水滸新秩序 第十七章 饒稅改革及新艦隊(duì)配置

趙宋知明州事郭易簡(jiǎn)身在宋營(yíng)心在同，為了獲取大功績(jī)以引起正乾皇帝的關(guān)注而在海貿(mào)管理上投入了極大精力。

經(jīng)過(guò)近兩年的深入調(diào)研，其人終于摸清了當(dāng)前海貿(mào)存在的問(wèn)題和根源，并向大同朝廷上奏了《明州市舶司“饒稅”改革疏》。

“饒稅”一詞源于司馬遷《平淮書(shū)》中的“民不益賦而天下用饒”。

郭知州以“饒稅”一詞為自己的海貿(mào)稅收改革政策命名，明顯是為了迎合正乾皇帝不加賦稅而增加國(guó)用的一慣做法。

在這道奏疏中，其人并沒(méi)有全盤否定趙宋王朝在各市舶司施行的抽稅制度，原本民用商船按規(guī)定路線進(jìn)行貿(mào)易，規(guī)定時(shí)限返港，逾時(shí)未歸必須繳納罰款等制度均建議保留不變。

在此基礎(chǔ)上，郭易簡(jiǎn)建議對(duì)按規(guī)定時(shí)限回港的商船可以給予返稅獎(jiǎng)勵(lì)。

而且，罰款和獎(jiǎng)勵(lì)均與逾時(shí)或提前返港的時(shí)間直接掛鉤，并呈梯次設(shè)置。

也就是說(shuō)，外貿(mào)商船返港時(shí)間越短獲得的獎(jiǎng)勵(lì)越豐厚，反之，則罰款的數(shù)額也越大。

從表面看，郭易簡(jiǎn)提出的海貿(mào)“饒稅”改革與原本的市舶司抽稅制度相比變化并不大，但徐澤卻敏銳地意識(shí)到這項(xiàng)稅法改革的重大意義。

顯而易見(jiàn)，這項(xiàng)政策改革一旦落到實(shí)處，官府從單船單次抽的稅肯定會(huì)變少。

但商船出海進(jìn)行貿(mào)易的周期將因此而大幅縮短，最終抽稅總額肯定會(huì)激增。

不過(guò)，徐澤作為皇帝，眼光卻放得更遠(yuǎn)，對(duì)他來(lái)說(shuō)，賺錢永遠(yuǎn)不是第一位要考慮的問(wèn)題。

首先，是管理上的進(jìn)步。

海商出國(guó)后于外國(guó)之間做轉(zhuǎn)口貿(mào)易利潤(rùn)極其豐厚，豐厚到讓海商們寧愿冒著他國(guó)宰割無(wú)人主持公道的風(fēng)險(xiǎn)也要長(zhǎng)期滯留海外。

這種偷稅行為固然讓冒險(xiǎn)的船主和海員們賺得盆滿缽滿，卻嚴(yán)重影響了朝廷的海貿(mào)稅收，最關(guān)鍵的是存在人員失控商盜勾結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

王朝處于上升期還好，有強(qiáng)大的帝國(guó)海軍縱橫四海，可以狂虐周邊小國(guó)，不用擔(dān)心任何人能在本國(guó)周邊搞事。

但王朝衰敗后，這些有錢有人還可能在海外有基地的海商就是極大的不安定因素，在利益的驅(qū)使下，肯定有人會(huì)內(nèi)外勾結(jié)威脅帝國(guó)的海疆。

而采取“饒稅”法后，就能有效減少商船故意滯留海外的時(shí)間，盡量避免這個(gè)問(wèn)題。

其次，是技術(shù)上的發(fā)展。

在正乾皇帝的高度重視下，大同帝國(guó)投向海船設(shè)計(jì)上的金錢難以計(jì)數(shù)，而回報(bào)也極其豐厚。

有孟康的主持，之罘造船廠的大匠們接連攻堅(jiān)克難，大同帝國(guó)最新的軍用風(fēng)帆戰(zhàn)艦的性能已與趙宋水軍徹底拉開(kāi)了距離，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于徐澤記憶中的“此時(shí)”西方世界。

以這種速度發(fā)展下去，要不了多久大同帝國(guó)就能開(kāi)啟大航海了，但徐澤顯然不會(huì)滿足于以風(fēng)力和洋流做動(dòng)力的航海技術(shù)。

格物院設(shè)計(jì)的蒸汽輪機(jī)內(nèi)河船實(shí)驗(yàn)已經(jīng)成功，陳淳帶領(lǐng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)還在逐步攻克蒸汽機(jī)應(yīng)用的其他難關(guān)。

