崇禎十五年 第600章 長蘆鹽場

“兒臣算了一下，精武營每個(gè)士兵每月餉銀二兩，算上飯食鞋子衣物，每人每月所需在三兩三錢左右，善柳營左右柳營雖然少一點(diǎn)，但二兩六錢也是有的，就以一人三兩計(jì)算，京營現(xiàn)在有六萬兵，每月耗費(fèi)在十八萬兩銀子左右。這還不算盔甲軍械火器弓箭的損耗，如果再募兵三萬，那么每月所需就得增加九萬，一年下來，就多一百萬兩銀子……”

太子朱慈烺忽然變身為了賬房先生，開始板著指頭為京營算賬。

殿中群臣有人皺眉，有人驚訝。

勛貴則是松口氣，原來太子并不是找他們算賬，而是要找朝廷算賬。

關(guān)于太子整飭京營，提高士兵待遇之事，殿中群臣都是知道的。在這個(gè)時(shí)代，九邊軍鎮(zhèn)中，軍餉最高的屬遼東鎮(zhèn)，本地遼兵除了軍畝田，每人每月還有一兩二錢的軍餉，客軍沒有軍畝田，每人每月領(lǐng)餉銀二兩，其他軍鎮(zhèn)，士兵軍餉都在一兩左右，最高不超過一兩五錢，勉強(qiáng)夠養(yǎng)一家三口。

邊疆辛苦，餉銀本就微薄，偏偏朝廷還不能按時(shí)發(fā)放，拖欠半年甚至一年軍餉都是常有的事，迫于生計(jì)，明末各處軍鎮(zhèn)鬧餉嘩變之事此起彼伏，各處巡撫疲于應(yīng)付，其中最可惜的就是原遼東巡撫畢自肅。畢自肅是原戶部尚書畢自嚴(yán)的弟弟，士兵鬧餉將他劫持，畢自肅不甘受辱，懸梁自盡。

遼東鎮(zhèn)都如此，更不用說更窮、更不被重視的固原、甘肅等軍鎮(zhèn)了，士兵鬧餉嘩變之事，在今年之前層出不窮，今年太子撫軍京營，一上來就裁撤冗員和老弱，依靠朱純臣和徐允禎的臟銀，度過了最初的危機(jī)，其后雖然提高了士兵的待遇，但領(lǐng)餉的人卻少了，算一算，最初的兩個(gè)月，內(nèi)廷甚至還省了一些銀子，其后隨著京營訓(xùn)練強(qiáng)度的加大，新兵不斷的加入，所需餉銀和軍需才慢慢恢復(fù)到過去的水平，也就是一年耗費(fèi)在一百萬兩銀子左右。

可現(xiàn)在京營的總兵力只有六萬人，比之過去的二十萬，足足少了十四萬人，而少去的這十四萬，恰恰是京營戰(zhàn)力的來源，吃空餉的人沒有了，士兵待遇大幅提高，太子又嚴(yán)加操練，人人能戰(zhàn)，人人敢戰(zhàn)，因此才能解圍開封，擊退建虜入塞，如果是過去的京營，不要說前面的兩個(gè)功績，就是平定京畿周邊的騷亂，怕也未必能成功。

“兩廂加起來，今年京營所需糧餉在兩百萬以上，如果照往年撥付一百萬兩的慣例，今年是絕對不夠的，而募兵之事不能等待，兒臣為京營撫軍，深自憂慮，特請父皇和諸位先生早日籌劃……

