重生南美做國王 第546章 戰(zhàn)后會(huì)議—強(qiáng)化監(jiān)督與稅制改革

傍晚，李完用、樸宰范、金智昌、張承業(yè)等人早早趕到吳調(diào)卿、梅東興下榻的客棧等候。

“李大人、樸大人、金先生、吾園先生，一切順利，陛下答應(yīng)了與貴國合作的事宜?！?p/> 吳調(diào)卿等人返回客棧，看到在一樓大廳等候的眾人，笑著道：“咱們到后院細(xì)細(xì)商討?！?p/> “諸位大人請?！?..

“為加強(qiáng)兩國合作，帝國方面提出幾點(diǎn)要求，主要內(nèi)容如下：

1增加釜山、元山、仁川三地，作為兩國通商口岸，帝國商人、移民官員活動(dòng)范圍，擴(kuò)大為沿岸50公里。

2在進(jìn)口商品稅收方面，帝國要求享受與清庭、東瀛、英國、美國、德國、法國等國同等待遇。

3同意貴國向本土地區(qū)派遣留學(xué)生的請求，

官派留學(xué)生規(guī)?？刂圃诿磕?00人以內(nèi)，學(xué)費(fèi)為每人每年100漢元。為期三年，往返本土、朝鮮途中以及留學(xué)期間衣食住行等費(fèi)用，由貴國自行承擔(dān)。留學(xué)期間，貴國留學(xué)生需要遵守帝國法律，若發(fā)現(xiàn)違法行為，將按照帝國本土法律規(guī)定，給予懲罰。同時(shí)，帝國方面需要介入留學(xué)生選拔考試，唯有通過帝國方面的考核，方能獲準(zhǔn)進(jìn)入本土留學(xué)。

4大漢帝國尊重朝鮮王國獨(dú)立自主的地位，提議建立正式的外交關(guān)系，將兩國關(guān)系升級為公使級。

5為表示對朝鮮王國的重視和支持，威懾東北亞地區(qū)野蠻勢力，大漢帝國將派遣海軍艦隊(duì)對朝鮮王國進(jìn)行友好訪問?！?p/> 梅東興代表漢國政府，正式將兩國合作的條件以及要求，詳細(xì)講述出來。

“梅大人，朝鮮王國真切希望與貴國建立全面的合作關(guān)系，但是，清庭對王國控制甚緊，兩國正式建交，怕是會(huì)招致清庭干涉，于貴國不利?！?p/> 李完用謹(jǐn)慎道。

“李大人不必?fù)?dān)心，今年下半年，巴西共和國境內(nèi)事務(wù)結(jié)束，帝國海軍騰出手，將派遣主力艦隊(duì)，沿著大西洋、非洲、印度洋、南洋、遠(yuǎn)東、東北亞一線進(jìn)行國事訪問，不僅是貴國，沿途非洲地區(qū)的德國非洲屬地、埃塞俄比亞、南洋地區(qū)暹羅、東印度群島、菲律賓、東瀛等國家和地區(qū)，都會(huì)進(jìn)行友好訪問?！?p/> “在下明白了，返回國內(nèi)之后，第一時(shí)間向國王殿下和王妃娘娘轉(zhuǎn)達(dá)貴國的重視和支持?！?p/> 李完用聽出了梅東興話中的潛臺(tái)詞，大漢帝國海軍實(shí)力大增，南美大陸范圍內(nèi)，一時(shí)之間，沒了對手，新占領(lǐng)的140萬平方公里的土地，也足夠漢國消化一段時(shí)間，所以，漢國就想趁著南美大陸無事以及巴拉圭戰(zhàn)爭全面獲勝的風(fēng)口，派遣艦隊(duì)至海外各地區(qū)，炫耀武力、宣誓漢國在各地區(qū)的存在。

“諸位還有其他意見嗎？”

“進(jìn)口商品稅收、增加通商口岸、留學(xué)生費(fèi)用等方面，原則上都沒有問題。”

