冠冕唐皇 0312 本錢自收,一本萬(wàn)利

唐代的公廨本錢，自然就是官營(yíng)的高利貸，官府揀選一部分治下高戶發(fā)放本錢，逐月收利，一般是六分或者七分利。這一部分收入，一般作為官員們的福利如月料、課錢進(jìn)行發(fā)放。

高利貸本就是暴利的行業(yè)，而且還是官營(yíng)，則就更加的一本萬(wàn)利，完全沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)。但即便是這樣，許多地方包括在京百司，都往往有盈收不足乃至于本錢都虧空的現(xiàn)象發(fā)生。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，無(wú)非幾種情況，要么經(jīng)事官員中飽私囊，要么官府與富戶勾結(jié)，那些受前富戶們作為中間商，將本錢強(qiáng)派給貧戶，那些貧戶所仰無(wú)非耕織薄收，本身便負(fù)擔(dān)著租庸調(diào)等諸多重?fù)?dān)，再被強(qiáng)行加派，自然破產(chǎn)。

無(wú)論哪一種情況，都反應(yīng)出官營(yíng)高利貸是有其制度上的缺陷。那么可不可以直接廢了？

還真廢不了，一則這一部分收入是政府正常賦稅所收之外的重要補(bǔ)充部分，二則官府也可借此鉗制治下的富戶，第三高利貸在眼下的確具有其存在的基礎(chǔ)，即便官府退出這一市場(chǎng)，自然會(huì)有權(quán)貴、豪室、寺廟等等加入進(jìn)來(lái)爭(zhēng)搶市場(chǎng)。

當(dāng)然還有一個(gè)根本的原因，那就是由儉入奢易、由奢入儉難。外快享受已經(jīng)成為習(xí)慣，而且利益關(guān)乎整個(gè)官僚集團(tuán)，想要直接廢除掉，談何容易。

李潼將視線落在官府公廨本錢上也非一時(shí)，從很早開(kāi)始便有了這樣的想法。一則這件事本身就屬于軍政大事之外的雜事，二則所涉財(cái)貨、人事諸多，大有可操作的余地，三則這還關(guān)乎他奶奶的一樁心事。

公廨本錢雖然淵源已久，但卻并非常置。早在高宗永徽年間便曾一度叫停，但是不久之后，隨著高宗攻略邊地加上營(yíng)造東都，對(duì)于這一部分額外的開(kāi)支也應(yīng)付無(wú)力，只能放棄管制，而且其間還由原本的在京百司向地方快速擴(kuò)散。

高宗后期的儀鳳年間，病情越來(lái)越嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)還為天后的武則天也越來(lái)越有了專權(quán)的趨勢(shì)，并與太子李賢的矛盾越來(lái)越深。

在這樣的情況下，武則天便對(duì)公廨本錢下手，轉(zhuǎn)以加征戶稅的方式進(jìn)行支付，目的自然是將這一部分事權(quán)集中在手中。想要讓人聽(tīng)話，當(dāng)然要先抓住他們的錢袋子。

但是這樣的情況也并沒(méi)有持續(xù)多久，隨著徐敬業(yè)與越王李貞接連作亂，加上代唐革命的步伐越來(lái)越急促，為了穩(wěn)定住人心局面，既要薄民賦、又要對(duì)百官加賞俸料、雜錢，同時(shí)還要大作興造以及舉行典禮，只能將這禁令再放開(kāi)。

所以當(dāng)李潼提出可以將公廨本錢納入朝廷統(tǒng)管，武則天才如此有興趣，甚至擺出一副不恥下問(wèn)的態(tài)度。她雖然貴為天下之主，但目下也為錢所困，很有幾分要剁手的煩躁。

“諸州縣本錢各置，自幾十至千數(shù)緡不等，各自量雖不大，但若匯總觀之，則有百數(shù)萬(wàn)緡之巨。若不審遠(yuǎn)近，直納中樞，諸州腳力所耗還要倍增！”

