城姬三國 第三百六十三章 立國八策

“其六，明邢正典《楚律》立明文，修訂皆通傳天下，自我而始，八罪無可贖，廢株連、廢酷刑、廢私刑，郡設刑司、縣開刑堂，楚民有冤屈于刑堂不得伸，責一縣，于刑司不得伸，責一郡，于刑部不得伸，楚王受撻！”

遠在長安的劉協已經麻木，果然是這條和當初給自己的八策一樣。

廢株連、廢酷刑算是一掃沉疴，除了對審訊的限制，令一部分刑部所屬的官吏偷著罵娘，倒是沒人其他人會反對，畢竟……這種時候，誰也不想一家人整整齊齊。

不過廢私刑，就有侵占宗族權力的意思，而且在邸報里也寫的清清楚楚，哪怕是主家責罰家仆，也在此限制之中，官府必須受理。

而對由來已久的“贖買”，白圖依舊沒有一刀切，和之前將軍府的規矩一樣，幾種重罪限制贖買，一些較輕的罪名先放一放，以后再慢慢來。

另外白圖也趁此機會，明確了刑司、刑堂的存在意義。

之前因為六部名義上是將軍府的幕僚屬官，自然下設的刑司、刑堂也都是將軍府的下屬，理論上并不是地方官署。

不過從今之后，刑司、刑堂的責任更加明確，一方面是強調基于六部的垂直管理體系，另一方面也明確權責“楚王受撻”都已經說出來，太守、縣令……都自己看著辦吧。

作為曾經喊出“殺一人如殺我父”的人，此時說出這話，還是很有可信度的，至少這決心，是已經被百姓認下。

下面的王朗，也越發受到鼓舞白圖這已經不知道第多少次，公開力挺刑部的革新。

“其七，有民無奴自楚王宮始，楚存一日，楚地不設奴籍，《楚律》所證雇傭、賣身者，以十年契為上限，私刑家仆者，以入室傷民同罪！”

劉協雖然早有預料，但是聽到這一句時，還是有些赧然。

畢竟現在老劉家不富裕，這方面劉協還是明白事理的，來到長安之后，對董承提出的宮殿修繕等等事宜，都壓了下去，能省則省、能免則免。

今天他還被群臣夸贊過，宮中的宦官、宮女已經史上最少，比當初李傕、郭汜在的時候還少！

然而現在白圖居然廢閹宦、廢宮人制度……

不過受此影響最大的，還是有大量家奴的豪族，再次感覺到茫然，雖然……對照邸報的注釋之后，心思稍微平復一些，但卻依舊開始不安。

從今天起，白圖要正式與奴隸制的殘余道“永別”，之前將軍府只是不承認賣身契的合法性，而現在是正式通告，楚國……沒有奴隸一說，皆為楚民！

還有賣身契的家族，請在規定時間內，去所在地官府換十年契，否則……不再僅是家奴逃走與官府無關，而且一經發現、以濫用私刑緝捕。

當然，雖然比之前的將軍府廢奴令更進了一步，但也依舊留了口子，也就是“仆”。

概念上楚國將“仆”和“奴”分開，“奴”必須全部廢除，但“仆”可以繼續存在，區別是“仆”不算雇傭、不用結算工錢，但依舊是十年為上限，相當于一次買斷。

同樣禁私刑、需保障食宿，在主家并無違規的情況下，除了報酬方面之外，與正常雇傭不同的是，“仆”想要解除契約，必須給予主家基于買斷價的賠償，也就是需要贖身，不像普通雇傭契對東家的約束更多。

最重要的是，白圖在新稅制中，不僅大幅降低了農稅，而且取消人頭稅，只是新增了工商稅。

豪族之所以奴仆眾多，本質上是與朝廷搶人，這部分人不上朝廷戶籍名冊的。

不過取消了人頭稅，也就是說……這時候去官府，把自己藏匿的人口、也就是奴仆，換上十年契、奉命造冊，不需要為此承擔額外稅務。

否則那些仆從如云的豪族，很可能真會紅眼……

至于人頭稅的損失，白圖反而不是很在意，只要工商稅上盯死就可以這些人進入工坊，自然會產生工業價值，自然就會提供稅收。

白圖還真不信，那些動輒上萬仆從的人家，今后看著人工成本與日俱增，還會安安心心的吃頓飯都要幾十個人照顧，而不讓這些仆從進工坊……

真這么有脾氣，白圖也可以不要他這份兒稅，反正這種逆潮流的老頑固，在工業化浪潮里也撐不了多久的體面。

其實也算是留足了“剝削”的空間，只是先從本質上，廢除奴隸制，在細節上是有很大妥協的。

像是工部方面，很多人的契約都接近于“仆”，不允許提前解除契約，只是地位、報酬都更高。

如果還有人接受不了，那白圖只能考慮“仁道毀滅”。

“其八，眾民等視楚地之民，無論王公貴胄、鰥寡老弱、男女病殘、士農工商，以上諸策皆等同而視……”

有了前面的鋪墊，這“等同而視”反而顯得順理成章。

也就是在就學、科舉、刑律等等方面全都“等同”，其中甚至有為之前備受非議的女官制度提供理論依據，但是……大概是麻木了？反而沒有引發太強烈的反響！

總之，此時普通楚地的百姓，已經在一片歡呼雀躍之中，即使其他的不理解，十五稅一你懂的吧？

至于豪族……

已經適應了將軍府模式的揚州人，現在準備著強占荊州的份額，而荊州的豪族，有些開始反應過來、積極“備戰”，沒反應過來的，也看著人頭稅的取消而松口氣。

想想自家千頃良田、無數家奴，雖然要被換契，但是……應該問題不大，至少沒疼到要奮力一搏的程度。

廢株連制，也不能作死啊！

最重要的是，稍微有些情懷的人，現在對白圖也只能心服口服。

哪一條，白圖不是從自己做起、從“楚王”開始限制？

此時有情懷的士人，也絕非少數，既能夠滿額觸發自己的情懷，又與家族利益沒有你死我亡的分歧，算起來這一刻想要投靠白圖的士族，比恨上他的士族還要多一些。

而且即使“恨”，絕大多數也沒有“恨”到要賭上性命，最多背地里罵幾句，明天該去官府換契還是要換契的……

世家也好、豪族也好，生存的核心要點據民而抗朝廷。

朝廷討厭自己不要緊，但是不能失去鄉里鄉親的支持，現在楚國已經贏了一籌，那也只能先認個慫……

八策宣布之后，白圖感覺到楚國的氣運，已經澎湃欲出，自己整個人也籠罩在一片金光之中，仿佛在高臺放了個路燈。

最后白圖鼓足中氣的宣布道：“愿天佑萬民、愿萬民佑我大楚楚國，立！”