崇禎八年 第五百九十六章 侯卿別擔(dān)心,銀子馬上就有

就在孫傳庭、盧象升離京南下公干之后不久，朱由檢召集內(nèi)閣剩余諸臣昭仁殿與會，商議在崇禎十一年冬季即將來臨之時，朝廷及各地官府還需要完成哪些重要事項。

“諸卿，現(xiàn)下時節(jié)已至秋末，再過兩月有余，年關(guān)便至。民間俗語說，過年如過關(guān)，有此可以見，對于尋常黎民百姓來講，年節(jié)雖是喜慶之時，但許多戶下盤點一年之收成，仍有入不敷出之虞。

故此，接下來各地官府要以扶危助困為主責(zé)，在抓好農(nóng)田水利建設(shè)之同時，要把精力放在安民撫民之上，使所轄地民眾無饑綏困頓之厄，盡力助其安然度過冬月！”

議事一開始，朱由檢便將今天的主題定了下來：安民撫民。

自崇禎九年下半年大明境內(nèi)大股流賊相繼覆滅后，在朝廷相繼出臺的各項惠民政策的大力支持下，北地各行省以下府州縣眾多官吏們紛紛行動起來，一改長期以來形成的慵懶散作風(fēng)，把主要精力都投入到了大規(guī)模的移民搬遷、開荒拓田、興修水利、拓平道路等等一系列的繁重工作中去。

經(jīng)過兩年多來持續(xù)不斷地巨額銀錢投入，在朱由檢的授意下，山陜兩省各級官府動員無數(shù)人力，對鄭國渠、秦渠、靈渠等古老的水利設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模修復(fù)，再加上新興的農(nóng)田打井抗旱的舉措，使得北地大部分地區(qū)新增田地及原有農(nóng)田都得到了充分的灌溉。

在種種前所未有的措施之下，各地的糧食連續(xù)獲得了豐收，更有朱由檢三年免賦稅的利民舉措，現(xiàn)在長江以北廣大地區(qū)的數(shù)千萬黎民百姓已能實現(xiàn)糧食自給自足，許多戶下的存糧已足夠應(yīng)對荒年，北地民心已經(jīng)極為安定。

朱由檢相信，只要各地官府將這一系列惠民措施持久堅持下去，自己原先設(shè)想中五年之內(nèi)全面消除饑荒的目標(biāo)會提前實現(xiàn)。

為了防止在此過程官府中人出現(xiàn)懈怠及懶政惰政、甚至殘民害民的行為，朱由檢不斷加大監(jiān)察力度，每年向各地增派新的監(jiān)察御史和錦衣衛(wèi)，已達(dá)到威懾的目的。

朱由檢要求這些監(jiān)察人員要深入到鄉(xiāng)間村莊，實地探訪戶下民眾的生活狀況，然后形成書面文字，將所巡視之地農(nóng)戶的具體情況做詳細(xì)描述，然后上報省一級監(jiān)察御史和錦衣衛(wèi)千戶所，然后經(jīng)匯總審核后，把其中某地官府存在的重點問題上報內(nèi)朝廷，由內(nèi)閣召集有司對事情做出具體處置。

為了讓派下的御史和錦衣衛(wèi)辦差人員更有積極性和主動性，朱由檢給與了他們極為豐厚的物質(zhì)待遇。

所有下派監(jiān)督人員每月按職級和巡視距離，都會領(lǐng)取到數(shù)額不菲的出差補助和伙食補助，所有辦差人員都輝得到相應(yīng)的考核，表現(xiàn)突出者將會得到優(yōu)先晉升的機會，晉升人員的名單和功績將會在朱由檢逐一過目后獲得通過，這樣會在最大程度上讓基層辦差人員感受到公平和公正。

經(jīng)過兩年來不斷地探索和改進(jìn)，這種監(jiān)察機制已經(jīng)日臻完善，期間有數(shù)十名監(jiān)察御史和錦衣衛(wèi)將校因公被拔擢重用。

其中一名任勞任怨、不辭辛勞，兩年內(nèi)跑遍分管州縣所有鄉(xiāng)村的七品御史，因為表現(xiàn)卓越的緣故，被超擢為黃州府從五品通判一職，消息傳開后在整個北地官場引發(fā)了巨大轟動，也刺激了更多御史將校更加積極地投入到了自己的本職之中。

而與此相同的是，御史和錦衣衛(wèi)的報告中，也會把各地官府中一些表現(xiàn)優(yōu)異的官吏寫入報告中，隨后朝廷逐級派人明察暗訪，在確認(rèn)所報無誤后，這些官員吏目也得到了晉升。

這其中除了科班出身的官員得到拔擢之外，只有生員功名的吏員也有數(shù)人被超擢為朝廷經(jīng)制官員，從最底層的辦差者，一躍成為了人上人的大老爺，這種光宗耀祖的幸事可謂是極其罕有。

