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城姬三國 第三百六十三章 立國八策
“其六,明邢正典《楚律》立明文,修訂皆通傳天下,自我而始,八罪無可贖,廢株連、廢酷刑、廢私刑,郡設(shè)刑司、縣開刑堂,楚民有冤屈于刑堂不得伸,責(zé)一縣,于刑司不得伸,責(zé)一郡,于刑部不得伸,楚王受撻!”
遠(yuǎn)在長安的劉協(xié)已經(jīng)麻木,果然是這條和當(dāng)初給自己的八策一樣。
廢株連、廢酷刑算是一掃沉疴,除了對(duì)審訊的限制,令一部分刑部所屬的官吏偷著罵娘,倒是沒人其他人會(huì)反對(duì),畢竟……這種時(shí)候,誰也不想一家人整整齊齊。
不過廢私刑,就有侵占宗族權(quán)力的意思,而且在邸報(bào)里也寫的清清楚楚,哪怕是主家責(zé)罰家仆,也在此限制之中,官府必須受理。
而對(duì)由來已久的“贖買”,白圖依舊沒有一刀切,和之前將軍府的規(guī)矩一樣,幾種重罪限制贖買,一些較輕的罪名先放一放,以后再慢慢來。
另外白圖也趁此機(jī)會(huì),明確了刑司、刑堂的存在意義。
之前因?yàn)榱棵x上是將軍府的幕僚屬官,自然下設(shè)的刑司、刑堂也都是將軍府的下屬,理論上并不是地方官署。
不過從今之后,刑司、刑堂的責(zé)任更加明確,一方面是強(qiáng)調(diào)基于六部的垂直管理體系,另一方面也明確權(quán)責(zé)“楚王受撻”都已經(jīng)說出來,太守、縣令……都自己看著辦吧。
作為曾經(jīng)喊出“殺一人如殺我父”的人,此時(shí)說出這話,還是很有可信度的,至少這決心,是已經(jīng)被百姓認(rèn)下。
下面的王朗,也越發(fā)受到鼓舞白圖這已經(jīng)不知道第多少次,公開力挺刑部的革新。
“其七,有民無奴自楚王宮始,楚存一日,楚地不設(shè)奴籍,《楚律》所證雇傭、賣身者,以十年契為上限,私刑家仆者,以入室傷民同罪!”
劉協(xié)雖然早有預(yù)料,但是聽到這一句時(shí),還是有些赧然。
畢竟現(xiàn)在老劉家不富裕,這方面劉協(xié)還是明白事理的,來到長安之后,對(duì)董承提出的宮殿修繕等等事宜,都?jí)毫讼氯ィ苁t省、能免則免。
今天他還被群臣夸贊過,宮中的宦官、宮女已經(jīng)史上最少,比當(dāng)初李傕、郭汜在的時(shí)候還少!
然而現(xiàn)在白圖居然廢閹宦、廢宮人制度……
不過受此影響最大的,還是有大量家奴的豪族,再次感覺到茫然,雖然……對(duì)照邸報(bào)的注釋之后,心思稍微平復(fù)一些,但卻依舊開始不安。
從今天起,白圖要正式與奴隸制的殘余道“永別”,之前將軍府只是不承認(rèn)賣身契的合法性,而現(xiàn)在是正式通告,楚國……沒有奴隸一說,皆為楚民!