武則天聞言后便點(diǎn)點(diǎn)頭，同時(shí)眸子也亮起來(lái)。

如今天下所置本錢，內(nèi)外還有不同，兩京之間官署多，所以公廨本錢量大，足有二十余萬(wàn)緡。

具體到地方上，官廨分散、并不集中，而且除了公廨本錢之外，還有其他各種本錢，舟車、橋梁、賑濟(jì)等等，遇事則置。

少王所估百數(shù)萬(wàn)緡，其實(shí)還是保守，若論公錢總量，三百萬(wàn)緡怕都止不住。而朝廷周年所收租庸調(diào)數(shù)，不過(guò)堪堪兩百萬(wàn)緡出頭。近年雖然新增輸資抵課，諸色役可以交錢代役，但所收不過(guò)百萬(wàn)緡之間。

數(shù)量雖然很大，但是因?yàn)楸榧疤煜拢\(yùn)輸實(shí)在困難，想要進(jìn)行統(tǒng)籌管理，難度之大甚至還要高過(guò)她女主為尊。

可是現(xiàn)在少王創(chuàng)設(shè)的這個(gè)飛錢匯票，卻能夠?qū)⑦\(yùn)費(fèi)抵消到忽略不計(jì)。各州雖然錢財(cái)不必出境，但朝廷卻憑這一張紙，將他們對(duì)這些錢的管理權(quán)給剝奪。

武則天雖然不具備太超前的金融理念，但也絕不是死盯著錢財(cái)實(shí)物的尋常人，如果能夠以律令形式剝奪各州對(duì)本錢的管理權(quán)，她還怕各州陽(yáng)奉陰違、仍然私自放貸？

當(dāng)然，錢不出境也需要考慮該要如何進(jìn)行管理營(yíng)收，原本這些事權(quán)都在各州縣之中，如果為了這件事再專門(mén)搭建一套班底，且不說(shuō)效率如何，用人成本也是一個(gè)讓人傷腦筋的問(wèn)題。

不過(guò)她也并沒(méi)有急著發(fā)問(wèn)，而是饒有興致的盯著少王。

“飛錢匯數(shù)，本身脫離錢本。若想勝用其力，則就必須以物為載。諸州所設(shè)之常平倉(cāng)，足當(dāng)此用。”

李潼語(yǔ)調(diào)緩慢，因?yàn)橐贿呎f(shuō)著，一邊還要整理思路。飛錢匯票根本就是有票必須要有對(duì)應(yīng)的錢或物，如果沒(méi)有，那就是廢紙一張。

至于信用貨幣，在當(dāng)下這個(gè)時(shí)代，無(wú)論是統(tǒng)治技術(shù)、商品經(jīng)濟(jì)包括基本的生產(chǎn)力發(fā)展，都太過(guò)超前。不要說(shuō)拿紙當(dāng)錢，就算是高宗年間所造的新錢都因?yàn)楹?jiǎn)陋粗糙而不能流通。

飛錢匯票與信用貨幣，本身就是兩種概念，所以必須要有實(shí)物的支撐。重新搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，耗費(fèi)巨大且收效不可預(yù)期。但是常平倉(cāng)制度由來(lái)已久，如果將二者并行操作，那么票行天下就有了物質(zhì)基礎(chǔ)。

武則天聽(tīng)到這里，也忍不住拍掌贊嘆道：“妙，實(shí)在是妙！”

這就妙了？匯票與常平倉(cāng)結(jié)合起來(lái)，還僅僅只是解決了一個(gè)基本的匯兌問(wèn)題。雖然常平倉(cāng)是相對(duì)獨(dú)立于地方官府的管轄之外，但本身并不是一個(gè)盈利的機(jī)構(gòu)，而且實(shí)際上也沒(méi)有根本解決錢、糧仍在地方的事實(shí)。

“錢、物之用，可附諸州土貢輸入京畿，隨都邑時(shí)價(jià)而作加額。州以貢物行牒于上，朝廷則以飛錢匯票落符于下。”

