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明末不求生 第三十三章 推行營莊制
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推行營莊制,這是李來亨在隨州推行著佃交糧辦法的時(shí)候,就已經(jīng)決定好的主意。想免費(fèi)看完整版請百度搜著佃交糧只是一種過渡辦法,營莊制才是李來亨心中更為理想的闖軍新體制。
孫可望已經(jīng)用歷史強(qiáng)有力地證明了營莊制的能量,而李來亨的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件均在或即將在孫可望之上,即便他不具備孫可望那樣超凡的經(jīng)營家天賦,也難以擋住李來亨想要復(fù)制西營奇跡的想法。
大西軍以萬余精兵入云南,四年時(shí)間便開創(chuàng)出了堅(jiān)如磐石的云貴抗清基地和多達(dá)十余萬的精銳軍隊(duì)。
而現(xiàn)在李來亨的實(shí)力雖然尚不足以同入滇時(shí)期的大西軍相提并論,但他亦有基干部隊(duì)至少五千人以上。
何況中原闖軍,根據(jù)懇德記不時(shí)送來的消息來看,其兵力在二圍開封的過程中,似已膨脹到了五六萬戰(zhàn)兵左右。李來亨隨時(shí)還可以通過中原闖軍的母體,在人員、干部方面得到充足的補(bǔ)充,湖廣闖軍有這樣短時(shí)間內(nèi)不竭的源泉,自然會令少虎帥產(chǎn)生同孫可望一比高下的雄心。
這回李來亨親自向方以仁等人介紹了營莊制的全部內(nèi)容,他在白旺坐回原處后,即緩緩道來說:“士紳之田,我若聽任民人占據(jù),確實(shí)會激起大規(guī)模的叛亂風(fēng)潮來。雖然,蚯蚓失水、神龍去海,紳衿失田時(shí)間一久,他們在地方上的影響和實(shí)力也會漸次削除,但短時(shí)間內(nèi)我們還承受不起士紳大規(guī)模蜂起揚(yáng)旗的危險(xiǎn)來。”
“我和老白商議后的想法就是,應(yīng)該撇開田主,直接由闖軍派人去踏勘田地所出,就地同佃戶、自耕農(nóng)交割糧食。若田地有主,則在闖軍征收完糧食以后,再從我們征集到的這批糧食中,撥出一部給田主,算作其地租之收。”
白旺也幫忙解釋道:“免賦三年是闖軍的旗幟,天下人所共知,我們不能輕動。若按節(jié)帥的辦法實(shí)行,便可以分田租而入稅課,將原本田主所得的地租分潤一部分作為闖軍的收入。”
方以仁雙眼一亮,問道:“佃戶完租、業(yè)戶完糧,這是古來的天理。府主之法等同于是今后佃戶直接交闖軍糧,而不交田主糧,田主不能直接向佃戶征租,而只能間接從闖軍手中得到收益?”
“不錯(cuò)。”李來亨回答說,“士紳之輩在新田制中利益雖然有所受損,但他們也可以就此免卻向佃農(nóng)征租而要承受的種種糾紛,只需安坐家中等待闖軍發(fā)給收益便可
可。”
白旺也就方以仁所說的“佃戶完租、業(yè)戶完糧”這一條天理,提出新的原則,說道:“自古以來是大租小賦、賦從租出、佃戶交租、業(yè)戶完糧,官府承擔(dān)了重賦苛斂的惡名,可是實(shí)際上土地產(chǎn)出的大頭卻落入士紳田主之手。士紳田主又大多是地方豪強(qiáng),有足夠籌碼本錢同官府抗衡,拖糧欠稅,你也沒有什么辦法。”
“而節(jié)帥的新法,則改大租小賦、賦從租出、佃戶交租、業(yè)戶完糧為大賦小租、租從賦出、著佃交糧,在不更改免賦三年的口號情況下,通過奪士紳田主的地租之利為我所有,使得闖軍糧有所出、餉有所依。”
營莊制本身維護(hù)了地主的土地私有權(quán),但它通過分割土地所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)和生產(chǎn)權(quán),又是對地主土地私有權(quán)的強(qiáng)制干預(yù)、限制與部分剝奪。
李來亨和白旺沒有說出的一點(diǎn),其實(shí)還包括超經(jīng)濟(jì)剝削的部分。
經(jīng)濟(jì)剝削依靠生產(chǎn)資料進(jìn)行剝削,例如士紳據(jù)有土地,又將土地這種生產(chǎn)資料租給佃農(nóng)耕種,然后征收田租,就是經(jīng)濟(jì)剝削。
