即鹿 第七章 西海設(shè)互市 氾丹述蘇議

府中堂上。

氾丹未穿官袍，著的是便服，頭裹白幘，身穿黑色的大氅，手拿羽扇，單觀其衣著打扮，可謂是傲視王侯的名士風(fēng)范，然他坐姿挺拔，腰桿筆直，從跪坐榻上的姿態(tài)而言，卻又分明英健少壯的干吏模樣，毫無(wú)名士們慵懶適意的風(fēng)流儀態(tài)。

他正在朗聲對(duì)莘邇說(shuō)道：“昔年江左祖公尚在淮北之日，羯胡與書，求通使互市。祖公不報(bào)書，而聽(tīng)互市，收利十倍，於是公私豐贍，士馬日滋。

“西?？ぽ牭卣?，轄民少，當(dāng)?shù)刂a(chǎn)出賦稅不足以養(yǎng)當(dāng)?shù)刂v兵，每年駐兵所需的糧秣軍資等物大多得從我隴內(nèi)地長(zhǎng)途運(yùn)去，而西?？び峙c我隴州腹地為大漠阻隔，唯一水相連，雖然水運(yùn)損耗稍少，但計(jì)往年運(yùn)往西海之糧秣兵需諸物，亦有許多都是損耗在了運(yùn)輸?shù)穆飞?，如能在此郡設(shè)成互市，以下官度算，縱不能如祖公在淮北時(shí)那般獲利豐厚，至少亦可把這些軍資損耗彌補(bǔ)過(guò)來(lái)，且有不小的盈余，此對(duì)我定西有利。

“下官因慮及此，遂就斗膽做主，答應(yīng)了匹檀‘於西?？ぴO(shè)互市’之求請(qǐng)。……事情的經(jīng)過(guò)就是這樣，明公若對(duì)此存異，認(rèn)為下官做的不妥，就請(qǐng)明公再遣使柔然拒絕匹檀就是。”

卻原來(lái)氾丹這回出使柔然，雖是以承認(rèn)匹檀漠北單於的稱號(hào)、愿給他政治方面的一些幫助、以助他加強(qiáng)和穩(wěn)固他在漠北的權(quán)位并在他需要的時(shí)候可以幫他對(duì)抗代北拓跋氏的入侵為交換條件，算是較為順利的代表定西與匹檀定下了“互不侵犯”的盟約但是匹檀卻提出了另外一個(gè)條件，便是要求在西海郡設(shè)立互市要求定西打開(kāi)關(guān)禁與柔然進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易。

“互市”，就是在邊境地帶設(shè)立的，與敵國(guó)或別國(guó)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的市場(chǎng)。

按理說(shuō)，匹檀“求設(shè)互市”的這個(gè)要求是件非常重大的事情氾丹作為使者就像禿發(fā)勃野、楊賀之沒(méi)有權(quán)力擅自答允代北給趙孤塗的“五百牧戶”在朔方郡安置草場(chǎng)一樣，也是沒(méi)有權(quán)力擅自答允的，可一來(lái)氾丹“敢於任事”，他確實(shí)是覺(jué)得設(shè)立互市后，對(duì)定西會(huì)是有利的二來(lái)，不可否認(rèn)的是他對(duì)莘邇逐其父氾寬出都、打壓氾家等行為，直到現(xiàn)在也還是極懷不滿換言之，他也是有點(diǎn)故意借此來(lái)向定西朝中、定西士流證明他氾家不怕莘邇、他氾家依然還手?jǐn)埓髾?quán)的意思是以他不經(jīng)請(qǐng)示，便同意了匹檀的此一請(qǐng)求。

這叫先斬后奏。

莘邇撫摸頷下短髭，倒未有因此動(dòng)怒，他認(rèn)真地想了想，說(shuō)道：“誠(chéng)如君所言，設(shè)立互市對(duì)我定西亦有利處，允匹檀所請(qǐng)，在西海郡設(shè)立互市，這不是不可以的?！?p/> 卻是出乎了氾丹的意料，氾丹已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)莘邇怒火的準(zhǔn)備了，結(jié)果莘邇竟是同意的態(tài)度，他啞然稍頃，重新整了一整情緒，說(shuō)道：“明公如此說(shuō)，是不怪下官自作主張了？”