在可見(jiàn)的將來(lái)，大同的海上巨輪將會(huì)擺脫季風(fēng)和洋流的束縛，穿梭于大洋之間，現(xiàn)行的風(fēng)帆戰(zhàn)艦技術(shù)遲早要退出歷史舞臺(tái)。

海軍艦船的技術(shù)不斷革新，民用商船也要更新?lián)Q代。

正乾皇帝從來(lái)就沒(méi)有敝帚自珍的壞毛病，一直鼓勵(lì)軍用非核心技術(shù)逐步轉(zhuǎn)為民用。

因?yàn)椋軌驍U(kuò)散并產(chǎn)生收益的技術(shù)進(jìn)步才是真進(jìn)步。

不然的話，再先進(jìn)的技術(shù)也會(huì)因?yàn)檫^(guò)于“先進(jìn)”而失去自我革新的動(dòng)力，并最終消失在歷史長(zhǎng)河中，變?yōu)楹笕舜蹬４蚱〞r(shí)緬懷我華夏曾領(lǐng)先世界多少年的談資。

只有軍用和民用技術(shù)相互比拼又相互促進(jìn)，才能讓技術(shù)革新始終保持旺盛的生命力。

但事實(shí)卻是這幾年大同軍用艦船技術(shù)民用化的速度并不快。

最主要的原因是需求不足。

靠洋流和季風(fēng)航行的遠(yuǎn)洋商船大多只能在固定的時(shí)節(jié)跑固定的航路，跑完一個(gè)往返后就會(huì)進(jìn)入一段時(shí)間的休整期。

一直等到下次順風(fēng)或順流時(shí)，才會(huì)再次出海進(jìn)入下一個(gè)航期。

連續(xù)出港返港的操作近海貿(mào)易可用，卻基本不適宜于遠(yuǎn)洋貿(mào)易。

動(dòng)輒數(shù)月甚至年余的航程，速度更快能夠早幾日到港的新船，對(duì)追求效率的船主們來(lái)說(shuō)確實(shí)有一定的吸引力。

但也只是有一定吸引力而已，船主們?yōu)榱诉@點(diǎn)吸引力而花費(fèi)大量金錢更換新船的動(dòng)力并不足，反正早幾日進(jìn)港又沒(méi)明顯的好處。

郭易簡(jiǎn)的“饒稅”改革建議便有效解決了這一矛盾，更快的船意味著更少的稅，傻子也知道怎么算這個(gè)賬。

同載貨量情況下，航行更快更穩(wěn)的船型將會(huì)受到海商的熱捧，而行進(jìn)緩慢的老式商船將會(huì)以極快的速度被淘汰。

以此，大量的資金注入，大同民用商船技術(shù)將迎來(lái)大發(fā)展。

然后，民用技術(shù)又反推軍用航海技術(shù)的發(fā)展，讓二者始終處于動(dòng)態(tài)的平衡之中。

而大同朝廷則可以通過(guò)稅收杠桿，結(jié)合航海技術(shù)的革新迭代，不斷縮短海貿(mào)線路的規(guī)定航行時(shí)間，逐步壓榨——

咳——

逐步激勵(lì)商船船主把更多的收益投入到海船更新上，讓更多的人“自覺(jué)投資”航海技術(shù)革新，最終讓華夏變成這個(gè)時(shí)空的航海技術(shù)狂魔。

事實(shí)證明，“饒稅”政策改革非常成功，明州市舶司的商稅總額當(dāng)年就漲了近一半，次年再翻了一番。

還有一點(diǎn)意外之喜原本為漕運(yùn)而專門設(shè)置的保險(xiǎn)社業(yè)務(wù)也擺脫了一直不溫不火的局面，卻因?yàn)椤梆埗悺备母镉瓉?lái)了大發(fā)展。

