貞觀俗人 第671章 醉翁之意不在酒

黎明破曉，秦瑯醒來。

平康坊衛(wèi)國公府內(nèi)，眾人已經(jīng)忙碌起來，推開房門，豹子頭已經(jīng)在喝早酒了，兩位昆侖奴正站在一邊伺候著，好酒還配上了好肉。

豹子頭愜意的喝著，看到秦瑯推門出來，立馬叼起一塊肉要給秦瑯吃。秦瑯撓了撓它的腦袋，“我可沒有你這么好的胃口，大清早就吃肉喝酒。”

在家的時候，秦瑯喜歡吃的清淡一點(diǎn)，尤其是早上。

兩個饅頭配上一碗紫菜湯，吃完，兩個兒子都還沒起床，豹子頭卻已經(jīng)放肆的喝醉了，秦瑯干脆讓馬夫換了匹大宛汗血馬，騎乘出門。

皇帝還沒有回京，依然還在岐州，剛從岐州傳回的旨意，皇帝下旨把隋朝楊堅(jiān)建造的仁壽宮，改名為九成宮，讓長安太極宮調(diào)人過去服侍，說還要在行宮多住些時日，長安這邊依然讓太子監(jiān)國，宰相輔政。

皇帝還在旨意中讓朝廷開始著手準(zhǔn)備修復(fù)洛陽宮，此事引的戴胄、魏征等極為不滿，認(rèn)為皇帝開始奢侈享受了。

仁壽宮是當(dāng)年楊堅(jiān)為避大興城的酷暑而營建的，位于岐州麟游縣，距離長安西北三百二十里，這里就算是在三伏天，也是微風(fēng)拂徐，芬芳馥郁，沁人心脾的消夏佳境。

當(dāng)時這座行宮由右仆射楊素為總監(jiān)，將作大匠宇文愷為大匠，封德彝為土木監(jiān)，崔善為為督工。

督調(diào)了幾萬人做役，南臨杜水北岸筑了周長一千八百步的城垣，還有外城。

內(nèi)城以天臺山為中心；

冠山抗殿，絕壑為池，分巖竦闕，跨水架楹。

杜水南岸高筑土階，階上建閣，閣北筑廊至杜水，水上架橋直通宮內(nèi)。

天臺山極頂建闊五間深三間的大殿，殿前南北走向的長廊，人字拱頂，迤延宛轉(zhuǎn)。大殿前端有兩闕，比例和諧。天臺山東南角有東西走向的大殿，四周建有殿宇群，大寶殿，丹宵殿，咸享殿、御容殿、排云殿、梳妝樓，屏山下又聚杜水成湖，稱為西海。

宮內(nèi)水源困乏，便從北馬坊河谷，以輪汲水上碧城山，列水磨以供宮內(nèi)，宮城內(nèi)由西向東筑有地下水道，直通城外。

如此巨大又奢華的宮殿群，卻只用了兩年三個月，取名仁壽宮，可為趕工期，民夫卻累死萬人以上，最后尸體全都堆人土坑，蓋土筑為平地。

據(jù)說后來?xiàng)顖?jiān)來行宮避暑，晚上在宮中遠(yuǎn)望，見宮闕磷火彌漫，隱有哭聲，派人查看后回報(bào)，是鬼火。

后來?xiàng)顖?jiān)便是駕崩于這座行宮之中，而野史傳聞，當(dāng)時仁壽宮發(fā)生宮變，楊堅(jiān)病危前欲改立楊勇重做太子，結(jié)果楊廣弒父。據(jù)說動手的是張衡，有說是下藥毒殺的，也有說是拉扯皇帝撞到屏風(fēng)上撞死的。

可不管怎么說，楊堅(jiān)死后，楊廣都沒再去過仁壽宮。

如今，李世民在新年之后就跑去仁壽宮，改名九成宮，還在那邊調(diào)將作監(jiān)和工部對行宮進(jìn)行擴(kuò)建，又是增建禁苑，又是擴(kuò)建武庫，甚至還要建太子新宮。

這種行為，魏征等都認(rèn)為很不好。

今日政事堂輪到了長孫無忌執(zhí)政事筆。

七位宰相坐定后，長孫無忌讓人去把六位中書舍人還有四位給事中，一眾政事堂五房堂后官也都叫了過來參會。

大唐制度，凡屬皇帝命令，必須在政事堂會議正式?jīng)Q議通過，并加蓋中書門下之印，而后方可頒行生效。

也就是說，凡未經(jīng)政事堂議決副署，加蓋中書門下之印，而由皇帝直接發(fā)出的命令，其實(shí)是違制的，不能為朝廷各級部門承認(rèn)。

只是李世民是個權(quán)力欲很強(qiáng)的皇帝，在君權(quán)與相權(quán)的碰撞中，他直接建立了翰林學(xué)士院，以翰林學(xué)士來起草內(nèi)制，強(qiáng)行把三品以上官員的任命罷免權(quán)都握到了自己手上，拜相、掛帥、封爵，皆由內(nèi)制出，白麻相宣拜將封爵。

