崇禎十五年 第982章 天子用度

這一天，隆武帝朱慈烺的心情也極好。

渤海所戰(zhàn)役結(jié)束，降服張家口塞外三部之后，他一直在關(guān)注蒙古草原和遼東建虜?shù)膭?dòng)向。

收服蒙古，以為臂膀，是黃太吉生前制定的策略，并且成功完成，自從蒙古人完全倒向建虜之后，大明長城塞外，就處處變的不安全，建虜大軍可以出其不意的千里長城的任何地方，這也是建虜入塞屢屢得手，大明防不勝防的原因之一，而為了應(yīng)對，大明不得不付出更多的精力和財(cái)力，修繕長城，增加邊境防務(wù)和糧餉，據(jù)估算，大明每年在長城沿線的投入，都在百萬兩以上，等于是在大明極其困窘的錢糧政策之上雪上加霜。

現(xiàn)在張家口塞外三部歸順，不說其他地方，只說張家口，以后建虜再想要出其不意的出現(xiàn)，就已經(jīng)是不可能的。

更重要的是，有了張家口三部的帶頭，說不得會(huì)有更多的蒙古部落效仿，歸順大明，到時(shí)，黃太吉一心倡議的滿蒙一體，這些年苦心經(jīng)營的根基，就會(huì)轟然倒塌。

一旦沒有了蒙古人的臂助，女真建虜再想要入塞，和大明爭雄，就難了。

多爾袞雖然不是黃太吉，但卻也能稱得上是雄才大略之人，張家口塞外三部倒戈的危險(xiǎn)性，他不會(huì)不知道，他是一定做出反應(yīng)的，甚至有可能會(huì)立刻帶兵，討伐張家口三部，以殺雞儆猴，阻止蒙古各部的動(dòng)搖。

在朱慈烺的內(nèi)心里，倒真的希望多爾袞能這么做。如果多爾袞現(xiàn)在就統(tǒng)領(lǐng)大軍殺向張家口，一來說明多爾袞比黃太吉差的遠(yuǎn)，不是一個(gè)能沉得住氣的首領(lǐng)，二來說明建虜實(shí)力猶盛，糧餉依然有保證，大明仍要保持最高警惕。

不過多爾袞并沒有立刻興兵討伐張家口塞外三部。

綜合各方面消息，阿濟(jì)格兵敗，什克騰被滅，張家口塞外三部倒向明國的消息傳回沈陽后，多爾袞十分震怒，不過卻駁回了肅親王豪格，立刻出兵草原，聯(lián)合科爾沁，哈刺慎，喀喇沁蒙古，討伐張家口塞外三部的建議，只是派出重臣，前往草原，安撫哈刺慎、科爾沁、喀喇沁蒙古，同時(shí)以兵敗之罪，將阿濟(jì)格的英親王，降為英武郡王，但仍然鎮(zhèn)守錦州。

渤海所之戰(zhàn)時(shí)，明軍大勝，戰(zhàn)略意圖全部達(dá)成，唯一的遺憾，就是阿濟(jì)格僥幸逃脫。聽聞阿濟(jì)格負(fù)傷，但不知道傷情如何？

多爾袞暫時(shí)蟄伏，沒有向張家口塞外三部興兵問罪，但軍機(jī)處研判，面對張家口塞外三部的反正，建虜不會(huì)無動(dòng)于衷，現(xiàn)在按兵不動(dòng)，不過是因?yàn)楹D月，不利用兵罷了，等到來年秋天，多爾袞一定會(huì)統(tǒng)領(lǐng)建虜和各部蒙古，進(jìn)犯張家口，討伐塞外三部，掀起大戰(zhàn)。

為此，不但張家口塞外三部要做好迎敵的準(zhǔn)備，宣府兵以及京營各部，也要做好備戰(zhàn)，一旦多爾袞來襲，就要全力出擊，力保張家口塞外三部的旗幟不倒。

建虜沒有動(dòng)靜，湖廣和陜西的剿匪，也沒有大的消息傳來，左夢庚這段時(shí)間在襄陽也還老實(shí)，朱慈烺的注意力自然就轉(zhuǎn)到了內(nèi)政之上。

