冠冕唐皇 0789 榷鹽新政,以補糧荒

隨著朝廷軍令下達(dá)，冀北道兩萬大軍先期兩萬人馬便陸續(xù)出都，奔赴戰(zhàn)場。

這其中一萬五千人由孟津直接渡河，與河陽的黑齒常之合兵之后便直赴河北。另有五千人馬則沿河?xùn)|行，水陸并進(jìn)，沿河收取漕糧并清剿河道兩側(cè)的蜂盜，維持漕路的暢通。

如今的朝廷雖然換了話事人，但原本存在的問題仍然存在、且較之此前還要更加嚴(yán)峻，那就是物資的短缺，特別是糧食的缺少，已經(jīng)到了一個極為危險的程度。

河洛秩序重新恢復(fù)，短時間內(nèi)是難以再作大量的物料征集，甚至于妥善安置天兵道歸卒們都還需要極大的物資投入。

關(guān)內(nèi)道雖然在四月里完成了上半年的物料征調(diào)，但除了給補隴右與河朔方面之外，同時還承擔(dān)了河?xùn)|道大軍歸國的物料支出，本身還積攢下了不少的虧空，需要逐步的從蜀中調(diào)運填補。最起碼在入秋以前，也難以再向天中輸送物資。

“今朝中諸司官倉所儲，錢帛之類尚還有余，唯谷米已經(jīng)連日告急。冀北道此次行軍提走軍糧三萬斛，都畿所儲更有不支……”

尚書左仆射李元素在將諸司籍簿勾計一番后，望著那可憐巴巴的數(shù)字，一時間也是愁眉不展。

早前前往行臺，財政上便一直緊巴巴的、游離在將要破產(chǎn)的邊緣，如今好不容易捱到有所好轉(zhuǎn)，接著便又回到了朝廷，所接手又是這樣一個天坑，李元素也是倍感無奈，臉上的皺紋都深刻了幾分。無論在西還是在東，他也算是位極人臣，結(jié)果每天過的都是數(shù)米度日的光景，簡直比失地佃租的老農(nóng)還要更憂苦幾分。

集英館直學(xué)士陸景初也翻動著今日有司地上的文書，一邊翻閱著一邊奏報道：“兩市昨日米面菽谷諸類糧價，也都再攀新高，胡餅一張竟達(dá)百錢。唯諸商賈倉邸積貨也已不多，若真封市控價，市中怕將更加的無物可售。”

商人逐利，賤買貴買，這是一切商業(yè)行為最基本的邏輯。就算政府管控嚴(yán)格，也很難做出違背事物基本規(guī)律以及人性的政令操作。特別在經(jīng)過幾番耙梳后，眼下的洛陽城基本已經(jīng)可以杜絕囤積居奇、捂盤惜售的現(xiàn)象。

其實物價橫張除了物資短缺這一個基本原因之外，李潼也要背上不小的鍋。

入城之后他雖然重刑頻施，但也給予了民眾們頗為優(yōu)厚的補貼，最開始市場買賣還沒有恢復(fù)的時候，就給予基本的生活物資，確保人們不會饑寒交迫以至于無以為繼。在兩市買賣恢復(fù)后，便轉(zhuǎn)為補貼錢帛之類，畢竟眼下朝廷也沒有充裕的物資。

所以如今洛陽城中，哪怕小戶之家也都擁有數(shù)量比較可觀的錢帛，就市購買各類物資，使得物價逐日攀升。

“眼下情況確有艱難，然洛陽位在天中，水陸暢通、四面開闊，擁此地利，辦法肯定要比長安舊時更多。”

在聽完臣員們訴苦之后，李潼慣例的打個氣，然后才又問道：“河南諸州，消息都遞回沒有？”

李元素聞言后便點點頭，翻到相關(guān)的內(nèi)容接著匯報道：“鄭州、卞州、許州、豫州等州境倉糧計點完畢，合有儲糧七萬斛有余，唯州內(nèi)腳力告急，需朝廷使員于嵩南轉(zhuǎn)運，這一批糧月中可以入都……”

“鄭州糧不要動，儲于滎陽，以供河北大軍支用。另沿河諸州，距都千里以內(nèi)谷米封存州境，千里之外則半輸半存。”