“但有幾個(gè)內(nèi)容，須得注意?！?p/> “敢問(wèn)明公，哪幾方面的內(nèi)容？”

“一個(gè)是，此市必須軍管，市長(zhǎng)、市吏等，一概得由索將軍從軍中選合用的人任之；一個(gè)是，不但甲械之物，弓桿臘漆等也當(dāng)嚴(yán)禁出售；再一個(gè)是，互市之設(shè)，盡管是為互通有無(wú)，但既位處與柔然接壤之邊地，就不可不考慮政治影響，市中難免奸詐之徒，如因此壞了我定西的仁聲，惹致柔然胡牧生怨，勢(shì)必將會(huì)不利於我邊地之穩(wěn)定，故宜如我國(guó)內(nèi)各縣的諸市一般，於市中置銅斗鐵尺，懸砣市門，以作公平的度量衡器，并市儈有敢奸猾欺哄者，重懲之！”

莘邇的這三個(gè)內(nèi)容，考慮到了三個(gè)問(wèn)題。

頭一個(gè)內(nèi)容，針對(duì)的自就是互市、西海郡的安全性問(wèn)題。

次一個(gè)內(nèi)容，針對(duì)的是國(guó)家的軍事安全問(wèn)題，於邊地設(shè)立互市，互通有無(wú)是其一，涉及到的國(guó)家，往往還會(huì)存著強(qiáng)烈的軍事目的。比如蒲秦的荊州，此州之設(shè)的初衷，一個(gè)方面就是為了與江左這里進(jìn)行互市貿(mào)易，以吸引南方逐利的商賈把可做軍用的南方物資，像“弓桿臘漆”之類，賣給蒲秦，故此，嚴(yán)禁軍事類的商品售賣，這是題中應(yīng)有之義。

第三個(gè)內(nèi)容，不必多說(shuō)了?！笆袃~”是拉攏買賣、從中進(jìn)行剝削為業(yè)的人，說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)，便是市場(chǎng)交換經(jīng)紀(jì)人，為了利益，他們中的一些人就會(huì)做出欺哄賣家、或者買家的不好行為。對(duì)這一點(diǎn)，需要禁止。“於市中置銅斗鐵尺，懸砣市門”，這是莘邇的“發(fā)明”，——事實(shí)上，即使無(wú)有莘邇來(lái)發(fā)明這些東西，在莘邇?cè)镜臅r(shí)空中，這些東西也都是不久后就出現(xiàn)的了。

氾丹一臉“我以為你要說(shuō)什么，搞了半天是這些”的表情，說(shuō)道：“明公說(shuō)的這幾點(diǎn)，下官都已考慮到了，并且把之也都已經(jīng)寫入了與柔然粗定的互市章程里邊?！?p/> “是么？朱石，君真我定西之大才也，是我多慮了?！?p/> “除掉這幾點(diǎn)，從下官出使柔然的蘇清，提了一個(gè)關(guān)於征稅方面的建議，下官也把之定入了章程。”

——蘇清，即氾丹之前的那個(gè)主簿，現(xiàn)在中臺(tái)禮部任職。這回出使，氾丹把他帶上了。

“是何建議？”

氾丹說(shuō)道：“西海郡互市之設(shè)的一個(gè)目的，是為了彌補(bǔ)西海郡駐兵所需軍費(fèi)的損耗，而軍費(fèi)的支出，朝廷不是按日、按月?lián)芟碌?，那么就不好依?guó)中諸市商稅的慣用征收之法，來(lái)對(duì)互市的商賈進(jìn)行征稅。蘇清建議，可由朝廷派人，測(cè)算出此互市每年可收商稅之足額，由自愿的商賈，或一人，或多人聯(lián)合，先把此稅收之總額付於朝中，然后，再由此一人、或此多人之商賈向市中的商販征收每筆買賣的稅錢，征得多也好，少也罷，收入盈虧都由其自己負(fù)責(zé)。”