說罷，朱慈烺深深一鞠。

朝堂鴉雀無聲。

如果是其他軍鎮(zhèn)，一般的督撫向朝廷張口要餉，內(nèi)閣朝臣的第一想法就是，你所需軍餉那么多，就不能減減嗎，你明年又何必一定要招收三萬，招一萬不行嗎？或者干脆不要招，等朝廷緩過這一陣，有了錢糧再招兵，再者，你一個(gè)兵，給二兩銀子，還有軍田，是不是有點(diǎn)多了？要知道，進(jìn)士出身的縣老爺，一個(gè)月的月薪折合起來，也不過八九兩銀子。但面對太子，卻沒有人敢這么說，一來太子自太子撫軍京營以來，去弊興利，將京營鍛煉成了一支可戰(zhàn)之軍，從開封到薊州，再到宣化張家口，京營無役不與，若沒有京營，現(xiàn)在天下的局勢不知道是什么樣了，而建虜這一次雖然退去，但主力并沒有受損，來年再來，是很有可能的事情，這一點(diǎn)，眾臣對太子的判斷還是相信的，既然建虜今年有可能再來，整兵備武自然就是迫在眉睫，不可拖延之事，而到時(shí)能阻擋建虜?shù)模乱仓挥芯I，因此對太子的論點(diǎn)，沒有人敢辯駁。

再者，京營是皇家親兵，所用所需，都是內(nèi)廷負(fù)責(zé)，現(xiàn)在內(nèi)廷庫有太子從張家口抄來的銀子，銀庫充足，明年的兩百萬兩應(yīng)該是能拿出來的，既然如此，我們又何必多嘴呢？

因此朝臣們都是默不吱聲。

御座上，崇禎帝皺起眉頭，他當(dāng)然知道整兵備武的重要性，也知道眾臣沉默的原因，內(nèi)廷庫確實(shí)也有相當(dāng)數(shù)量的銀子，但明年要做的事情卻也有很多，京營軍餉多耗一百萬，其他地方就得少用一百萬。何況不是一年，從今年起，京營所耗每年都需要兩百萬，幾乎等于內(nèi)廷全部的收入，長期下去，內(nèi)廷肯定是支撐不住的……

想到此，崇禎帝不禁有些煩惱，陰沉著臉，一句話也不說。

他要看看，有沒有臣子站出來為他和太子解憂？

靜寂。

大約有一分鐘，整個(gè)大殿都沒有人說話。

內(nèi)閣四臣默然。

因?yàn)樘铀f是錢糧，因此很多人都偷瞄著戶部尚書傅永淳。

雖然軍營從糧餉到軍需都是內(nèi)廷負(fù)責(zé)，但如果周轉(zhuǎn)不開，戶部肯定是要接濟(jì)的。

傅永淳無奈，只能站出，向御座上的崇禎帝行禮：“陛下，從去年到今年以來，中原賊亂，開封鏖戰(zhàn)，收治流民，山西地震，南方水患，年前建虜又大舉入塞，從山海關(guān)，永平一直到宣化，所耗糧餉眾多，臣?xì)椌邞]，四處籌集，但卻也是左支右絀，到現(xiàn)在，戶部糧倉和銀庫，空空如也，永平難民返鄉(xiāng)的糧米、種子，都還沒有著落……即便明年江南追逮順利，能收回一些銀子，厘金稅能增長，可賑濟(jì)中原災(zāi)民是大支出，其后的安置更需要大筆的錢糧……”

意思是明顯，戶部沒錢沒糧，明年能支撐下來就不錯(cuò)，根本沒有能力支援京營。京營新增的糧餉，還要內(nèi)廷自己想辦法。

崇禎帝臉色更難看，但傅永淳說的是實(shí)情，他也不好責(zé)怪。

傅永淳說完就退回去了。

又是靜寂。

彈劾官員，或者關(guān)于官員任命，是朝堂最熱鬧的時(shí)候，一旦說到錢糧，朝臣們自動(dòng)自覺的就沉默了，因?yàn)檎l也解決不了這個(gè)難題，明末的戶部尚書也就在畢自嚴(yán)的任上曾經(jīng)有希望逆轉(zhuǎn)財(cái)政的敗局，但隨著己巳之變，建虜入塞，各地流賊四起，畢自嚴(yán)想要扭轉(zhuǎn)朝廷財(cái)政困局的努力失敗了，而畢自嚴(yán)去職之后，人亡政息，他的一些舉措不再為后續(xù)的戶部尚書所堅(jiān)持，而流賊越發(fā)勢大，明朝財(cái)政的困局也就愈發(fā)的不可逆轉(zhuǎn)了。