李完用幾人私下商討了一會(huì)，隨后由李完用出聲，代表眾人回復(fù)道：“感覺吳大人、梅大人、李將軍等諸位大人的幫助，這是一點(diǎn)小小心意，不成敬意，還請各位大人笑納?！?p/> 李完用說著，旁邊的隨從取出幾個(gè)盒子，打開以后，里面露出了黃橙橙的金子以及閃耀著光芒的夜明珠。

“李大人，這是做什么，趕緊收起來，莫要讓其他人看到，產(chǎn)生誤會(huì)！”

幾人看到擺在眼前的珠寶、黃金，變了臉色。

“諸位大人，原本打算等諸位歇息后，分別送到諸位府上，但是聽聞諸位明天要參與朝會(huì)，今晚就要前往長安城內(nèi)驛站短住，時(shí)間緊急，便當(dāng)著諸位的面，將禮品拿了出來，還請諸位大人見諒。”

“李大人，你誤會(huì)了，即便你私下送禮，我們也不會(huì)收，且不說帝國律法森嚴(yán)，私自接收賄賂，輕則免官，重則處刑。而且?guī)椭銈儌鬟_(dá)合作意向，本就是帝國官員份內(nèi)之事，你們的好意，心領(lǐng)了，但是禮物不能收，否則，不僅會(huì)害了我等，對兩國合作也會(huì)產(chǎn)生不好影響。”

“這...，是在下思慮不周，讓諸位大人為難了。還請諸位大人恕罪、恕罪?！?p/> 李完用意識(shí)到問題嚴(yán)重性，趕忙道歉道。

“諸位若是真的有心，不妨按照正規(guī)流程，將禮品作為奉送的禮物，交給帝國政府，如此，也能全了諸位的心愿?！?p/> 吳調(diào)卿出聲道。

“吳大人建議的是，在下這就將禮物收起來，與原本計(jì)劃送給貴國皇帝陛下的禮物放在一起，通過貴國外交部，正式呈交給貴國政府?！?p/> “李大人，諸位大人，時(shí)間不早了，明天有要?jiǎng)?wù)在身，就不多陪諸位了，我等收拾下行李，便返回城內(nèi)，也希望諸位回程一切順利。”

“不叨嘮各位大人了?！?.....

1890年4月7日，漢國首都長安一處會(huì)議室內(nèi)，除去駐留巴拉圭、巴西共和國的部分要員外，本土、宋卡、蘭芳、剛果等海內(nèi)外各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人，都出現(xiàn)在會(huì)議室之內(nèi)。

李明遠(yuǎn)原本打算在巴西共和國撤軍行動(dòng)結(jié)束后，再召開會(huì)議，但是，當(dāng)看完督察院上呈的歷年刑事案件記錄，尤其是官員貪腐方面案件呈逐年上升趨勢，便下定了提前舉行會(huì)議，并推進(jìn)體制改革的決心。

移民入境管理、出口商品走私是官員貪腐違法的重災(zāi)區(qū)。每年激增的人口，為本土帶來了發(fā)展急需的新鮮血液，也帶來了遠(yuǎn)東大陸一部分負(fù)面的風(fēng)氣，強(qiáng)制歸化教育、入籍審核、官方監(jiān)督等方面多管齊下，才沒有讓辛苦建立的國民風(fēng)氣受到?jīng)_擊，但是隨著人口總量的增加，類似違法案件增長的勢頭卻沒有得到有效遏制。

漢國能有今日的發(fā)展成就，十分不易，李明遠(yuǎn)不希望一手建立的國家，被同化為官僚、地主、商人的樂園，為此，即便進(jìn)行整頓，可能損害一部分上層人士的利益，李明遠(yuǎn)仍然決定繼續(xù)推行體制改革。

“諸位，巴拉圭戰(zhàn)事大獲全勝，陸海軍、政府各部門以及全體國民，皆做出了相應(yīng)貢獻(xiàn)，在這個(gè)舉國同慶的日子里，本應(yīng)該讓諸位好好高興一段時(shí)間，但是，我們是帝國發(fā)展的主導(dǎo)者，要為500萬平方公里國土上，生活的千萬百姓負(fù)責(zé)，所以，一時(shí)也不能松懈、大意。