“陛下，蔣閣老他們到了。”田守信來稟報(bào)。

朱慈烺點(diǎn)頭：“讓他們進(jìn)來吧。”

群臣魚貫而入。

蔣德璟走在最前，行禮之后，他將手中厚如磚頭的一本冊子呈上，說道：

“陛下，經(jīng)群臣商議，都察院審核，來年的預(yù)算書已經(jīng)定了。請您御覽。”

自從隆武帝提出預(yù)算之策，并確定預(yù)算之計(jì)后，這兩個(gè)月以來，六部九卿，連帶著使錢的各種衙門，包括內(nèi)廷、宗人府，都忙的腳不沾地，紛紛估算自己衙門來年的預(yù)算花銷，并一一詳細(xì)列表，內(nèi)閣統(tǒng)一整理，于朝堂上工統(tǒng)一公布，由言官御史和各級官員一一討論，以知道誰的錢該花？誰的錢不該花，誰的錢又花多了？

果然，一番激烈的“雞蛋里挑骨頭”之后，好幾個(gè)衙門的預(yù)算，就被壓縮下來了。

而在討論明年預(yù)算的同時(shí)，戶部也預(yù)估了明年的歲入，兩者一比較，大明來年的虧空，最少有四百五十萬兩銀子。

見虧空這么多，文官們習(xí)慣的就想要削減軍費(fèi)，畢竟在明年的預(yù)算支出中，兵部預(yù)算超過五成，是最大的支出項(xiàng)。其次為賑災(zāi)，占據(jù)了兩成。

但這是隆武帝所不允許的。

“建虜未滅，遼東未平，李自成和張獻(xiàn)忠還在茍延殘喘，這種時(shí)候，怎么可以削減軍費(fèi)？”

“兵部的預(yù)算和賑災(zāi)錢糧，一兩也不能少！”

文官們這才收了想要削減軍費(fèi)和減少賑災(zāi)的打算。

今日，關(guān)于各部的預(yù)算，終于是確定下來。

兵部預(yù)算，一兩沒有少，其他預(yù)算，東挪西減，最終也只減了十萬兩，也就是說，明年虧空，最少還在四百四十萬兩左右。

田守信接過預(yù)算書，呈到隆武帝面前。

朱慈烺接過翻開，根本不細(xì)看，只簡單看了一下大略的數(shù)字，然后就合上書皮，點(diǎn)頭說道：“既然內(nèi)閣議定，都察院沒有意見，左都御史也已經(jīng)簽字蓋印，那就準(zhǔn)予執(zhí)行吧。”

“臣等領(lǐng)旨。”

群臣躬身領(lǐng)旨。很多人都是暗暗松了一口氣，這個(gè)預(yù)算書可真夠折騰人的，這一月以來，朝中官員沒有一人能安生，不但要編列預(yù)算，而且要絞盡腦汁，反復(fù)商議，以防出現(xiàn)漏洞，送到都察院之后，被御史找出毛病，淪為笑柄。即便不是笑柄，也必然灰頭土臉，會(huì)被內(nèi)閣呵斥，拿回去重新編列。

現(xiàn)在，終于是通過了。

內(nèi)閣五臣抬頭，臉上都露出欣慰之色。

大明財(cái)政歷來都是亂糟糟，即便張居正為首輔時(shí)，也不曾有過正式的預(yù)算，各部衙門都是有了銀子就花，沒有銀子就欠著，連官員俸祿也是如此，官員們根本沒有機(jī)會(huì)，詳細(xì)梳理每一筆的開銷，今年要做預(yù)算書，上下這么一核算，這才發(fā)現(xiàn)，六部九卿衙門，包括都察院自己，每年的花銷，其實(shí)都是相當(dāng)驚人的，有很多不應(yīng)該花的銀子，糊里糊涂的就花了出去，該花的銀子，反倒是一直在拖欠。

但現(xiàn)在有了預(yù)算書，明年的銀子就不能在亂花了，各部自己結(jié)算，兵部的銀子，不能挪到工部，預(yù)算書里沒有編列，沒有被審核通過的花銷，一個(gè)銅錢也不能使了。