為此，朱由檢還特意下旨，將這些人的出身和功績列明后發(fā)往各地方官府，以此來激勵那些沒有功名，自覺晉升無望的衙門吏員的上進(jìn)心。

此舉果然奏效。

在這些極其鼓舞人心的措施下，整個北地絕大部分官吏都自覺自愿地投入到了實際工作中去，使得整個北地行省煥發(fā)出了從未有過的勃勃生機。

朱由檢心里清楚，大名大部分官員不論智商還是情商都是相當(dāng)高的，并且很多人并不缺少良知，他們欠缺的只是后世非常普遍的邏輯思維能力和具體辦事能力，因為圣賢書里并沒教授這些。

這就導(dǎo)致了他們在蒞任親民官之后，不懂得應(yīng)當(dāng)如何去施政才能有效地改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。千百年來形成的慣性思維下，絕大多數(shù)人認(rèn)為，勸課農(nóng)桑就是施政的主要職責(zé)和任務(wù)，自己只需勸，至于如何是農(nóng)桑增產(chǎn)，或者在增產(chǎn)之外如何增收，這就不屬于他們的管轄范圍了。

既然風(fēng)氣如此，那就需要有人來引領(lǐng)和改變，而朱由檢的位置恰恰是最合適不過的。

你不是不懂得如何具體辦差嗎？行，那我就來指導(dǎo)你、監(jiān)督你。

既然執(zhí)政者缺乏的不是頭腦，而是思路，那我就用章程來引導(dǎo)你，敲開如何執(zhí)政這扇大門，剩余的就全憑你的悟性和行動力了。

表現(xiàn)良好的，提拔重用；表現(xiàn)平庸的，各種考核匯總后，到期卸任降職；表現(xiàn)拙劣的，直接就地罷職歸家。

“啟奏圣上，兩年來朝廷種種舉措下，北地缺糧之困境已是大為緩解。據(jù)各地官府上報來看，官倉存糧充盈，就算局部有難，地方官府也足以應(yīng)對。若是崇禎十二年，荊襄、關(guān)外之地屯田開荒大見成效，那我朝將會順利度過連續(xù)數(shù)年之天災(zāi)。

老臣想問的是，不知圣上于安民撫民之事上是否另有他想？”

首輔溫體仁起身施禮后，接著朱由檢的話茬問道。

“首輔所言朕自是知曉，目下朕對戶下口糧之事并不擔(dān)憂。朕所慮者是如何助百姓渡過寒冬，盡力使更多民眾不必蜷縮一角，忍受數(shù)月之嚴(yán)寒。

為此，內(nèi)閣須行文各地官府，拿出適當(dāng)銀錢來購買柴薪石炭，發(fā)放到貧苦無依之戶下手中。

除此之外，朝廷要加大對棉花及棉衣、棉被、棉鞋之采購力度，力求使更多戶下多加一床棉被，多穿一件棉服，如此方能彰顯我皇明對人性之關(guān)愛，對性命之重視，此也是我華夏人文之具體體現(xiàn)。

稍后內(nèi)閣行文下發(fā)，北地各府每府撥銀二十萬兩，所需銀兩由太倉出！”

“圣上仁心，臣等受教！”

朱由檢話畢，以溫體仁為首的內(nèi)閣諸人皆是起身整理衣冠后鄭重施禮，以示對皇帝這番仁心的尊重。

“啟奏圣上，北地各府?dāng)?shù)目幾達(dá)近百，算下來的話恐要花費近兩百萬兩之多，太倉現(xiàn)今雖是連年結(jié)余，但來年尚有許多大事要辦，到時就怕有缺銀之憂啊！臣以為，可否將下?lián)苤y減半？或者，內(nèi)帑負(fù)責(zé)些許？”

在施禮已畢之后，分管戶部的侯恂忍不住出言提醒道。

因為有鹽利和商稅以及四海商行的分潤，雖然朱由檢下旨見面各地賦稅三年，但太倉卻出人意料地連續(xù)增收，據(jù)侯恂所知，太倉存銀已達(dá)四百余萬兩，這可是多年來從沒有過的大好局面。

侯恂及戶部大佬們相信，等到相關(guān)各地海關(guān)開設(shè)之后，崇禎十二年朝廷的收入將會出現(xiàn)更加可喜的局面，太倉會變得更加充實，朝廷對各地官府的掌控將會更加牢固。

可是侯恂沒想到，這位能四處劃拉銀子的皇帝今天居然來了這么一出，一出手就是近二百萬兩銀子的大手筆，這一下子太倉就得空了一小半，一想到空空蕩蕩的太倉庫房，侯恂頓時肉疼不已。

“侯卿不必?fù)?dān)心，不久之后，太倉很快便會有大把銀子入庫，到時候你該愁著如何花出去了，哈哈哈哈！”

崇禎八年