諸位看看，這是督察院統(tǒng)計(jì)的刑事案件數(shù)據(jù)，不知道諸位看完后，什么感受，我看完之后，只有一個(gè)感受，觸目驚心！

十二年前，帝國統(tǒng)一阿根廷，國內(nèi)民心振奮，然而，國家擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮的背后，掩蓋的卻是，部分官員、商人法律意識(shí)松懈、淡泊，各類貪腐、違法案件激增，當(dāng)時(shí)，有不少南洋商人出身的官員，勸我，治國當(dāng)行仁政、寬以待民，建議降低處罰力度，對違法亂紀(jì)的官員、商人，看在他們往日的功績上，網(wǎng)開一面，給他們一個(gè)改正的機(jī)會(huì)。

面對勸說，十二年前，我的回復(fù)是，帝國境內(nèi)，官民一律平等，為帝國做出功勛的，已經(jīng)給予土地、財(cái)產(chǎn)、地位、榮譽(yù)等方面獎(jiǎng)勵(lì)，如果他們犯法，依舊從輕處理，長久下去，大漢帝國還是全體國民的國家嗎？只怕是成了少部分掌權(quán)者的國家！

十二年前，我一力推進(jìn)整頓，今天，貪污腐敗、官商勾結(jié)的勢頭又重新出現(xiàn)，那么，為避免情況惡化，必須及早干預(yù)，加強(qiáng)對官員、軍隊(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象、案件的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)一件，懲治一件，絕不姑息、縱容！

王總長，我授權(quán)督察院組建最高規(guī)格移民、走私案件調(diào)查組，對移民運(yùn)輸、入境、管理、進(jìn)出口貿(mào)易交易進(jìn)行全面監(jiān)督，涉案人員不論地位、級別，一律統(tǒng)計(jì)、盤查，如果查明證據(jù)充分，則移交給警務(wù)部處理?！?p/> “是，陛下?！?p/> 檢察院院長王有田起身應(yīng)道。

“帝國實(shí)力與日倍增，國民生活日漸好轉(zhuǎn)，當(dāng)前帝國各方面都處于飛速發(fā)展階段，各個(gè)階層都能享受國家發(fā)展帶來的紅利，

但是每個(gè)階層國民能夠享受到的紅利份額是一定的，按照歐洲列強(qiáng)的說法，做大蛋糕，各個(gè)階層拿到手里的紅利，都會(huì)增加，

但是，蛋糕不可能一直增大，國家經(jīng)濟(jì)、實(shí)力總有見頂?shù)囊惶?，若不在發(fā)展上升期內(nèi)，合理劃分蛋糕份額，縱容商人、官員等群體，利用手中權(quán)利，侵奪原本屬于普通國民的發(fā)展紅利，等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，想要解決分配問題，更是難上加難，

而且，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期內(nèi)，那些手握分配權(quán)利的貪婪之輩，都不愿意把本屬于普通國民的利益，交出去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，獲取資金的難度更高，他們恐怕，更不愿意交出侵占的利益份額！

我們是帝國建立、發(fā)展的肇基者，必須從源頭上制定律法、規(guī)矩，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能只顧個(gè)人利益，把問題留給后人，用所謂相信后人智慧的借口，搪塞國民！”

李明遠(yuǎn)喝了一杯茶，緩了口氣，繼續(xù)道：“當(dāng)然，近些年來，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，國民收入增長速度也很快，政府官員、軍人收入，也該有所提升，以本土國民收入中位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，政府方面，辦事員以下級別職員，基本工資設(shè)定為中位數(shù)工資的80—150。

科級以上官員，按照級別和職位，逐步提高，上限是中位數(shù)工資的5倍。軍隊(duì)方面，也以此為參照，根據(jù)軍種和駐守區(qū)域不同，進(jìn)行細(xì)化調(diào)整?！?p/> “陛下，職下建議參照英國、德國，改革稅收體制，對持有資產(chǎn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的富人加征資產(chǎn)稅！”