而超經(jīng)濟(jì)剝削則是以對社會公共資源的管理權(quán)、支配權(quán)的占有為基礎(chǔ)的剝削,超經(jīng)濟(jì)剝削主要體現(xiàn)為佃農(nóng)人身的侵犯――小的范圍內(nèi),例如征收地租時(shí)讓佃農(nóng)自己承擔(dān)將地租送往田主處的運(yùn)輸費(fèi)用,大的范圍內(nèi)典型表現(xiàn)就像明末將領(lǐng)常常將衛(wèi)所軍戶當(dāng)做家奴使用。
營莊制中,闖軍這個(gè)第三方角色取代了田主原有的土地經(jīng)營權(quán),使得士紳只能安坐家中,等待闖軍人員征收完地租后,再從地租里分錢給他,自然就沒有了依靠地租關(guān)系進(jìn)行超經(jīng)濟(jì)剝削的便利條件。
若陰險(xiǎn)一點(diǎn)去想的話……這種超經(jīng)濟(jì)剝削的額外利潤,其實(shí)也是無形中落到了李來亨口袋里。
總之營田制是在保障地主一部分基本權(quán)益的情況下,盡量削減了他們原本擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,并將這一部分經(jīng)濟(jì)權(quán)利全部劃歸行政管理者所有。
這就是給士紳階層一條活路,讓他們不至于和李來亨死斗到底,但也要溫水煮青蛙,將他們和鄉(xiāng)里、地方慢慢剝離開來,使其在未來喪失對抗闖軍的社會關(guān)系和鄉(xiāng)里能量。
軟刀子殺人的辦法。
方以仁很快便接受了營莊制的想法,他對李來亨的天才思路大感敬服,甚至詫異于自己的府主何時(shí)具備了這等高瞻遠(yuǎn)矚的卓見?
“府主之策實(shí)乃萬全,一旦推行新法,則田地就會變得無利可圖,縱使不特地抑制兼并,富戶也不會再把錢財(cái)全部用來購置土地,田價(jià)、糧價(jià)都會大幅度下降。”方以仁連連點(diǎn)頭,對營莊之法表示贊同。
營莊制推行以后,必然將極大降低田產(chǎn)所帶來的收益率。而當(dāng)士紳地主們,既無法經(jīng)營土地,從闖軍手中拿到分潤以后的地租收益,又不可能用這些錢再去購買無利可圖的田地,那他們還能做什么呢?
恐怕只能把手上的錢,投入到工商行業(yè)之中。
只要李來亨對這項(xiàng)投資施加引導(dǎo),吸引有產(chǎn)者、士紳、田主將分潤后的地租收益,投入到水利鍛造、礦產(chǎn)開發(fā)等等有利可圖的行業(yè)之中,那么不難實(shí)現(xiàn)百業(yè)的興旺。
實(shí)際上在古代中國封建經(jīng)濟(jì)高度繁榮的情況下,限制工商業(yè)發(fā)展的最大束縛因素,就是土地穩(wěn)定而高回報(bào)的收益率,使得官紳、富戶總是將他們通過各種渠道賺取的理論全部投入到購置田產(chǎn)當(dāng)中。結(jié)果就使得土地兼并越發(fā)嚴(yán)重,地價(jià)、糧價(jià)不斷上升,而整體的社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)卻得不到資本的投資,也無法實(shí)現(xiàn)向上的躍升。
若簡單粗暴的來理解,便可以視營莊制是用闖軍派出的職業(yè)經(jīng)理人取代了地主進(jìn)行管理和經(jīng)營,地主們則在喪失了自己制訂地租比例和進(jìn)行超經(jīng)濟(jì)剝削的權(quán)益后,保留了以田地為股份而獲得的分紅收入。
闖軍派出去的新管理者就是職業(yè)經(jīng)理人,地主們就變成了只能吃分紅而不能干涉經(jīng)營的純粹股東,他們拿到分紅以后自然也不會繼續(xù)投入到無利可圖的土地買賣中,而更可能轉(zhuǎn)而去經(jīng)營其他工商產(chǎn)業(yè)。
這樣就形成了一個(gè)保護(hù)小農(nóng)權(quán)益、擴(kuò)大政府行政能量、保留地主活路并給予其投資工業(yè)來翻身可能性的閉環(huán)鏈條。
孫可望的確是明末時(shí)期,哪怕是放到全球視野中都相當(dāng)高明的一位經(jīng)營家和管理者。支撐起大西軍和后期南明政權(quán)的營莊體制,受到了過多忽視。
不可謂不高明。
“高明!”
