崇禎八年 第三百四十八章 司農(nóng)寺

楊嗣昌施禮謝過皇帝的贊揚后坐了下來，心里自是暗喜不已。

隨著溫體仁舉薦了和州知州荀文禮為常州知府，江南四府的主官人選終于塵埃落定，其余空缺的推官、通判等職位自有吏部考察任用，朱由檢并未打算干涉。

監(jiān)察御史和錦衣衛(wèi)已經(jīng)開始分駐大府，監(jiān)督當(dāng)?shù)毓俑饕賳T施政履職工作，隨時就其表現(xiàn)呈報皇帝和內(nèi)閣。

在這樣嚴(yán)格監(jiān)督的舉措下，稱職和瀆職怠政者所作所為都會被記錄在檔，將會更有利于吏治的高效和清明。

等到這兩個監(jiān)督機構(gòu)覆蓋到大明絕大多數(shù)州縣的時候，朱由檢相信，世上從未有過的清廉官府將會在自己的執(zhí)政期間誕生。

這并不是奢望和幻想，因為相對于后世龐大的人口規(guī)模以及同樣龐大的管理機構(gòu)來講，現(xiàn)在的地方官員太容易被人盯上了。

畢竟朝廷派到下面的經(jīng)制官員的人數(shù)太少了，并且其一舉一動都令人矚目，錦衣衛(wèi)只要稍微用心便能將他們的日常行為摸個一清二楚。

其實大明現(xiàn)有的執(zhí)政體制透明度已經(jīng)是相當(dāng)高的，每一個環(huán)節(jié)基本上都是在公開的情況下進行的，而地方官府的政務(wù)透明度更高。

舉個最簡單的例子：斷案。

地球人都知道，知縣斷案時，大堂中是允許庶民旁聽的。雖然敢去旁聽的除了是與案子有關(guān)的人員以外，就是一些閑的無聊的有些身份的人士，一般的百姓還真的不太敢進到衙門里去。33小說https://https://m.33xs

從理論上講，百姓都可以旁聽，更別提御史和錦衣衛(wèi)了。只要這兩者在場，知縣斷案時的舉動言辭結(jié)論都會被記錄在案，在這種情形下，你讓知縣如何敢徇私枉法？

最重要的是，也許同為文官，有些御史或許可以采取放任或者睜一眼閉一眼，甚至是與之同流合污的方式來欺上瞞下，但是誰敢去收買錦衣衛(wèi)呢？就算有人敢，但最后會不會被錦衣衛(wèi)沾下一層皮來呢？

朱由檢打算將錦衣衛(wèi)在京師施行的坐班制度推廣到地方官府中去，這種事誰也說不出不字來。

京師部司都有校尉坐班，你一個小小的地方衙門還比得上朝廷中樞？

“昨日朕偶發(fā)奇想，于是出宮前往文淵閣巡視一番，此亦為朕登基以來首次前去內(nèi)閣署衙。朕雖久聞內(nèi)閣處置公務(wù)之所不甚寬敞，但未想到竟是狹小如斯。朕雖不喜奢華，但亦不能坐視閣臣于此般環(huán)境下辦公。昨夜思想過后，朕決意擴修內(nèi)閣公署，以維護朝廷之體面。范卿可于會后遣營繕?biāo)竟倮羟巴辈欤笾朴喰拚桨福诓挥绊憙?nèi)閣公務(wù)的同時，擇機予以擴修。擴修時要增設(shè)飯?zhí)谩⒅狄剐⑻幩⒁约皩捯裸逶≈帲腻X糧由戶部核算支付！”

朱由檢說罷，溫體仁張了張嘴，但最終沒有插言。

因為他突然之間想明白了，內(nèi)閣人數(shù)很快就會增加到至少六人，那么兩房的中書舍人、書辦吏員也將會相應(yīng)的增加，內(nèi)閣那點鼻屎大的地方一下子多了幾倍的人數(shù)，要是再不擴建根本就無法辦公了。

眾臣們對皇帝此舉并無提出異議，尤其是有希望入閣的幾位，都對皇帝這一關(guān)愛之舉極為滿意。

尤其是極愛潔凈的楊嗣昌，每次前往內(nèi)閣時，都對閣臣值夜時睡在里間那張小小的床榻大為不滿。聽到皇帝特意叮囑的幾項細(xì)節(jié)，楊嗣昌頓時覺得自己和皇帝其實是同一類人，都是注重生活品質(zhì)的高雅人士。