還有賣身契的家族,請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi),去所在地官府換十年契,否則……不再僅是家奴逃走與官府無關(guān),而且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、以濫用私刑緝捕。
當(dāng)然,雖然比之前的將軍府廢奴令更進(jìn)了一步,但也依舊留了口子,也就是“仆”。
概念上楚國將“仆”和“奴”分開,“奴”必須全部廢除,但“仆”可以繼續(xù)存在,區(qū)別是“仆”不算雇傭、不用結(jié)算工錢,但依舊是十年為上限,相當(dāng)于一次買斷。
同樣禁私刑、需保障食宿,在主家并無違規(guī)的情況下,除了報(bào)酬方面之外,與正常雇傭不同的是,“仆”想要解除契約,必須給予主家基于買斷價(jià)的賠償,也就是需要贖身,不像普通雇傭契對(duì)東家的約束更多。
最重要的是,白圖在新稅制中,不僅大幅降低了農(nóng)稅,而且取消人頭稅,只是新增了工商稅。
豪族之所以奴仆眾多,本質(zhì)上是與朝廷搶人,這部分人不上朝廷戶籍名冊(cè)的。
不過取消了人頭稅,也就是說……這時(shí)候去官府,把自己藏匿的人口、也就是奴仆,換上十年契、奉命造冊(cè),不需要為此承擔(dān)額外稅務(wù)。
否則那些仆從如云的豪族,很可能真會(huì)紅眼……
至于人頭稅的損失,白圖反而不是很在意,只要工商稅上盯死就可以這些人進(jìn)入工坊,自然會(huì)產(chǎn)生工業(yè)價(jià)值,自然就會(huì)提供稅收。
白圖還真不信,那些動(dòng)輒上萬仆從的人家,今后看著人工成本與日俱增,還會(huì)安安心心的吃頓飯都要幾十個(gè)人照顧,而不讓這些仆從進(jìn)工坊……
真這么有脾氣,白圖也可以不要他這份兒稅,反正這種逆潮流的老頑固,在工業(yè)化浪潮里也撐不了多久的體面。
其實(shí)也算是留足了“剝削”的空間,只是先從本質(zhì)上,廢除奴隸制,在細(xì)節(jié)上是有很大妥協(xié)的。
像是工部方面,很多人的契約都接近于“仆”,不允許提前解除契約,只是地位、報(bào)酬都更高。
如果還有人接受不了,那白圖只能考慮“仁道毀滅”。
“其八,眾民等視楚地之民,無論王公貴胄、鰥寡老弱、男女病殘、士農(nóng)工商,以上諸策皆等同而視……”
有了前面的鋪墊,這“等同而視”反而顯得順理成章。
也就是在就學(xué)、科舉、刑律等等方面全都“等同”,其中甚至有為之前備受非議的女官制度提供理論依據(jù),但是……大概是麻木了?反而沒有引發(fā)太強(qiáng)烈的反響!
總之,此時(shí)普通楚地的百姓,已經(jīng)在一片歡呼雀躍之中,即使其他的不理解,十五稅一你懂的吧?
至于豪族……
已經(jīng)適應(yīng)了將軍府模式的揚(yáng)州人,現(xiàn)在準(zhǔn)備著強(qiáng)占荊州的份額,而荊州的豪族,有些開始反應(yīng)過來、積極“備戰(zhàn)”,沒反應(yīng)過來的,也看著人頭稅的取消而松口氣。
想想自家千頃良田、無數(shù)家奴,雖然要被換契,但是……應(yīng)該問題不大,至少?zèng)]疼到要奮力一搏的程度。
廢株連制,也不能作死啊!
最重要的是,稍微有些情懷的人,現(xiàn)在對(duì)白圖也只能心服口服。
哪一條,白圖不是從自己做起、從“楚王”開始限制?
此時(shí)有情懷的士人,也絕非少數(shù),既能夠滿額觸發(fā)自己的情懷,又與家族利益沒有你死我亡的分歧,算起來這一刻想要投靠白圖的士族,比恨上他的士族還要多一些。
而且即使“恨”,絕大多數(shù)也沒有“恨”到要賭上性命,最多背地里罵幾句,明天該去官府換契還是要換契的……
世家也好、豪族也好,生存的核心要點(diǎn)據(jù)民而抗朝廷。
朝廷討厭自己不要緊,但是不能失去鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的支持,現(xiàn)在楚國已經(jīng)贏了一籌,那也只能先認(rèn)個(gè)慫……
八策宣布之后,白圖感覺到楚國的氣運(yùn),已經(jīng)澎湃欲出,自己整個(gè)人也籠罩在一片金光之中,仿佛在高臺(tái)放了個(gè)路燈。
最后白圖鼓足中氣的宣布道:“愿天佑萬民、愿萬民佑我大楚楚國,立!”
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