甚至皇帝還經(jīng)常用翰林學(xué)士草擬中旨，侵奪政事堂的相權(quán)。

不過翰林院的學(xué)士們對于這些中旨，一般也都會將其發(fā)詔敕的封袋改為斜封，所書的敕字也不敢用朱筆，而改用墨筆，于是被人稱為斜封墨敕，表示此項(xiàng)命令未經(jīng)政事堂決議，也沒有中書門下之印，但請下面遵旨奉行。

遇到不是很不合理的中旨，下面各部門也不敢違背權(quán)威極高的皇帝意思，也就捏著鼻子認(rèn)了。

今天輪值執(zhí)政事筆的秉筆宰相長孫無忌把中書省六位負(fù)責(zé)草詔的中書舍人，和門下省掌有封駁大權(quán)的四位給事中也請來參會，明顯就是不同尋常了。

自大唐立國起，負(fù)責(zé)出令的中書省和負(fù)責(zé)審議的門下省之間，就經(jīng)常發(fā)生矛盾，不是知非不糾，就是互相責(zé)難，嚴(yán)重影響了朝廷效能，李世民繼位后就特別召集宰相們說過，國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當(dāng)行駁正。人心所見，互有不同，敬論難往來，務(wù)求正當(dāng)，舍已從人，亦復(fù)何傷？比來或護(hù)已之短，遂成怨隙，或敬避私怨，知非不正，順一人之顏情，為兆民之深患，乃亡國之政也。

中書和門下這兩大機(jī)構(gòu)，一個是負(fù)責(zé)決策出令的，一個是負(fù)責(zé)審議封駁的，兩個部門若是配合不好，那確實(shí)啥也干不了。

也正因此，李世民最后加強(qiáng)了政事堂的地位，改變了朝廷中樞的程序。在之前，詔敕多由中書出令，可承受者多，擬進(jìn)者少，故此當(dāng)時宰相議政，不是在詔旨擬定之前，而是擬定了詔旨之后才來議論。

這種議論，本身就有些不合理，也正是原先政事堂設(shè)立于門下省的原因。

宰相們的政事堂議政，成了一個對中書決策把關(guān)的地方。

李世民調(diào)整程序，政事堂雖還在門下省辦公，但卻已經(jīng)改成朝廷軍國政務(wù)，決策出于政事堂，然后再交給中書省草令，再門下省審議，最后尚書省執(zhí)行。

這樣一來，中書和門下兩省也不容易發(fā)生矛盾了，效率也提高了，最重要的還在于中樞決策大權(quán)徹底到了政事堂中。

雖然后來李世民覺得政事堂權(quán)力過大，于是又搞了一個翰林院出來，搞出了翰林草擬內(nèi)制，白麻宣相等這些事來，但總體來說，自皇帝改革政事堂后，中樞效率確實(shí)提高了許多。

只是后來皇帝又取消了左右仆射首相次相之權(quán)，搞出了政事筆，輪值執(zhí)筆主持政事堂會議，從最初的一月一輪，到后來半月一輪，再到如今一天一輪，宰相們不論本職是仆射還是侍中又或是平章或是參政，其實(shí)已經(jīng)沒有主次之分了。

“今天的政事堂會議，九位宰相除了秦太尉和李平章外，其余七位都到了，另外我還召來了六位中書舍人和四位給事中，此外政事堂五房堂后官也都叫來了。”

見長孫無忌這么鄭重，大家也都凝重起來。

“是有大事發(fā)生嗎？”御史大夫、參預(yù)政事馬周問。

“有大事將要發(fā)生，首先第一件事，是陛下要擴(kuò)建九成宮和洛陽宮之事，這么重要的事情陛下未經(jīng)政事堂便直接斜封墨敕傳令工部和將作監(jiān)，此事實(shí)乃違制。我以為，當(dāng)駁回！”

秦瑯沒料到李世民的大舅子，今天居然要駁回李世民的中旨，倒覺得有些稀奇起來。

以往李世民沒少干這種亂發(fā)中旨的事情，各部門也都捏著鼻子馬虎承認(rèn)了，可如今長孫無忌要認(rèn)起真來，這事情政事堂還確實(shí)能干。

畢竟制度賦予的權(quán)力在這，雖說這權(quán)力本身也是李世民給的。

用李世民給的權(quán)力，來否決李世民的旨意，這事聽起來挺神奇的。

魏征馬上站了出來，高聲支持。

“政事堂者，君不可心枉道于天，反道于地，復(fù)道于社稷，無道于黎元，此堂得以議之。”

