浦江東 第176章 浦東的眼睛

當(dāng)時(shí)環(huán)境之艱苦，他就想起來(lái)自己第一天剛到保稅區(qū)規(guī)劃區(qū)域時(shí)，看到的冬日蘆葦，還有冷冷的碉堡。辦公室也十分簡(jiǎn)陋，一個(gè)處室合用一間房三張寫字臺(tái)，普通辦事員每人就一個(gè)抽屜。經(jīng)費(fèi)有限，人少事多，辦事基本上就靠走路、騎車、擠公交。不過(guò)雖然條件艱苦，但也時(shí)有樂趣。王建浦這時(shí)候就想起來(lái)一件小事。當(dāng)時(shí)，辦公用具筆記本是統(tǒng)一的土黃色粗紙封面，印有機(jī)密的字樣，表面十分粗糙。有招商辦的同事向領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取，說(shuō)招商辦是要和外商接洽的，筆記本又小又太不好看，請(qǐng)?zhí)嘏I一些漂亮的筆記本。

日，沒法看了又少了段！一秒鐘記住，齋書苑（）。

“但大家都很投入，晚上不加班反而覺得不正常。晚上經(jīng)常加班，很多時(shí)候就睡在敬老院，或者是辦公室里，辦公桌即為床鋪。”王建浦想起這些，心里仍然不免唏噓感嘆。至而今，首期保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，以大規(guī)模土地開發(fā)為主，“七通一平、招商引資”就成為了保稅區(qū)的日常工作”。從外高橋保稅區(qū)這個(gè)小小的支點(diǎn)，撬動(dòng)中國(guó)新一輪改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大引擎，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的洪流中貢獻(xiàn)自己的一分力量。這是全體保稅區(qū)人的夢(mèng)想。從目前來(lái)說(shuō)，保稅區(qū)的第一波投資方主要還是來(lái)自國(guó)內(nèi)，郵電、航空、紡織等，購(gòu)地建樓，十分強(qiáng)勁。但是更重要的，貿(mào)易、貨幣和貨物進(jìn)出的有限自由，保稅區(qū)能充分利用“保稅——滯后納稅”的政策增加貿(mào)易機(jī)會(huì)。想想也是。比方講，價(jià)值幾百萬(wàn)美元的機(jī)床，進(jìn)口關(guān)稅可能達(dá)10，但在保稅區(qū)可組織商品展示，在展示過(guò)程中，雖然機(jī)床進(jìn)入境內(nèi)，但無(wú)需繳納關(guān)稅和增值稅。客戶如果現(xiàn)場(chǎng)觀摩滿意就可以購(gòu)買，出保稅區(qū)后再報(bào)稅。而如果沒有發(fā)生購(gòu)買行為，則機(jī)床可免稅再轉(zhuǎn)口境外。能有這樣便利條件的，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在僅此外高橋保稅區(qū)一家。王建浦剛才和夏主任匯報(bào)的吸引忠藤伊的落戶，其實(shí)還只是保稅區(qū)在貿(mào)易自由方面邁出的第一步。王建浦看到過(guò)一份內(nèi)部資料，說(shuō)是目前在浦東開發(fā)中，日本企業(yè)是敢于吃螃蟹的，占據(jù)外資第一位。按照保稅區(qū)規(guī)劃中的設(shè)想，如果忠藤伊這次落戶能夠順利的話，趁熱打鐵，接下來(lái)就是想方設(shè)法吸引進(jìn)更多的外資保稅加工企業(yè)和研發(fā)公司落戶保稅區(qū)，從而掀起保稅區(qū)新一波外資企業(yè)落戶的浪潮。這是其二。第三，國(guó)家規(guī)定，三資企業(yè)進(jìn)口汽車享受免稅的政策。進(jìn)口汽車對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)還是稀缺資源，國(guó)人不少甚至都還沒有見識(shí)過(guò)。保稅區(qū)就想利用這個(gè)政策做一些文章，并且已經(jīng)有了初步建立進(jìn)口汽車交易市場(chǎng)的設(shè)想。王建浦想到這里，對(duì)保稅區(qū)未來(lái)的這些構(gòu)想，心情澎湃。他記得領(lǐng)導(dǎo)的一句原話，想要引來(lái)會(huì)下蛋的金鳳凰，必須不怕吃苦，能請(qǐng)進(jìn)來(lái)，更能走出去。實(shí)際上，剛才施副總過(guò)來(lái)確實(shí)是有目的的，目的就在于現(xiàn)在王建浦的手上還有一份重要的任務(wù)。9月份，由國(guó)務(wù)院特區(qū)辦公室主持的第一次全國(guó)保稅區(qū)工作大會(huì)將在天津召開。到時(shí)候全國(guó)沿海開放城市的市領(lǐng)導(dǎo)和十五個(gè)保稅區(qū)、海關(guān)、財(cái)稅、外匯管理部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)參加會(huì)議。會(huì)議的主題就是交流，到底中國(guó)的保稅區(qū)在管理方面應(yīng)該怎么創(chuàng)新，招商引資方面怎么迎合國(guó)際的潮流。由于外高橋保稅區(qū)是全國(guó)第一個(gè)，也是全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大，在開發(fā)建設(shè)和招商引資上算是做得比較好的保稅區(qū)，所以將會(huì)在這次的大會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。這一次發(fā)言的調(diào)研報(bào)告，就是由王建浦在牽頭負(fù)責(zé)的。但是“自由”一詞，在社會(huì)上還是挺敏感的，“自由”的概念，爭(zhēng)論很大。王建浦他們的理解，“自由”就是作為保稅區(qū)必須跟國(guó)際接軌，從管理、招商引資、法規(guī)等方面，應(yīng)該和國(guó)際接軌，特別是我們的審批制度，營(yíng)造更適合國(guó)際接軌的投資環(huán)境。現(xiàn)在回想起來(lái)，外高橋保稅區(qū)確實(shí)得到了許多看來(lái)幾乎不可思議的“特別待遇”：產(chǎn)品進(jìn)入境內(nèi)或運(yùn)往境外可豁免許可證；可興辦貿(mào)易機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和第三國(guó)貿(mào)易；境外人員、貨物出入自由；境外運(yùn)入保稅區(qū)貨物、物品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅……這是一般經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)都無(wú)法享受到的優(yōu)惠政策。但是，如何充分享受到政策優(yōu)惠紅利，卻是需要外高橋保稅區(qū)去進(jìn)一步突破探索，通過(guò)不斷創(chuàng)新才能得到的。那，這篇調(diào)研報(bào)告到底應(yīng)該怎么來(lái)構(gòu)思？望著眼前滾滾東去的黃浦江，王建浦心中似乎有了明顯的答案。

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