靜寂之中，周延儒不動(dòng)聲色的瞟了三輔謝升一眼，謝升無奈，只能站出，向崇禎帝行禮，又向太子拱手：“殿下，兵者，國之大事，戶部自當(dāng)全力支持，只是國家一年收入有限，戶部怕是沒有余力支援京營，殿下去年從張家口抄來的臟銀有千萬兩，應(yīng)付今年的危局應(yīng)該是沒有問題的吧？”

這個(gè)“吧”，即是問，也不是問。

父皇和眾臣的反應(yīng)，都在朱慈烺的預(yù)料中，也知道謝升是代群臣問的，于是他拱手還禮，肅然道：“今年確實(shí)沒有問題，但明年呢？內(nèi)廷一年進(jìn)項(xiàng)有限，滿打滿算，也不過兩百萬兩，除去各項(xiàng)開銷，到年尾根本剩不下銀子，甚至還要拖欠京營的軍餉，尤其是我兼了鎮(zhèn)虜廠和兵仗局之后，日夜不停的開工，為京營提供軍備，每月所耗巨大，額度倍增，京營能擊潰李自成，打退建虜，鎮(zhèn)虜廠和兵仗局功莫大焉。今年正月十六開工之后，兩處工廠需要加倍生產(chǎn)，未來所耗只會(huì)比今年多，而不會(huì)比今年少，因此，單靠內(nèi)廷收入，已經(jīng)支撐不起京營的糧餉和軍用了，除非是京營不招兵，否則寅吃卯糧，就算內(nèi)廷有一座金山也是支撐不起的，一旦內(nèi)廷困窘，京營就要斷糧了。”

謝升道：“殿下言重了，等過了今年，戶部收入改善了，若是內(nèi)廷庫虧欠，戶部自然會(huì)撥銀。”

朱慈烺肅然：“學(xué)生沒有先生那么樂觀。學(xué)生以為，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，關(guān)于增兵增餉之事，朝堂必須早做準(zhǔn)備。不然事到臨頭，怕是就來不及了。”

“殿下以為該如何預(yù)？”謝升問。

朱慈烺低頭沉思了一下：“如果內(nèi)閣和諸位先生沒有良策，學(xué)生倒是有一個(gè)想法。”

“愿聞殿下高見……”謝升向朱慈烺深鞠。

朱慈烺轉(zhuǎn)對崇禎帝：“父皇，兒臣以為，時(shí)至今日，只靠內(nèi)廷庫已經(jīng)無法支撐起京營的開銷了，若要京營縮減，不論是降低士兵待遇，或者是不招募新兵，都是不可行的，因?yàn)槟菍⑹箖撼己貌蝗菀族憻挸鰜淼木I重新陷入混亂，建虜再次入塞在即，京營只能加強(qiáng)，不能削弱，既然內(nèi)廷庫難以獨(dú)立支撐京營所用，因此兒臣以為，戶部應(yīng)該、也必須分擔(dān)一部分的京營糧餉。”

聽到此，戶部尚書傅永淳臉上露出苦笑，但他沒有出列再講，因?yàn)樗f的，剛才已經(jīng)說完了。

從朱慈烺一開口，朝臣們就都已經(jīng)意識(shí)到，太子殿下是要向戶部要錢了，現(xiàn)在太子把話直接挑明，倒也不令他們意外。照大明祖制，京營的軍需和糧餉，都由內(nèi)廷庫撥付，除非是特殊情況，否則戶部是不承擔(dān)這部分費(fèi)用的。

