì)覺(jué)得有毒??！歷史上歐洲人最初都叫那玩意兒狼桃，覺(jué)得有毒呢。

至于辣椒，那還用問(wèn)？不光紅還辣，刺激性那么猛烈，絕對(duì)的虎狼之毒??！

難道自己人到晚年時(shí)，還要扮演神農(nóng)嘗百草么想想都挺奇葩的。

吳郡的那點(diǎn)人口安置，基本上這樣就搞定了，同理浙江口對(duì)岸、會(huì)稽郡句章縣附近，乃至甬東諸島的移民，處置辦法基本上也一樣。

而且會(huì)稽那邊地方更多，沿海平原鹽堿地也多，漁業(yè)資源也更豐富。所以吳郡都能容納五千戶，會(huì)稽句章那邊還能再翻一倍，容納了一萬(wàn)戶。

這一萬(wàn)戶，也是確實(shí)沒(méi)辦法，搞開(kāi)發(fā)有需要，非得往李素的封地腹地塞，李素沒(méi)想占這個(gè)便宜，也不得不占。不過(guò)移民無(wú)萬(wàn)戶，李素直接占便宜的就這一萬(wàn)戶，才兩成，也算大公無(wú)私了。

會(huì)稽其他各縣，就只需要安置兩萬(wàn)戶了。

至于豫章廬陵那邊的一萬(wàn)五千戶，也沒(méi)什么好贅述的。李素來(lái)之前，后世的整個(gè)江西全境，如今總共才七八萬(wàn)戶、三四十萬(wàn)人。

所以，哪怕贛江流域平原面積再狹窄、山區(qū)再多，也不至于多塞一萬(wàn)五千戶塞不下。

哪怕是平原肥沃之地、不用翻墾挖石頭挖樹(shù)樁、只要趁著冬季干燥灌木枯萎、放把火燒荒就能直接種的田，也絕對(duì)夠種。

畢竟這地方后世相當(dāng)于一個(gè)省呢，加上一萬(wàn)五千戶后，也才九萬(wàn)多戶，剛剛接近五十萬(wàn)人，這會(huì)養(yǎng)不活？

所以，移民安置上，最后的焦點(diǎn)，就是會(huì)稽郡最后還沒(méi)安排的兩萬(wàn)戶。

按說(shuō)會(huì)稽郡的地盤(pán)比豫章加廬陵還大很多。畢竟豫章加廬陵只等于江西全境，而會(huì)稽一個(gè)郡就相當(dāng)于浙閩兩省之和了（除去浙江以北的平原）。

既然江西能輕易多安置一萬(wàn)五千戶，浙閩剩下的空地安排兩萬(wàn)戶有什么難呢？

但實(shí)際操作后，李素發(fā)現(xiàn)還真是后面這兩萬(wàn)戶不好找地盤(pán)。

首先贛江流域好歹有大江河水系、方便灌溉，有沖積平原。

但會(huì)稽這邊，浙北平原不算他的，南部的甬江和蘭溪江平原，原有人口已經(jīng)充分繁衍生息，把平原占滿了。

所以要找灌溉便利、沖積肥沃的平原來(lái)移民，只能找其他水系，那些河得直接注入東海。因?yàn)橹灰皇侵苯幼⑷霒|海，而是跟浙江連通，那古人早就順著江遷移繁衍占滿了。

會(huì)稽郡在迎來(lái)移民潮之前，已經(jīng)有十好幾萬(wàn)戶了。

張松、王累一開(kāi)始勸過(guò)李素，就直接往蘭溪江和甬江平原地區(qū)加塞，大不了人口稠密之后，發(fā)展工商業(yè)嘛！

丞相和諸葛亮那么多工商業(yè)技術(shù)發(fā)明，隨便多弄點(diǎn)工場(chǎng)，吸納幾萬(wàn)勞動(dòng)力，人均耕地不足的問(wèn)題不就解決了么？

但李素知道事情不能這么辦。他是可以吸納過(guò)剩勞動(dòng)人口，但道理不能這么說(shuō)，壓低原有土著的人均耕地，這事兒不地道，會(huì)激化本地人和外來(lái)戶的矛盾的。

而如果你完全不給外來(lái)移民分田，哪怕給他們好工作，他們也會(huì)仇視本地人，因?yàn)楸镜厝藭?huì)從城市的繁榮中拿走相當(dāng)一部分紅利，而本地人什么都沒(méi)干，城市的繁榮是外地人努力打工和政府規(guī)劃的結(jié)果。

想不通這個(gè)道理的，就想想看后世東南沿海發(fā)達(dá)城市、外地打工者對(duì)房東包租公包租婆的仇視心態(tài)就知道了。

所以，李素是有經(jīng)驗(yàn)的，他絕對(duì)不能自己親手塑造出一個(gè)包租公階層來(lái)。

一定要一視同仁，在不侵奪本地人耕地的情況下，給外地人也全部分田！

至于將來(lái)勞動(dòng)力再?gòu)耐恋厣媳粩D出、土地被兼并、剩余勞動(dòng)力進(jìn)工業(yè)，那也是后話了，至少?gòu)某绦蛘x的角度來(lái)觀察，那是百姓后續(xù)自己一代代努力工作分化的結(jié)果，出現(xiàn)貧富分化也怨不得朝廷。