說(shuō)到這里，氾丹頓了下，接著說(shuō)道，“我朝今年先取朔方，繼取南安，朝廷軍費(fèi)的整體支出很大，明年復(fù)或?qū)⑴c秦虜戰(zhàn)於秦州，這又將會(huì)需要一筆極大的軍費(fèi)開(kāi)支，按照蘇清此議實(shí)行的話，下官愚見(jiàn)，提前征收到的西?；ナ猩潭惖倪@筆收入，亦能在朝廷明年的軍費(fèi)收支這廂稍有裨益，……如把此新稅制推向我定西全國(guó)，於今年冬末、明年春初，執(zhí)行完畢，明公，對(duì)我定西明年的備戰(zhàn)秦州，就更有裨益了！”

莘邇端起茶碗喝了口熱水，心道：“我讀書少，但老氾說(shuō)的此征稅新法，豈不就是包稅制么？”

當(dāng)下商業(yè)稅的征收主要有兩種方法。

一種是唐人政權(quán)慣用的，即向市中買賣雙方俱皆征稅。一種是胡人政權(quán)有時(shí)會(huì)用的，即對(duì)每個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)的人，不管交易與否，俱收稅，名曰“市門稅”或“入市稅”。

而氾丹轉(zhuǎn)述的蘇清建議的此之征商業(yè)稅的新法，正就是莘邇?cè)緯r(shí)空中，直到南朝齊梁之際才出現(xiàn)，后至元朝時(shí)期登峰造極的包稅法。

包稅法有利有弊，弊端在於給法外橫取打開(kāi)了方便之門，利處在於國(guó)家節(jié)約了設(shè)置征稅機(jī)關(guān)的費(fèi)用，同時(shí)又得到了應(yīng)得的稅收。利弊相較，從商賈的負(fù)擔(dān)方面講，卻實(shí)是弊大於利。

不過(guò)放在眼下來(lái)說(shuō)，氾丹說(shuō)的也有道理。

如果按照慣用的征稅之法，依按每筆貿(mào)易的交易額征稅，一天征到一點(diǎn)、一天征到一點(diǎn)，非得半年三月，積攢到一定的數(shù)目才能整體使用，那么在短時(shí)期內(nèi)，的確是對(duì)定西朝廷的財(cái)政支出不會(huì)有什么大的補(bǔ)益，而如果一次性地把全年的商稅提前收到，那不管是對(duì)西?？っ髂甑能娰M(fèi)撥給，還是對(duì)明年春天與蒲秦幾乎肯定會(huì)爆發(fā)的大戰(zhàn)則都是會(huì)很有好處的。

莘邇斟酌多時(shí)，心中想道：“為了短期的利益，給商戶造成長(zhǎng)期的負(fù)擔(dān)，此乃飲鴆止渴，斷不可??；且我方欲明、后兩年就著手解決門閥、大士族、豪強(qiáng)隱占國(guó)家編戶、與國(guó)爭(zhēng)民的問(wèn)題，當(dāng)此之時(shí)，若行此包稅制，能有錢包下某‘市’全年商稅的，必是當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)無(wú)異，這反是在增強(qiáng)他們的勢(shì)力，大不利於我收回他們所占之編戶齊民的意圖。此制不可大舉推行！”

不能大舉推行，但只在西海互市這個(gè)“臨時(shí)的市場(chǎng)”搞個(gè)施行，還是可以的。

莘邇做出了決定，說(shuō)道：“此法是蘇清提出的？”

“正是。”

“你明天叫他去拜謁孫仆射，此法具體該在西海互市如何執(zhí)行，如何保證市中的商販不會(huì)因此而受到包稅之人的盤剝等細(xì)節(jié)，就由他與孫仆射商議。商議成型，拿來(lái)我看，若是可行，就且在西?；ナ行兄??！?p/> “那國(guó)內(nèi)各縣的諸市呢？”

