重生南美做國(guó)王 第四百二十一章 第二個(gè)十年計(jì)劃

第一個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃順利完成，國(guó)家財(cái)政收入翻倍，是李明遠(yuǎn)決定實(shí)行五年免費(fèi)義務(wù)教育的底氣所在。

教育是國(guó)家發(fā)展強(qiáng)大的根本，在第一個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年間的第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃中，教育仍然是重中之重。

完善孤兒撫養(yǎng)、教育制度，將東亞移民出海謀生浪潮中，因?yàn)楦改竿龉省⒆呤Фa(chǎn)生的孤兒完全納入國(guó)家保障體制范圍內(nèi)，由中央政府出資，承擔(dān)所有孤兒小學(xué)和中學(xué)期間的花銷和教育支出。

未來(lái)十年內(nèi)，中級(jí)學(xué)堂和高等院校學(xué)費(fèi)總額分別降低百分之三十和百分之二十五，

逐步達(dá)到教育普及化和免費(fèi)化的最終目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)為主、中型、大型農(nóng)牧場(chǎng)生產(chǎn)為輔的生產(chǎn)方式，持續(xù)推進(jìn)一戶七口（兩個(gè)成年父母，五個(gè)以上孩子），二百畝耕地的標(biāo)準(zhǔn)家庭模式。（本土農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究學(xué)者認(rèn)為，一戶七口或者九口，家庭擁有耕地兩百畝或者牧場(chǎng)1000畝的家庭模式，最為適合南美本土社會(huì)的穩(wěn)定。）

整合并壟斷南美對(duì)外糧食貿(mào)易渠道，由政府管轄的國(guó)營(yíng)糧食出口貿(mào)易公司統(tǒng)一制定糧食、牲畜收購(gòu)、出口價(jià)格，制定保護(hù)糧制度，避免糧賤傷農(nóng)、糧貴傷民的現(xiàn)象出現(xiàn)。

人口增長(zhǎng)方面，堅(jiān)持鼓勵(lì)生育的制度永遠(yuǎn)不動(dòng)搖，逐步完善工人用工制度，緩解工業(yè)發(fā)展對(duì)工人家庭產(chǎn)生的壓力，對(duì)于部分家庭條件困難者，給予相應(yīng)的減免政策，降低他們?cè)诮逃⒆》俊⒂變簱狃B(yǎng)等方面的社會(huì)支出。

重工業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)加大鐵路、公路、橋梁、運(yùn)河等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到1899年，實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量突破150萬(wàn)噸、國(guó)家鋼鐵總量進(jìn)入世界前六的目標(biāo)。…………

擁有第一個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃奠定的技術(shù)基礎(chǔ)，再次制定第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，李明遠(yuǎn)更顯得得心應(yīng)手。

“人口是國(guó)家的根本，沒(méi)有足夠的人口，再先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備也無(wú)法開(kāi)動(dòng)，所以引進(jìn)移民和鼓勵(lì)生育將作為國(guó)策，永遠(yuǎn)執(zhí)行下去，至于某些官員所擔(dān)心的人口過(guò)多、社會(huì)矛盾激化等問(wèn)題，則完全沒(méi)有必要。”

第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃的議題在大朝會(huì)上經(jīng)歷初次討論過(guò)后，李明遠(yuǎn)開(kāi)口解釋官員們擔(dān)憂的幾個(gè)問(wèn)題。

“原因無(wú)法有兩點(diǎn)，其一，國(guó)家工業(yè)化加速，進(jìn)入城市工作的工人群體數(shù)量快速增多，而隨著大量農(nóng)民和受教育青年進(jìn)入城市、轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^(guò)程中，工人勞動(dòng)時(shí)間增多、生活節(jié)奏加快，撫養(yǎng)幼兒的成本也會(huì)比農(nóng)村家庭升高，種種因素制約下，將導(dǎo)致城市工人家庭生育意愿下降，城市新生兒人口數(shù)量降低。