“四百四十萬兩銀子，我大明一年竟然有這么大的財(cái)政虧空……”

先是同意內(nèi)閣送上的預(yù)算書，接著朱慈烺輕輕一嘆：“雖然朕今年年初在揚(yáng)州抄沒鹽商，甲申之亂時(shí)，又抄沒作亂的一眾勛貴，到今日為止，除了支應(yīng)今年的開銷，內(nèi)廷府庫仍有八九百萬兩的存銀，分出一半，堵上明年的窟窿，不成問題，宮中再省著點(diǎn)用，后年也可以勉強(qiáng)支撐，但后后年呢？”

說到此，朱慈烺目光望向群臣，語有深意的說道：“后后年又去哪里找這么多的銀子呢？寅吃卯糧，坐吃山空，終究不是長久之策啊。而沒有銀子，我大明又拿什么剿滅流賊，收復(fù)遼東？唉，朕心甚憂啊。”

殿中靜寂。

很多人的眼皮在微微跳動(dòng)。

所有人都知道，隆武帝，怕是很會(huì)就會(huì)將改制之刀，砍向稅制了。

但四百五十萬兩的虧空，可不是一個(gè)小數(shù)目，群臣想來想去，腦子想破，也想不出改革哪個(gè)稅種，能一年得到這么多的銀子？

隆武帝也沒有再繼續(xù)說，而是轉(zhuǎn)對站在身后的田守信：“外廷的預(yù)算定了，內(nèi)廷的預(yù)算書，也該拿出來，給諸位閣老和群臣過目了。”

“遵旨。”

田守信領(lǐng)旨，然后取出一個(gè)方匣，打開了，將放在里面的內(nèi)廷預(yù)算書拿了出來，送到內(nèi)閣首輔蔣德璟的面前。

遵照隆武帝的旨意，內(nèi)廷司禮監(jiān)御馬監(jiān)等二十四處衙門，在新成立的“審計(jì)監(jiān)”的幫助下，將來年可能的花銷都列了出來，因?yàn)槭堑谝淮危由蠈m中事務(wù)繁雜，人員眾多，各種明暗支出，數(shù)不勝數(shù)，加上時(shí)間又緊張，隆武帝明旨，十二月初一，必須做出來年的預(yù)算，以備朝臣審查。因此，這一份的預(yù)算，并沒有達(dá)到百分百的準(zhǔn)確和詳細(xì)。

不過已經(jīng)算是很詳細(xì)了，從宮中每日開銷，到來年隆武帝計(jì)劃縫制幾身龍袍，夏冬多少靴子，都有清楚表列。

蔣德璟接過預(yù)算書，臉色沉靜，但眼中卻不禁閃過一絲激動(dòng)。

這是大明兩百年來，不，是華夏王朝幾千年以來，皇帝第一次將自己明年可能的花銷，公之于眾，并準(zhǔn)許朝臣提出意見。

隆武帝圣明啊。

離開乾清宮，蔣德璟雙手端著內(nèi)廷預(yù)算書，返回內(nèi)閣值房，然后在桌子上鋪開了，請其他四個(gè)閣老，連著戶部尚書傅永淳，侍郎堵錫等七人，一一觀看。

和六部九卿衙門的預(yù)算書不同，內(nèi)廷預(yù)算書不得抄錄，暫時(shí)也不送都察院，只有六部九卿的重臣可以閱看。

到今日為止，宮中太監(jiān)七千人，宮女七千，這還是遣散了大批宮女之后的數(shù)字，這么多人，吃喝拉撒，衣物行走，置辦各種物件，一年所需最少在四十萬兩銀子，再加上皇帝，皇子，太妃，先帝嬪妃，各種盛大儀式，各種賞賜，宮殿的維修，私下里的貪墨，宮中一年的基本開銷都在一百二十萬兩銀子以上。

