崇禎八年 第八百七十三章 城鎮(zhèn)化是安居樂業(yè)的基礎(chǔ)

一個國家和社會的總體氛圍和風(fēng)氣，與執(zhí)政者有著密不可分的聯(lián)系。

上有所好，下必甚焉。

這是一個顛撲不破的真理，是經(jīng)過無數(shù)實踐驗證過的。

作為天下之主的皇帝，他的喜好對整個國家的發(fā)展方向，起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。

作為穿越者的朱由檢，因為出身寒微，再加上受到前世信息爆炸的深刻影響，對世事有著非同尋常敏銳的洞察力，行事風(fēng)格崇尚的是親民務(wù)實，對夸夸其談、故弄玄虛者有著天然的排斥和厭惡感，所以他選擇的內(nèi)閣輔臣也是與他風(fēng)格相似或接近之人。

不論是孫傳庭還是盧象升、陳奇瑜，以及其他閣臣，無不是崇尚實務(wù)者，君臣之間商議國事，從無虛言假語，都是直接講出自己的主張和看法，然后其他人再予以補(bǔ)充或舉例反駁，最后再由朱由檢拍板。

這種對事不對人的良好風(fēng)氣已經(jīng)在大明官場蔓延開來。

上至京師部司，下到州縣衙門，每遇大事，各級官員都會舉行會商，最后形成人力所能及的最佳方案，這種形式已成為大明各級衙門的定式，其結(jié)果也被無數(shù)事實證明，這是最為高效的工作方式，對大明的社會發(fā)展和進(jìn)步起著舉足輕重的作用。

尤其是自打破官員任命拔擢的身份后，不少能吏進(jìn)入到各級衙門的決策層，這種鯰魚效應(yīng)帶來的沖擊，給大明官場造成的影響是極其深刻的。

為了消除內(nèi)心深處的自卑感，吏員出身的官員們無不是盡心任事，力爭在每件事務(wù)上都做到最好，生怕因為做錯事而前功盡棄。

而進(jìn)士舉人出身的官員們，內(nèi)心本就驕傲，也不愿在公務(wù)處置的過程中被學(xué)歷更低的同僚壓一頭。

在這種微妙的環(huán)境下，絕大部分官員都是打起精神，盡可能把自己的能力展現(xiàn)出來。

因為這樣既可以積累政績，利于將來的考核升賞，又可以向外界證明：瞧見沒有？我們也不是死讀書的傻子，朝廷把我們安插到現(xiàn)在的位子，看重的還是我們的本事。

人都是有自己的尊嚴(yán)的。

能考中進(jìn)士舉人的哪有智商低的？

之所以如此多的人精并沒有在青史上留名，是因為受到歷史大環(huán)境的局限而已。

要是把這些人放到后世，也基本都是學(xué)霸類，尤其是考中進(jìn)士，比考清北的難度還要難。

或許有人會說，清北也不是個個都是人才。

是，這話沒錯。

但是清北出人才的幾率，總比工地上搬磚出人才的幾率要高出無數(shù)倍吧？

誰能跳出所處的歷史環(huán)境去俯瞰和展望？

從來沒有。

每個當(dāng)世人也都是局中人。

除了穿越者。

當(dāng)然了，一種優(yōu)良制度的形成，僅靠自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，嚴(yán)格的、多方位的監(jiān)督絕對是必不可少的。

吏部對各級官員的考核依然是最重要的升黜方式和手段，但因為受限于交通條件的制約，吏部根本不可能派遣人員下到每個府州縣去進(jìn)行實地探查，而憑借御史及各地錦衣衛(wèi)的情況反饋的話，又怕不夠全面。

該如何解決這一問題呢？

在從內(nèi)閣獲悉問題的癥結(jié)所在后，朱由檢仍舊采取了后世較為成熟的做法：任期結(jié)束前，所有官員分別對其他人用文本進(jìn)行評價，之后匯總上報，吏部再根據(jù)其他渠道的相關(guān)資料，對官員的政績進(jìn)行綜合評定。

本來朱由檢打算采取在行省、府一級設(shè)立吏部分支機(jī)構(gòu)，用于對下級官員進(jìn)行考評的方式，后因考慮到，這樣一來，極有可能形成新的利益團(tuán)體，造成官員抱團(tuán)的現(xiàn)象，所以最后他還是打消了這個念頭。

其實以大明現(xiàn)在的官場氛圍，地方官員很難形成利益團(tuán)體，而且想要如從前那樣混日子也不太可能，現(xiàn)有機(jī)制下，有政績很容易就有出頭的機(jī)會，適宜慵懶散者生存的生態(tài)環(huán)境機(jī)會不存在了。

只要直面百姓的地方官吏能夠?qū)嵭娜问拢钦麄€國家就會沿著正確軌道向前運行，就算速度慢也沒什么關(guān)系。

既然決定按照后世日耳曼人的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，那就沒必要著急。

現(xiàn)在大明的綜合實力遙遙領(lǐng)先整個世界，不存在需要群策群力、彎道超車的緊迫局面，只要路徑正確，慢一點對整個社會更有好處。

在朱由檢的整體規(guī)劃中，大明各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終維持大致平衡的局面，朝廷財政并不會大力向某個地域做出傾斜。

他不希望看到某地人因為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況惡劣，從而被迫背井離鄉(xiāng)、離開雙親妻兒去異地打工的情況出現(xiàn)，他更希望看到的是，一家人衣食無憂、其樂融融、安居樂業(yè)的場面。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)然是好事，但是如果道德規(guī)范、法律約束跟不上，那整個社會就會出現(xiàn)無數(shù)丑惡現(xiàn)象，人們?yōu)榱藫迫「嗟慕疱X會不擇手段，根本不在乎是違法還是違背道德倫理。

現(xiàn)在絕大多數(shù)百姓的溫飽問題已經(jīng)得到解決，在工業(yè)革命尚不具備條件的情況下，在全社會進(jìn)行道德建設(shè)是最為重要的。

溫良恭儉讓、仁義禮智信，這才是儒家文明的精華所在，也是華夏文明長盛不衰的重要支撐，這是整個社會的底線，任何敢于挑戰(zhàn)者，都將會遭到嚴(yán)厲打擊。

在有關(guān)大明未來的藍(lán)圖中，城市化是不會被提倡的。

城鎮(zhèn)化，甚至是美麗鄉(xiāng)村化才是根本。

只要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，人們在小型城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，都可以享受到各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，那就沒必要擴(kuò)大城市人口和范圍。

當(dāng)然，想要達(dá)成這個美好愿景，是需要朝廷拿出天文數(shù)字的銀錢來持續(xù)投資的。

醫(yī)療衛(wèi)生、教育是其中的重中之重。

這兩者中的優(yōu)質(zhì)資源絕不能向大城匯聚，要均衡分布，使每一個家庭都能就近享受到最好的醫(yī)療和教育資源，這樣才能實現(xiàn)安居。

如果京城的醫(yī)院郎中，環(huán)境和醫(yī)術(shù)與某縣城相差無幾，誰會舍近求遠(yuǎn)跑到京城看病？

教育也同樣如此。

這兩種資源的再分配一定要公平公正，這是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)之一。