這個(gè)現(xiàn)象不僅在法國(guó)、德國(guó)（1871年德國(guó)人口年德國(guó)人口5000萬(wàn)，期間德國(guó)人口雖然增加900萬(wàn)，但是嬰兒出生率呈下降趨勢(shì)，只是因?yàn)樗劳雎蚀蠓冉档停燥@得人口相比以前增長(zhǎng)更快。）等歐洲國(guó)家存在，在本土地區(qū)，根據(jù)過(guò)去三年的新生人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)安、松江等城市家庭中，每戶適齡夫婦平均生育4.9名嬰兒，比農(nóng)村地區(qū)，每戶適齡夫婦平均生育5.1名嬰兒要低零點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。

隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快，國(guó)民生育意愿有可能會(huì)更一步降低，所以，本土人口數(shù)量很難一直保持現(xiàn)在這樣的高增長(zhǎng)模式。

第二點(diǎn)，即使人口一直保持高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致本土地區(qū)人口超過(guò)最適宜范圍，這時(shí)候中央政府也可以采取妥善的應(yīng)對(duì)措施，將一部分多余的人口轉(zhuǎn)移至海外殖民地，進(jìn)而以溫和的方式解決人口過(guò)剩的問(wèn)題。”

“本土地廣人稀，外有大英帝國(guó)牽制，反對(duì)本土向巴西、智利方面擴(kuò)張領(lǐng)土，美洲內(nèi)部有美利堅(jiān)國(guó)、巴西共和國(guó)敵視，時(shí)刻想要找尋機(jī)會(huì)，肢解帝國(guó)。

在此內(nèi)外不利的局勢(shì)下，討論未來(lái)的人口增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題，為之過(guò)早。”

站在國(guó)家最高一級(jí)官員的角度，劉樸的看法與李明遠(yuǎn)更為一致。

“未來(lái)本土人口過(guò)剩，可以向北部擴(kuò)張領(lǐng)土，也可以向海外殖民地分散人口，如果剛果殖民地?zé)o法容納更多人口，憑借人口優(yōu)勢(shì)，帝國(guó)軍隊(duì)同樣可以用手里的槍炮，在東南亞和非洲方向，為本土華人獲取足夠的生存空間！”………

政府官員和軍隊(duì)將領(lǐng)紛紛表態(tài)，雖然立足點(diǎn)不同，但是觀點(diǎn)卻非常一致。

“去年時(shí)候，部分官員便因?yàn)樾屡f移民沖突問(wèn)題，產(chǎn)生了一些不同想法，年后半個(gè)月，美國(guó)人煽風(fēng)點(diǎn)火，以本土人口增長(zhǎng)過(guò)快為由，在南美洲渲染漢國(guó)人口威脅論，鼓動(dòng)巴西、智利等國(guó)聯(lián)手遏制本土發(fā)展，在這種情況下，部分官員聽(tīng)信西方所謂馬爾薩斯理論，然后便動(dòng)搖了觀念，跟著美國(guó)人的步子挑撥新舊移民矛盾，實(shí)在是愚蠢至極！”

李明遠(yuǎn)語(yǔ)調(diào)變冷，再次重申道：“馬爾薩斯理論只不過(guò)是一個(gè)漏洞百出、遺害無(wú)窮的謬論。

禮部宣傳司要做好對(duì)外對(duì)內(nèi)宣傳工作，駁斥美國(guó)人表里不一的詆毀宣傳，向本土民眾揭露美國(guó)和部分西方國(guó)家的險(xiǎn)惡用心，禁止馬爾薩斯思想在本土的傳播，繼續(xù)加大移民引入的力度和鼓勵(lì)生育政策的執(zhí)行！”

樹(shù)大招風(fēng)，實(shí)際控制面積360萬(wàn)平方公里，人口1700余萬(wàn)的漢國(guó)，在南北美洲，已經(jīng)成為綜合國(guó)力，僅次于美國(guó)的美洲第二國(guó)家。