這還不能有大災(zāi)，如果發(fā)生了火災(zāi)，有宮殿燒毀，那重建宮殿就又是一筆巨大的花銷。

最初看到這個(gè)數(shù)字，朱慈烺并不驚奇，身為穿越者和曾經(jīng)的老師，他稍微一算，就知道宮中開銷絕不是一個(gè)小數(shù)目，這還是崇禎帝節(jié)儉，如果是萬歷嘉靖，喜好奢華，又修殿又是修道觀的，這筆預(yù)算最少還得翻一倍，有史料記載，大明皇室支出最多的一年是602年，也就是明萬歷三十年，這一年的皇室開銷超過六百五十萬兩，是為歲入的三分之一多。

“遵先帝遺訓(xùn)，宮中用度，所用宮女和宦者，朕會(huì)逐年縮減。”

隆武帝繼位之初就有明言，宮中停了西華門的凈身房，又放了大批宮女出宮，同時(shí)宮中二十四衙門，做了大范圍的合并，很多衙門只剩下了空牌子，里面一個(gè)人都沒有了，空出來的人手，全部進(jìn)入到內(nèi)廷新近成立的一個(gè)衙門，叫大明皇家書局。

雖然叫衙門，但并不是衙門，大明皇家書局的唯一任務(wù)，就是印刷出版各種官方書籍，比如剛剛被隆武帝以十萬兩銀子買到印刷權(quán)的《幾何原本》和《農(nóng)政全書》，因?yàn)橛∷?quán)被皇帝買下，獨(dú)家印刷，在數(shù)學(xué)和農(nóng)政大熱的情況下，利潤是可期的。

而在這兩本之外，在隆武帝的旨意下，大明皇家書局還會(huì)印刷更多品種的書籍，西游記三國演義西廂記封神演義都可以公開印刷，水滸傳被崇禎帝禁了，暫時(shí)還不能印刷，另外還有各種翻譯的西洋科學(xué)書籍，未來也都是出版的重點(diǎn)。

皇家書局需要大量的人手，而宮中二十四衙門識字的那些大小太監(jiān)，就成了最好的來源。

由他們印刷，校對，發(fā)行這些書籍，賺來的銀子再進(jìn)入內(nèi)廷庫，對內(nèi)廷形成反哺。

乾清宮“敬天法祖”牌匾的書寫者，書法家，前司禮監(jiān)大掌印高時(shí)明，被隆武帝任命為了皇家書局的管事，這些天正忙的腳不沾地，

二十四衙門改制，成立審計(jì)監(jiān)和皇家書局，人得其用，少了很多的閑人，這也是朱慈烺一直以來的策略。

大明皇宮人數(shù)眾多，前世里有人在野史記載，說大明皇宮的宮女和太監(jiān)加起來，有十萬人之眾，雖然這個(gè)人數(shù)一看就是夸張，但整個(gè)皇宮有一萬多將近兩萬人，卻是沒有錯(cuò)的。

這么多人，一下子忽然全部遣散是不現(xiàn)實(shí)的，不說他們出宮之后的生計(jì)，只說宮中秩序就會(huì)亂了套。

因此，朱慈烺定下的策略是，徐徐減、徐徐放，壓縮宮中各種不必要的開銷，合并不必要的衙門，打擊貪墨，與時(shí)俱進(jìn)，給太監(jiān)們找到自謀其力的一技之長，皇家書局就是在這種思路中成立的。

最終的目標(biāo)，整個(gè)紫禁城，宮女加太監(jiān)，不超過兩千人，甚至等到以后科技發(fā)達(dá)了，有機(jī)械助力，百人也可以。

皇帝都如此，各地藩王自然就更不能多養(yǎng)太監(jiān)和宮女了。

而今年的預(yù)算書，在他強(qiáng)力節(jié)儉的要求和督促下，內(nèi)廷預(yù)算，一共是八十萬兩加二十萬兩。

為什么要加二十萬兩？

這二十萬兩乃是為永王和坤興公主的婚事而準(zhǔn)備。

而照隆武帝的旨意，以后每年都要有百分之五到十的縮減，最終目標(biāo)，紫禁城一年的開支用度，不超過四十萬兩銀子……

注：明清宮中支用，最少為咸豐皇帝，曾經(jīng)有一年只花了四十萬兩銀子。清末時(shí)，皇室支用卻達(dá)到了高峰，宣統(tǒng)元年，各種儀式下來，皇室一年就花了一千萬兩。