所謂的特殊情況，指的就是京營出師遠(yuǎn)征，一旦京營離開了京師，到其他地方征討，其糧草軍需就是戶部和地方政府的責(zé)任了，去年一年，從開封到墻子嶺，京營的精武營和左柳英有一半的時(shí)間出征在外，按理，這期間的糧餉都應(yīng)該由戶部支付，但戶部困窘，這半年的糧餉基本還是內(nèi)廷和太子承擔(dān)了，而未來建虜再入塞，京營再出征時(shí)，以戶部現(xiàn)在的情況下，怕也是支撐不起來的，所以面對太子向戶部索要糧餉的正當(dāng)理由，朝臣們無法反駁。

御座上，崇禎帝微微點(diǎn)頭，示意太子繼續(xù)說。

對于大明朝真正的“戶部尚書”崇禎帝來說，大明錢糧的困窘，他是最清楚不過了，太子從張家口抄來的銀子雖然多，但等分發(fā)了各地的欠餉，官員的欠俸，賑濟(jì)了河南和山西的災(zāi)民后，其實(shí)已經(jīng)不剩多少了，因此聽到太子擴(kuò)軍，今年只京營的軍費(fèi)就要增加一百萬兩銀子之后，他一個(gè)頭，兩個(gè)大，心頭盤旋一個(gè)哀嘆：“要到哪里去找這么多銀子？”

京營擴(kuò)軍是必須的，經(jīng)過今年一年，崇禎帝早已經(jīng)看的明白，太子撫軍的京營，才是內(nèi)內(nèi)外外的最可靠力量，比起地方部隊(duì)的推三阻四，不發(fā)軍餉就不聽從命令，甚至是養(yǎng)寇自重，太子的京營才是最可靠的，一百萬兩銀子聽起來很多，但其實(shí)也不多，因?yàn)榻衲曛磺鍍敋v年的欠餉，朝廷就向各地軍鎮(zhèn)撥付了兩百多萬兩銀子。銀子是發(fā)下去了，但各地軍鎮(zhèn)的戰(zhàn)力會(huì)提升嗎？或者說能提升多少依然是一個(gè)疑問，倒不如將銀子實(shí)實(shí)在在的花在京營。

朱慈烺繼續(xù)道：“但兒臣也知道，戶部困難，多余的銀子怕是拿不出來的，因此兒臣有一個(gè)折中的辦法，那就是，請戶部鹽運(yùn)司將河?xùn)|鹽場和長蘆鹽場的經(jīng)營權(quán)交給內(nèi)廷，以彌補(bǔ)京營每年的糧餉缺口，從以后，即便是京營出征，戶部也無需再向京營供應(yīng)軍餉。”

聽到此，一直老井無波，靜靜傾聽的周延儒猛地睜開了眼睛。

到現(xiàn)在，他終于是明白太子的用意了。

原來太子是盯上了河?xùn)|和長蘆的鹽場！

甚至進(jìn)一步的說，太子是盯上了兩淮的鹽商，也就是說，太子對左懋第查鹽的結(jié)果是不滿的，心中并沒有放棄改革鹽政的想法，但卻換了一種戰(zhàn)術(shù)，從正面強(qiáng)攻改成側(cè)面迂回了……

周延儒想的很深，想的很多。

一些老奸巨猾的朝臣也都想到了，

但并不是每一個(gè)朝臣都能想這么遠(yuǎn)。

太子話音一落，立刻就有鹽官站出反對，說鹽稅乃是太倉庫的稅收，豈能改到內(nèi)廷？這違反祖制。若是京營軍餉有困難，戶部可以收了這兩個(gè)鹽場的鹽稅，交給內(nèi)廷，但卻不能將收稅的權(quán)利，直接轉(zhuǎn)到內(nèi)廷。

不止一個(gè)，好一些言官都是這種想法。

對于遭到反對，朱慈烺一點(diǎn)都不意外，他靜靜傾聽。