人口年凈增長(zhǎng)量100萬(wàn)以上，排除海外移民輸入數(shù)量，按照適齡夫婦平均生育5.02個(gè)嬰兒的新生兒出生率計(jì)算，不到十六年時(shí)間，本土的自然人口數(shù)量便能夠翻一翻。

即使和馬爾薩斯理論中，二十五年人口翻一翻的數(shù)據(jù)相比，漢國(guó)本土的人口增長(zhǎng)速度，也是世界各國(guó)中非常罕見(jiàn)的存在。

工業(yè)、軍事、人口皆位居南美洲首位的漢國(guó)，即使再低調(diào)發(fā)展，也會(huì)引起美國(guó)以及部分對(duì)本土抱有敵意國(guó)家的注意。

圍繞南美洲乃至整個(gè)美洲地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，美國(guó)人在與英國(guó)展開(kāi)正面角逐的時(shí)候，也沒(méi)有忘了使出各種手段，遏制漢國(guó)本土的發(fā)展。

先是利用《排華法案》，掠奪華人財(cái)產(chǎn)，斷絕華人在美國(guó)擴(kuò)大、發(fā)展的勢(shì)力，隨即，再以人口爆發(fā)式增長(zhǎng)為由，渲染漢國(guó)威脅論。

美國(guó)與英國(guó)以及本土的矛盾糾紛吸引了不少歐洲國(guó)家的關(guān)注。

沙皇俄國(guó)、意大利、法國(guó)三國(guó)內(nèi)部倒是有不少激進(jìn)份子，為美國(guó)人的舉動(dòng)拍手叫好，但是放在國(guó)家層面，英法德俄意諸國(guó)，要么無(wú)動(dòng)于衷，要么像俄國(guó)一般，有所表示，但是實(shí)力不足，沒(méi)有能力在南美洲施加影響。

能夠混到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)職務(wù)的官員們，不可能因?yàn)槊绹?guó)人的宣傳，便去做于國(guó)家無(wú)利的事情，畢竟大家都知道，論吸收移民和人口增長(zhǎng)數(shù)量，美國(guó)排在第一位，

除去美國(guó)，南美諸國(guó)和加拿大、墨西哥等國(guó)家，也都在吸收移民，只不過(guò)漢國(guó)因?yàn)榻▏?guó)初期華人數(shù)量過(guò)少以及周邊惡劣的國(guó)際環(huán)境等因素，持續(xù)堅(jiān)持移民引入政策，才使得人口增長(zhǎng)速度比較顯眼。

用移民充實(shí)新占領(lǐng)地區(qū)是歐洲各國(guó)都在做的事情，英國(guó)、俄國(guó)作為殖民大國(guó)，也是向新占領(lǐng)區(qū)疏散本土移民最積極的國(guó)家。

加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非是英國(guó)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的移民輸入地與殖民地，而廣袤的西伯利亞和中亞地區(qū)，則成了沙皇俄國(guó)安置貧民的首要選擇。

大到英國(guó)、俄國(guó)這樣人口數(shù)千萬(wàn)的大國(guó)，小到荷蘭、葡萄牙這樣人口百萬(wàn)的小國(guó)，都在向海外和殖民地輸送人口，不同的是，美國(guó)人以這件事作為攻擊漢國(guó)的借口。

海外移民受到運(yùn)力、移民花費(fèi)等方面的制約，移民數(shù)量不可能無(wú)限制增長(zhǎng)，西方諸國(guó)基于這種認(rèn)識(shí)，西方諸國(guó)雖然對(duì)南美漢國(guó)人口增長(zhǎng)速度感到好奇，但是考慮到效仿漢國(guó)政府，由國(guó)家出面組織移民運(yùn)輸、安置等行動(dòng)帶來(lái)的龐大財(cái)政支出，絕大部分國(guó)家明智的選擇了放棄，而少部分像英國(guó)、德國(guó)一般綜合實(shí)力雄厚者，則借鑒了南美漢國(guó)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，采取了比歷史上更加開(kāi)明的政策，

由國(guó)家政府和部分民間殖民機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，鼓勵(lì)本土底層百姓遷移到海外殖民地居住。…………