李潼聽到這里又表態(tài)道，冀北道大軍雖然帶走了三萬斛的軍糧，但這些軍糧也不過堪堪可用旬日。雖然朝廷派有御史隨軍就道征發(fā)物料，但考慮到河北人心惶惶，不知幾州會被鬧亂席卷，也不可完全做樂觀之想，還是要在河南準(zhǔn)備足夠的軍糧向北輸送。

李元素聞言后便點點頭，將此事記錄下來，接著便又問道：“請問殿下，冀北道軍糧籌備限量多少？”

“先以十萬斛為限，后續(xù)再計量增補。”

“十、十萬斛？還要增補？”

聽到這話，李元素頓時一愣，繼而便有些為難的說道：“冀北道此出并非大行軍，籌支這么多糧用……”

“十萬斛也只是約數(shù)，不必一時具給。魏州收復(fù)之后，即刻向北輸送。諸州兵事需速戰(zhàn)速決，另有契丹擾亂若不泛濫則可，一旦賊胡肆虐開來，必以迎頭痛擊。”

想到歷史上契丹所造成的混亂與麻煩，李潼也不敢作過分樂觀之想。原本的歷史上，在平定契丹叛亂的過程中，雖然有武家一群蠢貨壞事的因素，但契丹本身的力量也不容小覷。

盡管李盡忠、孫萬榮等主謀先后身死，但他們被招降的部將諸如李光弼他外公李楷固等也確是不俗。包括因契丹這一次叛亂而產(chǎn)生的渤海國，都顯示出東北諸胡韌性不弱。

更何況，像李多祚、沙吒忠義等與東北諸胡部關(guān)系深厚的胡將們或死或叛，也讓朝廷一時間不便瓦解、引用當(dāng)?shù)睾縿萘Γ@對朝廷本身的定亂大軍要求就更高。

有關(guān)這次與契丹的作戰(zhàn)，李潼的計劃是起碼投入五十萬斛的糧草，這還僅僅只是一個基礎(chǔ)的約數(shù)，至于更加完整的戰(zhàn)備計劃，集英館諸學(xué)士還在進(jìn)行商討制定。但無論最終計劃如何，憑朝廷眼下的錢糧狀況，連基礎(chǔ)的要求都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。

打仗就是燒錢，就算做不到一場戰(zhàn)爭就將東北胡患趕盡殺絕，但起碼也要打痛打殘，以贏得一個相對長期的和平，以保證對河北加強統(tǒng)治。

后世安史之亂的發(fā)生，以及河北悍藩林立，除了制度上的問題，東北的胡患問題也占了相當(dāng)高的比例。所以這一次的戰(zhàn)爭，真的不能因為錢糧問題便作束手束腳之想。

眼下吐蕃因為君主與權(quán)相的矛盾，朝廷于西線還能將現(xiàn)狀稍作維持，一旦吐蕃完成了內(nèi)部的權(quán)力整合，大唐也勢必要加強軍事的投入。屆時若顧此失彼，所帶來的危害又遠(yuǎn)非眼下的戰(zhàn)爭投入可比。

但無論再怎么有雄心計劃，基本的錢糧問題不做解決，一切也只能流于紙上談兵。就連李元素這個宰相，在聽到要往河北戰(zhàn)場投入十萬斛軍糧時都難免一臉憂色，可見朝廷想要進(jìn)行這種規(guī)模的戰(zhàn)爭，的確是有些力有未逮。

眼下地近洛陽的河南幾州，能夠在短時間內(nèi)向都畿輸送的糧食不過七萬多斛。哪怕是范圍擴(kuò)大到整個河南道，一直到六月，能夠向都畿輸送的糧食也只有三十多萬斛而已。

這三十多萬斛糧食，也不可能完全投入軍用。要知道整個洛陽城也是擁有著幾十萬人口的大都市，每天需要消耗的糧食數(shù)量都是驚人的。而且朝廷百官祿料所給、各類役用的谷米消耗，在財政中同樣占了極大的比重。

三十萬斛糧食看似數(shù)量不少，可能在實際的情況中甚至都不足以維持都畿的基本消耗。盡管都畿周邊仍在進(jìn)行大規(guī)模的編戶授田，以用來增加河洛周邊的糧食自產(chǎn)能力，但也絕不是短短幾個月時間就能見效的。