財(cái)政部總長趙延建議道：“英國早在兩百年前，便頒布了遺產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，1888年，英國對遺產(chǎn)稅征收內(nèi)容做出修訂，將遺產(chǎn)稅征收起征點(diǎn)提高至1萬英鎊，對個(gè)人繼承的價(jià)值超過1萬英鎊的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)加征1％的稅收。

1799年，英國提出征收個(gè)人所得稅，

1842年個(gè)人所得稅在英國正式實(shí)行，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，年收入150英鎊以下國民。免征收個(gè)人所得稅。

1880年，英國個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到160英鎊，個(gè)人所得稅稅率由原先的2.9％提高到3.3％，1842年至1880年，英國人均年收入大約20英鎊，個(gè)人所得稅征收范圍僅為中高收入人群，90以上的普通英國百姓，并不會(huì)受到個(gè)人所得稅影響，相反，因?yàn)樵黾恿苏?cái)政收入，減輕了基層百姓繳納賦稅的負(fù)擔(dān)，征收遺產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅在英國國內(nèi)，受到廣大普通民眾歡迎。”

“征收資產(chǎn)稅，利用政府稅收制度，平衡國民收入差距，調(diào)節(jié)分配份額，是解決貧富差距擴(kuò)大的好辦法?！?p/> 李明遠(yuǎn)點(diǎn)頭認(rèn)同道：“個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅、離境資產(chǎn)稅這些財(cái)產(chǎn)稅，都可以作為稅制改革的一部分，加入到后續(xù)征收范圍內(nèi)，不過，這些稅收制度畢竟是新制度，為降低征收人群抵觸，可以將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，設(shè)定為本土國民年收入中位數(shù)工資的5至10倍區(qū)間，遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)設(shè)置為10萬漢元，超過起征點(diǎn)部分，征收1的遺產(chǎn)繼承稅。

至于離境資產(chǎn)稅嘛，就按照總資產(chǎn)的10至20的區(qū)間設(shè)置征收標(biāo)準(zhǔn)。

暫時(shí)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，先把新稅制建立起來。后續(xù)如果有需要，再進(jìn)行更改也不遲?！?p/> “陛下，征收資產(chǎn)稅，雖然起征點(diǎn)很高，按照遺產(chǎn)稅標(biāo)準(zhǔn)，符合征收條件的本土國民，數(shù)量不到總?cè)丝诘?，但是，畢竟開了資產(chǎn)稅的口子，職下?lián)模绻綀?zhí)行，會(huì)引起一部分人群恐慌，可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)外流?！?p/> 一名官員起身道。

“海外諸國對華人防范甚嚴(yán)，別說移民，就是想入境都很難，沒有帝國政府庇護(hù)，他們能去哪里？回到遠(yuǎn)東大陸，給清庭當(dāng)奴才嗎？如果這樣，倒不如放他們離開，免得影響帝國本土的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定！”

一名軍官滿不在乎道。

“英吉利、德意志之所以在一眾歐洲國家中崛起，就是因?yàn)閮蓢I(lǐng)導(dǎo)層敢于為保證普通國民利益，進(jìn)行改革，若是所有人都不想得罪，總想著一團(tuán)和氣，那還起義干嘛，直接在秘魯?shù)V場當(dāng)?shù)V工得了?！?p/> “回顧中華數(shù)千年歷史，改革維新，未嘗有不流血犧牲得，在陛下帶領(lǐng)下，千萬國民立國異域，從白人殖民者后裔手中搶過土地、財(cái)富，未經(jīng)歷大的內(nèi)部流血犧牲和損失，此時(shí)，趁著拓土140萬平方公里，大戰(zhàn)勝利、國民士氣激昂的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行稅制改革，正當(dāng)其時(shí)，職下贊同趙總長建議。”...

“職下贊同”...“職下贊同?！?p/> 隨著討論深入，越來越多的官員、將領(lǐng)，出聲表態(tài)，支持進(jìn)行稅制改革，加征資產(chǎn)稅。