白旺此前如此贊美過,如今方以仁也給出了相同的贊美。
李來亨心中難免升起幾分自負(fù)情緒來,不過現(xiàn)在的他總算還能控制一下自己,能理解到眾人對他欽佩和敬服,其實(shí)是在佩服后世歷史大浪淘沙出來的正確答案。
他進(jìn)而讓張皮綆取來筆墨,在白紙上寫下四層官名:都營田使、營田使、莊使、莊司。
“今后白旺改任都營田,總攝營莊改革的各項(xiàng)事務(wù),闖軍控制的州府一級則皆置營田使,縣一級皆置莊使,鄉(xiāng)里、市集、村墟、莊田皆置莊司,莊司管理田畝分莊、征谷營田之事。”
“闖軍管轄范圍內(nèi)的田地,我們大致可以分成三種處理,其一是宗室、藩王、衛(wèi)所、寺院的莊田屯田,全部直接抄沒,由各級營田使招募流民進(jìn)行耕種;其二是士紳田主之田,由莊司代為管理,留其原本佃農(nóng)進(jìn)行耕種,地租則由闖軍同田主分潤;其三是自耕農(nóng)所有的民田,概行免賦之事。”
這些職務(wù)都是李來亨化用了唐代的官名,營田使和莊使都還停留在縣級以上,漂浮于基層之上。但要真正將營田制推行下去,將闖軍的行政能量直接施放到田地耕作一層上,最重要的還是滲透到鄉(xiāng)村一級的莊司。
在隨州的著佃交糧實(shí)驗(yàn)中,白旺已經(jīng)培養(yǎng)出了一批可以充任莊司的干部來了。但相比現(xiàn)在李來亨的統(tǒng)治轄區(qū),人手依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,這也是沒有辦法的事情,湖廣闖軍這么快就從一州之地?cái)U(kuò)張到了將近二府之地,只能加速訓(xùn)練來適應(yīng)局勢的發(fā)展。
天下永遠(yuǎn)不缺做官的人,但李來亨還是很缺做“吏”的可靠之人。
白旺接著介紹說:“新法改制之初,為免士紳依舊起兵作亂,勢必增加軍隊(duì),彈壓各處。我想除了將各府州縣田地分與各營田使、莊使、莊司經(jīng)營以外,還應(yīng)盡快將軍隊(duì)落實(shí)到各地,令其在彼處住坐就食,老營營頭家屬也一起安置過去,如此彈壓方能得力。”
白旺所說的“住坐就食令”,也是孫可望后來推行的一道重要法令。即讓軍隊(duì)駐扎到地方上,彈壓士紳的反抗,軍隊(duì)又直接從地方財(cái)政收入中獲取收益分成,來形成一種激勵的正反饋,使得各部軍隊(duì)更加積極彈壓動亂,也會為了保證更高額的收益分成,而維持較好的軍紀(jì)。
李來亨則想把老營家屬也一起分配到各地,借此增加闖軍和湖廣百姓的親密度,使得雙方漸漸融為一體。
也就是實(shí)現(xiàn)闖軍的本地化。
當(dāng)然為了避免軍閥化,還有必要設(shè)置一套獨(dú)立于軍隊(duì)和營田系統(tǒng)以外的行政司法和征兵征稅系統(tǒng)。
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