時(shí)下金融行為，不可脫離實(shí)物載體。所謂土貢，便是常稅之外地方上各自貢獻(xiàn)的土特產(chǎn)，這些特產(chǎn)在鄉(xiāng)或?yàn)橘v物，在外則為奇珍。

如果用都中時(shí)價(jià)讓地方進(jìn)奉，作為上繳的公廨本錢，能夠最大程度的抵消地方官員們的抵觸心理。

這就相當(dāng)于他們只需要實(shí)際拿出幾千乃至更少的錢，就能在朝廷這里兌到幾萬(wàn)錢的票，但前提是你要聽(tīng)話，否則的話，你連一根毛都拿不到。

武則天聽(tīng)到這里，眉頭先是微微一皺，片刻后又舒展開(kāi)來(lái)。她終究不是數(shù)米度日的市井?huà)D人，相對(duì)于財(cái)貨的多寡，其實(shí)還要更加看重通過(guò)這番交流，對(duì)那些地方官們心理上形成的把持。

但她還是又忍不住問(wèn)道：“所言諸種，雖可稱善，但終究未涉營(yíng)利根本。諸州所設(shè)本錢，關(guān)乎群僚衣食切用，若無(wú)足利酬之，何以應(yīng)付百官需求？”

李潼聽(tīng)到這個(gè)問(wèn)題自然不怵，繼續(xù)笑語(yǔ)道：“朝廷所設(shè)這本錢專署，自然不能只收不營(yíng)。諸州抵錢所獻(xiàn)土貢，大可市易賣之。雖然只是時(shí)價(jià)入手，但本錢已經(jīng)收得，憑此所積巨財(cái)，大可從容營(yíng)作。”

“繼續(xù)說(shuō)。”

武則天眸光透亮，一臉好奇的舉手催促道。

各州的本錢通過(guò)這樣一番周折收取上來(lái)，李潼并不打算將這些本錢直接投入市場(chǎng)買賣活動(dòng)中。一方面數(shù)量實(shí)在太大，不好操作，另一方面本身就有著官營(yíng)的背景，又兼資本雄厚，一旦與那些市場(chǎng)上的商賈爭(zhēng)利，用不了多久，就會(huì)百業(yè)蕭條。

“之后營(yíng)收，臣有幾點(diǎn)所計(jì)，是否可行，還需陛下斧正。”

他先是謙虛一句，因?yàn)榻酉聛?lái)要說(shuō)的是得罪人的話：“在京百司，職事之余更有諸多事外余惠。諸如駕部諸廄所飼群馬，病死之馬雖然皮入司府寺，肉則自易于市，不入官用。百司年計(jì)勾檢，諸庫(kù)余殘剩不知所蹤。地方刑司追贓平贓，為求自匿治中，而量刑有輕。樁樁種種，不可計(jì)數(shù)。”

李潼所言這些，都是時(shí)下官場(chǎng)上的積弊。古人從來(lái)也不傻，千數(shù)年來(lái)官場(chǎng)上的一些小勾當(dāng)早就琢磨通透。像是年終審計(jì)突擊花銷預(yù)算之類，玩的都挺溜。

唐律規(guī)定，贓款超過(guò)一定數(shù)額才需要上繳中央，一定數(shù)額之內(nèi)，則留地方自用。自然就有人鉆這樣的律令漏洞，在估贓的時(shí)候刻意壓低價(jià)值，既能將犯人罪責(zé)減輕，還能將贓物留用地方。

“若將這些事外余惠俱置本錢司，所謂集腋成裘，周年盈余必有大長(zhǎng)，而且還能讓吏治廉潔……”

手里掌握這么多錢，欺負(fù)老百姓不叫本事，要搞就搞官府。

武則天聽(tīng)到這里，臉上笑容已經(jīng)大盛，指著少王連連點(diǎn)頭，可見(jiàn)滿意至極。過(guò)了好一會(huì)兒，她才又說(shuō)道：“最近這段時(shí)間，且居內(nèi)苑，閑來(lái)與你祖母暢論人事。外間諸事，無(wú)需你操心，也無(wú)需你過(guò)問(wèn)！”