因此眼下朝廷最需要的，就是來自江南的漕米，這是一筆高達(dá)百萬斛的收入，越早運入都畿，那朝廷眼下窘迫的財政狀況就能越早得到緩解。

江南漕米如此事關(guān)重大，所以在冀北道大軍出兵的同時，朝廷又遣五千精軍沿運河南下，就是為的確保這一批漕米的安全萬無一失。

但這種事急也急不來，涉及到方方面面的因素，江南安定與否、漕運效率如何等等，有很多因素都是眼下的朝廷尚不能完全控制的問題。

李潼感到遺憾的，還是他此前有關(guān)漕運的改革沒有一直堅持下去。朝廷只在河南幾州設(shè)置了倉儲系統(tǒng)，且針對倉邸的管理沒有繼續(xù)深入下去，僅僅只是作為入都錢糧臨時的轉(zhuǎn)運節(jié)點，沒有與常平倉系統(tǒng)完全對接起來，這就喪失了倉儲改革的最大意義。

如此滯后的物流狀況，對于新經(jīng)動亂、亟待恢復(fù)的都畿都嚴(yán)重的拖后腿，對于瞬息萬變的河北戰(zhàn)場形勢當(dāng)然也是更加的不適用。眼下的朝廷就像是一個空有力氣卻不能靈活運用的大胖子，一兩個局部的小問題就能讓人難受不已。

眼下朝廷的權(quán)威還沒有完全建立起來，若貿(mào)然展開如此重大改革，會讓人無所適從，反而會拖慢本就不算高的漕運效率。

所以在一番權(quán)衡后，李潼還是將視線落在了民力的挖掘調(diào)用上來。河?xùn)|問題平息后，雖然短時間內(nèi)也沒有給朝廷帶來直接的、可觀的錢糧收益，但卻讓一項重要的資源回到朝廷手中來，那就是河?xùn)|的眾多鹽池。

眼下的朝廷還沒有進(jìn)行鹽鐵轉(zhuǎn)賣的改革，河?xùn)|鹽池雖然歸屬朝廷所有，但卻又轉(zhuǎn)租給畦戶即就是鹽戶進(jìn)行經(jīng)營，朝廷專收鹽租。這樣既給朝廷增加了極大的管理成本，同時也不利于食鹽統(tǒng)籌銷售，各個地區(qū)鹽價差異懸殊。

食鹽作為必須的生活資料，當(dāng)中的利潤可想而知，以此作為改革的切入點，必然能收奇效。

河?xùn)|鹽池收回之后，李潼便打算將畦戶進(jìn)行重新分配，每三年進(jìn)行榷賣招商。這一招商并不以錢帛進(jìn)行交易，而是按照各地商賈參與官買的糧食數(shù)額進(jìn)行核計，通過商賈將民間的糧食收購到各地的官倉中，從而再給他們發(fā)放一個產(chǎn)鹽的畦戶資格。

同時河?xùn)|的產(chǎn)鹽也不再散貨任銷，而是劃區(qū)包銷，一個區(qū)域內(nèi)只允許幾戶分銷，從而制定一個相對統(tǒng)一的鹽價，將鹽稅直接并在鹽價中。

至于銷鹽的資格，則暫定以向都畿輸入的糧食數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，以此來刺激商賈們的運銷熱情。

所謂千里不販糴，糧食雖然是必要的生活物資，但卻并不屬于長距離運輸?shù)拇笞谏唐罚偌由铣⒆庥拐{(diào)的稅收形式也讓民眾們沒有售賣糧食的強烈需求。

因此大糧商往往就是大地主，以劃片銷鹽刺激他們將家中儲糧向外輸送，對鄉(xiāng)土秩序也是一種管控方式。眼下朝廷還只是求糧救急，等到這一難關(guān)應(yīng)付過去，未來便可以此為基礎(chǔ)，逐漸加強鄉(xiāng)序管控。

眼下整個洛陽朝廷，都圍繞著錢糧籌措的大事來運作著。而在這忙碌的氛圍中，河北方面以告初捷，興兵作亂的相州刺史孫佺敗亡于太行山東麓的滏陽。

然而讓人感到奇怪的是，打敗孫佺的并非黑齒常之所率領(lǐng)的冀北道大軍，竟然是本該待在河?xùn)|潞州的王孝杰。