憑此功績(jī)，郭易簡(jiǎn)成功簡(jiǎn)在帝心，不僅正式進(jìn)入大同官僚體系，還登上了高位。

但正乾皇帝對(duì)明州官場(chǎng)的調(diào)整不僅僅是酬功，還有同宋兩國(guó)大戰(zhàn)略的考慮。

相繼丟掉河?xùn)|和河北兩路的緩沖地帶后，直面同軍兵鋒的開(kāi)封府已經(jīng)不再適合做首都，趙宋王朝遷都勢(shì)在必行。

而之前隆德府兵變引發(fā)的澤、懷、孟等州百姓大逃荒也讓徐澤意識(shí)到腐朽的趙宋王朝很有可能守不住當(dāng)前的爛攤子。

為了應(yīng)對(duì)趙宋朝廷突然崩潰導(dǎo)致的混亂局面，大同帝國(guó)必須加快對(duì)趙宋后方的江南諸路滲透力度。

在之前河?xùn)|危機(jī)引發(fā)的兩國(guó)議和中，徐澤便加上了趙宋須開(kāi)放泉州、福州、廣州等貿(mào)易港口的條款。

當(dāng)然，正乾皇帝是個(gè)講究吃相的雅人，不會(huì)白要趙宋王朝的好處。

作為回饋，大同帝國(guó)愿意向宋籍海商批量提供最新的民用商船。

不同于追逐利潤(rùn)的大同海商，缺乏安全感的趙宋君臣早就垂涎大同先進(jìn)的海船，有這種好事自然不會(huì)放棄。

而徐澤的初衷，本就是倒逼國(guó)內(nèi)更換新船不積極的遠(yuǎn)洋海商——你們對(duì)新式商船的積極性不高，總有積極性高的人。

相比較而言，郭易簡(jiǎn)的“饒稅”改革建議顯然更加高明。

不過(guò)，徐澤也沒(méi)有因此而停止對(duì)趙宋航海業(yè)的“扶持”。

反正這些產(chǎn)業(yè)最終都會(huì)是大同的，王者當(dāng)心懷天下，就不要有這些門戶之見(jiàn)了。

好吧，真實(shí)原因是如其讓趙宋自己花錢亂摸索新技術(shù)，還不如直接賣船給他們讓大同賺這筆錢，順便摧毀趙宋的造船業(yè)。

而且，大同對(duì)趙宋的港口控制也不僅僅是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的手段。

隨新任知明州事李石一起南下的，還有一支大同帝國(guó)的海軍分艦隊(duì)，對(duì)外宣稱的任務(wù)是護(hù)送新任知明州事李石南下，并接老知州郭易簡(jiǎn)回京述職再赴新任。

但大同帝國(guó)一次性出動(dòng)大小戰(zhàn)船八十余艘，顯然不可能只執(zhí)行這么簡(jiǎn)單的任務(wù)。

實(shí)際上，隨郭易簡(jiǎn)返回塘沽港的戰(zhàn)艦僅有六艘，剩余的戰(zhàn)艦則全部停泊于昌國(guó)縣王英帶人新開(kāi)辟的軍港之中。

而隨后月余時(shí)間，大同帝國(guó)又陸續(xù)向明州昌國(guó)港派來(lái)數(shù)支小艦隊(duì)。

不過(guò)，徐澤并沒(méi)有因此而組建新的艦隊(duì)。

大同帝國(guó)全取燕平和遼西走廊后，除了東京道的耀州和辰州兩地，原本大遼帝國(guó)的不凍港全部納入大同海軍的掌控之下。

有同金兩國(guó)盟約的限制，金國(guó)既不敢挑戰(zhàn)大同的海上霸權(quán)，也是真的沒(méi)有實(shí)力和技術(shù)發(fā)展海軍。

如此一來(lái)，大同四大艦隊(duì)中編制最龐大的渤海艦隊(duì)便失去了用武之地，繼續(xù)在渤海保留龐大的艦隊(duì)就是極大的浪費(fèi)。

而隨著大同對(duì)日本和高麗事務(wù)的深度介入，一再拉偏架的結(jié)果就是兩國(guó)政治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了嚴(yán)重裂痕，內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷。

高麗國(guó)主王楷登基時(shí)僅十三歲，治國(guó)大權(quán)由其外公李資謙獨(dú)攬。

但李資謙顯然不滿足“專制國(guó)命”的地位，還想更進(jìn)一步，開(kāi)京的街巷中已經(jīng)在流傳“十八子（李）將王”的讖語(yǔ)了。

為了達(dá)到謀朝篡位的目的，其人一面緊傍大同帝國(guó)不斷出賣本國(guó)的利益，一面抓緊時(shí)間在朝堂內(nèi)外安插親信。

由此，又導(dǎo)致其國(guó)政局更加緊張。

但在同軍的強(qiáng)大壓力下，高麗的內(nèi)部矛盾目前還捂得很緊，主要表現(xiàn)為統(tǒng)治高層的權(quán)力斗爭(zhēng)，多方力量都要看大同帝國(guó)的眼色行事，暫時(shí)沒(méi)有大規(guī)模軍事沖突的可能。