臣不可悖道于君，逆道于仁，黷道于貨，亂道于刑，克一方之命，變王者之制，此堂得以易之。

兵不可以擅興，權(quán)不可以擅與，貨不可以擅蓄，王澤不可以擅奪，君恩不可以擅間，私仇不可以擅報(bào)，公爵不可以擅私，此堂得以誅之。

可不可以輕入重，罪不可以生入死，法不可以剝害于人，財(cái)可以擅加于賦，情不可以委之于幸，亂不可以啟之以萌。法紊不賞，爵紊不封，聞荒不救，見饉不矜，逆諫自賢，違道變古，此堂得以殺之。

“故曰：廟堂之上，樽俎在前，有兵，有刑，有梃，有刃，有斧鉞，有鴆毒，有夷族，有破家，登此堂者，得以行之。”

魏征慷慨激昂，平時很看不慣房玄齡長孫無忌秦瑯等人過于奉承皇帝的行為了。今天他大聲提醒眾人，政事堂是國家宰相，不是皇帝的隨從，得有立場得有規(guī)矩，不能逾越。

皇帝亂命可以駁回，斜封墨敕可以不受。

非中書省中書舍人草擬制敕，門下省的給事中不可以讀署，今天皇帝要修九成宮要修洛陽宮，旨意出自隨侍皇帝身邊的翰林學(xué)士岑文本，政事堂今天就要執(zhí)奏駁回。

“凡王言之制有七，一曰冊書，二曰制書，三曰慰勞制書，四曰發(fā)日敕，五曰敕旨，六曰論事敕書，七曰敕牒，前三種事關(guān)國體，是大事。后四種，只是朝廷日常運(yùn)作，屬于小事。大事復(fù)奏而請施行，小事則署而頒之······”

可不管大事小事，都是有制度規(guī)定的，就算皇帝侵奪了相權(quán)，搞了翰林院分?jǐn)M內(nèi)制，但這也是新規(guī)則，皇帝也不能隨意再次打破自己訂下的新規(guī)則。

翰林院的內(nèi)制權(quán)，也是有范圍的，現(xiàn)在就再次突破了既定范圍。

比如這修九成宮和洛陽宮，皇帝就無權(quán)直接繞過政事堂給工部和將作監(jiān)以及地方官府下令。

“駁回！”

這件事上，七位宰相態(tài)度一致，全都表決駁回，長孫無忌以政事筆記錄下來，而六位中書舍人和四位門下給事中，因?yàn)檫@事也一樣涉及到他們的核心權(quán)力，自然也都附議。

宰相們在政事堂是宰相，回到本司是長官，在政事堂決策過程中，中書門下和尚書省三高官官們都已經(jīng)參與商議，因此只要政事堂上得出決議后，便可交由中書省直接由中書舍人出令，然后交給門下省給事中讀署通過，無需再行封駁。

九成宮修不修，洛陽宮修不修，這不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是這個修的命令得由誰來下，明顯，政事堂已經(jīng)不能再容忍皇帝一而再的侵奪相權(quán)了。

秦瑯坐在那里笑呵呵的也附議通過表決，他對這些不算太熱情，雖然也贊同長孫無忌和魏征他們的態(tài)度，政事堂既然是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，就得有保證，不能說皇帝隨便一句話，就改掉，那樣的話，權(quán)威何在。

不過以他對親家公長孫無忌的了解，這可是個陰人，他絕不可能因?yàn)檫@點(diǎn)小事，如此興師動眾，今天這個規(guī)格的政事堂會議，絕不可能僅僅是為駁掉皇帝的一道中旨。

定是醉翁之意不在酒。

秦瑯耐心的坐在那里，靜靜觀看長孫無忌的表演。

果然，長孫無忌利用自己輪值政事筆，做秉筆宰相之機(jī)，先是上來以皇帝中旨違制為由，把中書舍人、門下給事中還有政事堂五房堂后官都召過來，一起先駁了皇帝這道中旨。

等預(yù)熱過后，長孫無忌又主持著議論了幾件事務(wù)，最后話風(fēng)一轉(zhuǎn)。

“皇太子承乾今年十三歲，如今陛下不在京，奉旨監(jiān)國，可還未加冠，監(jiān)國攝政未免多有不便，按周禮，參用周文王、成王冠禮之年，近則十二，遠(yuǎn)則十五，我以為應(yīng)當(dāng)為皇太子擇一吉日，舉行冠禮。”

這話一出，秦瑯也是意外了。

冠禮是漢家很重要的一個禮儀，加冠意味著成年。而對皇太子而言，一旦加冠。便意味著可以真正的參與處理國家事務(wù)，政治地位也就進(jìn)一步的提高。雖然此前承乾已經(jīng)監(jiān)國幾次，但因未加冠，因此都還不算成年，故此都是大臣輔政，實(shí)際上也就是掛個監(jiān)國之名。

而一旦太子加冠后，再監(jiān)國攝政，就能獲得完整的監(jiān)國攝政之權(quán)，真正的有決策之權(quán)，甚至太子的東宮，也能解鎖更多權(quán)力。