莘邇瞅了眼氾丹，心道：“我欲收回門閥、豪強(qiáng)所匿占的民戶之事，現(xiàn)在還沒(méi)有正式入手制策，老氾這人，能力是有的，對(duì)我定西的忠心也是有的，卻他亦閥族子弟，我聞其家徒附成群，隱匿的民戶不少，又對(duì)我懷著不滿，此事不可現(xiàn)說(shuō)與他知曉?！?p/> 他就沒(méi)有以此為由，拒絕在全國(guó)諸市推行此稅制，只是說(shuō)道，“自西域商道重開(kāi)以來(lái)，商稅在我定西國(guó)庫(kù)每年的收入占比中，如今是越來(lái)越重，要不要改變商稅之制，如改，怎么改才妥當(dāng)？這都需要仔細(xì)的討論，不可倉(cāng)促?zèng)Q策?！?p/> 那氾丹從見(jiàn)面到現(xiàn)下，盡管口稱莘邇“明公”，言辭舉止卻一直都是傲然的樣子，莘邇?cè)挼酱颂?，忽生促狹，他遂語(yǔ)重心長(zhǎng)，敦敦教誨似地，改呼氾丹的小名，說(shuō)道，“阿恭啊，謀國(guó)需慎，切忌急躁。你哪里都好，就是性子太急了點(diǎn)。這一點(diǎn)，你得改?！?p/> 氾丹比莘邇的年齡大幾歲，莘邇卻一副長(zhǎng)輩的姿態(tài)，氾丹的怒火一下就上來(lái)了，把羽扇重重地扔到案上，瞪眼視向莘邇，說(shuō)道：“阿瓜！阿恭是你叫的么？”

“卿可呼我瓜，我如何不可呼卿恭？”

“你！”

莘邇撫髭而笑，說(shuō)道：“阿恭！先就這么說(shuō)吧，西?；ナ锌梢孕刑K清所建言的此稅收之制，至於國(guó)內(nèi)諸市要不要推行，等等再說(shuō)吧！你昨天才回來(lái)，今天我就把你請(qǐng)來(lái)，想必你還累得很，回家去罷，好好歇歇。后天大朝，到時(shí)，你把你出使的情形奏於太后、大王，……你來(lái)回路上辛苦，又成功達(dá)成了我定西與柔然的盟約，你放心，太后、大王少不了該給你的賞賜！”

氾丹勃然大怒，下榻說(shuō)道：“我為國(guó)盡力，為大王盡忠，此回去與北虜約盟，難道是為了貪圖賞賜么？”

“對(duì)了，你說(shuō)匹檀討要鳩摩羅什，希望我國(guó)能把鳩摩羅什派去柔然，給他與其國(guó)的貴種宣講佛法，這個(gè)事兒不成，鳩摩羅什現(xiàn)在忙得很，我前兩天才去過(guò)一趟譯經(jīng)館，哎喲，里頭的梵文佛經(jīng)堆積得跟小山也似，他譯經(jīng)都忙不過(guò)來(lái)，怎生好遠(yuǎn)去柔然？不過(guò)匹檀仰慕我定西佛法，倒是件好事，咱們也不能全然拒絕他的此請(qǐng)，我會(huì)奏請(qǐng)?zhí)?、大王，另?yè)窀呱?，遣去柔然的?！?p/> 氾丹怒道：“我一片忠心，可鑒日月，莘阿瓜，你休以大王的賞賜來(lái)辱我對(duì)大王的忠心！”

莘邇朝堂外招手，把等在外頭半晌的乞大力喚進(jìn)來(lái)，問(wèn)道：“你在堂外探頭探腦，鬼鬼祟祟的，是有什么事么？”

乞大力佩服地說(shuō)道：“明公英明，明公嘴上有火，一下就說(shuō)著了！”

“什么？”莘邇沒(méi)能馬上明白“嘴上有火，一下說(shuō)著”是什么意思，怔了下才反應(yīng)過(guò)來(lái)，不覺(jué)失笑，顧與立在榻邊的氾丹說(shuō)道，“阿恭，大力此語(yǔ)，著實(shí)有趣?。　?p/> 氾丹怒目以對(duì)。

莘邇問(wèn)乞大力，說(shuō)道：“什么事？”

“稟報(bào)明公，禿發(fā)勃野等回來(lái)了！現(xiàn)在府外等候明公召見(jiàn)。”

莘邇大喜，說(shuō)道：“勃野回來(lái)了？”

“剛進(jìn)的城，勃野說(shuō)與代北訂盟此事，關(guān)系重大，是以他來(lái)不及休沐，就先來(lái)向明公稟報(bào)?！?p/> 莘邇滿臉的贊許神色，夸贊禿發(fā)勃野，說(shuō)道：“好啊，好啊，還是勃野懂事，知訂盟是關(guān)系到國(guó)家未來(lái)得大事！……阿恭，你聽(tīng)聽(tīng)，不及洗沐就來(lái)向我稟報(bào)，是何等的乃心王室、恪盡職守??！”