高麗東面的日本則完全不一樣，白河法皇多年來(lái)肆意操縱權(quán)柄，導(dǎo)致其國(guó)新舊貴族的矛盾已經(jīng)公開(kāi)化，只差合適的時(shí)機(jī)爆發(fā)而已。

其國(guó)內(nèi)部各整治勢(shì)力獲得大同帝國(guó)的“真誠(chéng)幫助”后，均感到自身實(shí)力已壯，從開(kāi)始試探到大打出手僅僅只用了一年多的時(shí)間。

結(jié)果，各方自然是越打越起真火。九九九)(

以中原王朝的眼光看，日本國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突規(guī)模還很有限，得出的唯一結(jié)論便是大同兵甲物美價(jià)廉犀利無(wú)雙。

戰(zhàn)后，各方的訂單大增。

為了增加本方的勝算和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，中場(chǎng)休息時(shí)間，日本各勢(shì)力一面挖空心思?jí)赫ブ蜗掳傩?，一面又極力拉攏新的盟友，使戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

高麗和日本均屬于大同黃海都護(hù)府管轄范圍內(nèi)，兩國(guó)相繼陷入內(nèi)亂之中，各方勢(shì)力想盡辦法巴結(jié)大同帝國(guó)，以獲取額外的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，對(duì)外的威脅性急劇衰減。

不過(guò)，兩國(guó)亂歸亂，大同帝國(guó)真要吞并它們的話，又還差一些火候，正乾皇帝也不準(zhǔn)備這么早就親自下場(chǎng)。

黃海都護(hù)府當(dāng)前的主要任務(wù)是繼續(xù)“不偏不倚”地幫助利益角逐的各方，以進(jìn)一步激化兩國(guó)國(guó)內(nèi)的矛盾，最終將其變成一盤散沙的狀態(tài)。

因而，龐大的黃海艦隊(duì)大部“閑置”，一時(shí)半會(huì)也用不上保持滿編狀態(tài)。

這段時(shí)日，徐澤便命海軍司以拉動(dòng)演習(xí)為名，將渤海、黃海兩個(gè)艦隊(duì)分批拉至明州和海東，以加強(qiáng)大同帝國(guó)對(duì)趙宋江南的掌控。

這次艦隊(duì)調(diào)整并不是單向的調(diào)動(dòng)，除了渤海艦隊(duì)大部暫時(shí)移鎮(zhèn)昌國(guó)港外，包含靖海艦隊(duì)在內(nèi)，四大艦隊(duì)均有大量的人員和裝備相互調(diào)整。

調(diào)整后的海軍艦隊(duì)仍有四支，配置如下

其一，定海艦隊(duì)（渤海艦隊(duì)大部移鎮(zhèn)明州，更名為定海艦隊(duì)）駐昌國(guó)，艦隊(duì)長(zhǎng)時(shí)荼丹，主要任務(wù)為監(jiān)控兩浙路，并負(fù)責(zé)封控長(zhǎng)江入海口；

分艦隊(duì)駐覺(jué)華島，分艦隊(duì)長(zhǎng)倪云，主要任務(wù)為監(jiān)控渤海沿岸，特別是金國(guó)港口。

其二，東海艦隊(duì)駐海東、流求，艦隊(duì)長(zhǎng)康貍，主要任務(wù)為監(jiān)控海東海峽南北航線，并牽制福州以南趙宋各水師力量；

分艦隊(duì)駐天南城，分艦隊(duì)長(zhǎng)童蒙（鄭天壽交流回國(guó)），主要任務(wù)是維護(hù)大同帝國(guó)在南洋的利益，并監(jiān)控各遠(yuǎn)洋商隊(duì)的動(dòng)向。

其三，靖海艦隊(duì)駐膠即港，艦隊(duì)長(zhǎng)張順，主要任務(wù)是維護(hù)膠東半島的海域安全，并監(jiān)控趙宋淮南東路；

分艦隊(duì)駐遼東路鎮(zhèn)東關(guān)，分艦隊(duì)長(zhǎng)張榮，主要任務(wù)為控扼渤海航道，維護(hù)渤海灣海運(yùn)秩序。

其四，黃海艦隊(duì)駐耽羅島，艦隊(duì)長(zhǎng)熊蒙，主要任務(wù)是監(jiān)護(hù)高麗、日本及金國(guó)東京道北部沿海地區(qū)，維護(hù)大同帝國(guó)在這些地方的利益；

分艦隊(duì)駐琉球北島，分艦隊(duì)長(zhǎng)費(fèi)保，主要任務(wù)為監(jiān)護(hù)琉球群島，配合民政部門繼續(xù)推動(dòng)其地的漢化大業(yè)。