接下來就輪到今日的第三項議題了：新設(shè)有司。

“啟奏圣上，臣以為，自太祖開國建制至今，朝廷部司之權(quán)責(zé)足以應(yīng)對我朝之狀況，為何要屢屢新設(shè)有司徒耗國帑？此舉將祖制置于何種境地？”

說話的是禮部尚書張國維，這廝自知上次議事惡了朱由檢，入閣已經(jīng)絕無可能后，抱著破罐子破摔的心態(tài)再次站出來找死來了。

“張部堂此言差矣！我朝體制沿襲前蒙元之制，而后太祖自是根據(jù)我朝之狀予以相應(yīng)變革。就拿內(nèi)閣之前身來講，國初太祖置中樞省，分設(shè)左右丞相，以平章事為次相，中樞省便為處置朝政最為重要之有司。而太祖隨后便于洪武十三年將丞相一職予以廢除，改設(shè)協(xié)辦大學(xué)時參與機務(wù)。而太宗即位后，以侍講、侍讀、編修、檢討等參預(yù)機務(wù)，形成內(nèi)閣，協(xié)助君王處理政務(wù)，內(nèi)閣大學(xué)士開始公開參預(yù)機要事務(wù)，協(xié)理朝政。而依張部堂之言，太宗之舉非改祖制乎？”

出來打張國維臉的依舊是溫體仁，老溫本著趁你病要你命的原則，將張國維再次痛毆一頓。

昨晚他已經(jīng)從朱由檢的話語中聽出來了，新設(shè)的部門將會關(guān)系到自家兒子的前程問題，所以當(dāng)張國維率先站出來反對的時候，老溫毫不客氣的予以了駁斥。

“新設(shè)有司一事卿等不必多言，此乃朕深思熟慮之事。朕觀歷朝歷代之興衰更替，起因皆在田地與糧米之上，而前番流賊崛起之速，也是因了一個糧字。連番干旱洪澇之下，萬千百姓無糊口之食，加之惡匪蠱惑挾持，方致大明北境糜爛。

今幸得諸臣用心、官軍用命，流賊才得以被剿滅殆盡，朕之子民始無流離失所之苦難。”

朱由檢這番言論并不新奇，朝臣們正襟危坐的同時，都在暗自猜測皇帝打算設(shè)置什么品級的部門，不會又是衛(wèi)生署那樣的雞肋吧？

“有感于民以食為天、糧為天下之本，朕決意仿前宋之制，于外廷復(fù)設(shè)司農(nóng)寺，專責(zé)田地江河湖海出產(chǎn)之相關(guān)。司農(nóng)寺設(shè)正卿一人，為正三品；左右少卿個一人，為從四品上；其余丞、主簿等員數(shù)、品階由內(nèi)閣會同吏部負(fù)責(zé)設(shè)定。司農(nóng)寺負(fù)責(zé)全國之勸課農(nóng)桑、農(nóng)林牧漁之事，各行省之左參政、各府州縣之同知、主簿與其對接并承擔(dān)其下發(fā)之律令。司農(nóng)寺于對接之地方官員升遷調(diào)動有建議權(quán)，以供吏部考功時參考！”

復(fù)設(shè)司農(nóng)寺是朱由檢去年便想做的大事之一，其目的就是為了逐步改變大明目前落后的生產(chǎn)方式，用更加先進的方法和措施提高整個大明的糧食畝產(chǎn)量，讓更多的百姓擺脫饑?yán)е颉?3小說m.33xs

在缺乏高效復(fù)合肥料的當(dāng)下，想要提高糧食產(chǎn)量，除卻老天爺幫忙以外，深耕細(xì)作、開荒新增田畝、大量推廣先進農(nóng)具的使用、興修水利、人畜糞便、草木灰漚肥的大面積應(yīng)用、大型牲畜的利用等等舉措都是非常有效的手段和方法。

但這一切有利條件都離不開朝廷的引導(dǎo)和扶持。

說白了，其實就是需要朝廷大規(guī)模的撒銀子，而依照現(xiàn)在太倉的收入來說，雖然已經(jīng)比崇禎八年前有了較大程度的改觀，但要想負(fù)擔(dān)起如此巨額的投入還是力有未逮。