鼎明 第427章 陜西安定

陜西是大省，恢復(fù)秩序并不是喊喊口號(hào)便可以了。

不僅需要實(shí)際上的物資墊底，更需要大量的文人士子的參與和統(tǒng)籌規(guī)劃。

好在山西學(xué)府如今已經(jīng)遍地開花，每年畢業(yè)的學(xué)生都有數(shù)千人上下。

這些人也許放在高位上還因?yàn)榻?jīng)歷不足而不能勝任，但是放在地方作一個(gè)小吏負(fù)責(zé)基層的運(yùn)轉(zhuǎn)，卻是完全足夠了。

陜西這次清洗，帶給潞州軍的不僅僅是錢糧，更有大批受到牽連的官員，地方吏員，這些人李開莫眼都不眨一下的便全部收拾，騰出來(lái)的大量的位置給予山西來(lái)的學(xué)生。

陜西省這次清洗中，一共有四個(gè)知府，三十余位縣令或殺或囚，底下的世代小吏之家，被收拾的更是數(shù)不勝數(shù)。

若是李自成，面對(duì)著這種情況根本就是束手無(wú)策，但是李征卻不一樣，他手中能夠勝任這工作的人數(shù)多的是。

而想當(dāng)官的更是排著隊(duì)等著，更可怕的是，每年就有更多被鍛煉出來(lái)的學(xué)生有足夠的能力管理一縣。

對(duì)于官吏空缺，李開莫根本就沒(méi)有任何壓力，無(wú)論有多少空缺，他都可以迅速安排人員上崗。

而且這些潞州軍系統(tǒng)培訓(xùn)出來(lái)的官吏，與自己配合起來(lái)，默契程度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這些舊官吏。

對(duì)于如何賑濟(jì)災(zāi)民，如何恢復(fù)生產(chǎn)，這更是潞州軍的拿手好戲。

從修筑灌井開始，再到修茸水利，這些工程都是需要無(wú)數(shù)的人力，而在這個(gè)世道，人力卻是最便宜的。

只要有一口吃的，災(zāi)民們都會(huì)聞風(fēng)而至。

西安府的工程數(shù)量極多，無(wú)論躲的多遠(yuǎn)的百姓，一旦聽說(shuō)有這種以工代賑的事情，都會(huì)蜂涌而至。

哪怕是一些疑心極重，對(duì)官府已經(jīng)沒(méi)有一點(diǎn)信任感的百姓，也會(huì)陸續(xù)在半個(gè)月到一個(gè)月左右，從躲藏中的深山中自行出來(lái)加入，根本就無(wú)須人員前去宣傳。

施行以工代賑的工程進(jìn)行之時(shí)，并行而動(dòng)的是對(duì)多如牛毛一般的山匪路霸的嚴(yán)打行動(dòng)。

在這場(chǎng)嚴(yán)打行動(dòng)之中，無(wú)數(shù)的官兵中的兵油子也被戰(zhàn)場(chǎng)給剔除出來(lái)，這些作戰(zhàn)不力卻搶功積極的家伙們，因?yàn)槿缃耜兾魅肆Χ倘保故菦](méi)有被就地正法，而是大部分都被送入各個(gè)礦井之中，開采急需的各種資源。

通過(guò)一個(gè)多月的軍事圍剿，西安府的大小毛賊死的死，搬家的搬家，地方的治安開始迅速的好轉(zhuǎn)。

在穩(wěn)定了西安府這個(gè)陜西行政中心的秩序之后，靠著以工代賑修茸出來(lái)的一些水利設(shè)施，大規(guī)模的佃田還家行動(dòng)也陸續(xù)展開。

這些田地已經(jīng)一掃之前李征剛起步時(shí)還掛在他名下的暗地作法，而是明明白白的宣布一年免征，第二年畝征收三斗的政策，十年后田地便歸耕種人所有的法令。

當(dāng)這些田地開始陸續(xù)分配給原本只是來(lái)混口飯吃的災(zāi)民之后，頓時(shí)人群歡聲雷動(dòng)，人人都在感謝上蒼終于降下一個(gè)為民作主的好官。

畝征三斗的賦稅，比起大明朝廷明面上的賦稅那是高上一倍有余，但是在官府保證不再征收任何其他雜稅之后，這賦稅卻完全不值一提。

就算一畝的收成不多，但是戶均高達(dá)三十畝的田地基數(shù)下，繳完賦稅后，剩下的也足夠一家老小吃喝了。

更重要的是，原本賣苦力吃口飯的苦役，如今卻成了自己田地收成的保證，這等于是自己為自己在修茸水利，官府卻是花了錢。

這種官府之前別說(shuō)見過(guò)，聽也沒(méi)聽過(guò)。

不過(guò)這些惠民措施想要落到實(shí)處，卻是需要通過(guò)官僚們的手，潞州軍是新興勢(shì)力，不僅內(nèi)部清廉遠(yuǎn)勝于大明朝廷，更因?yàn)闊o(wú)處不在的隨風(fēng)組織，這個(gè)潞州軍內(nèi)部的錦衣衛(wèi)在暗中窺視和監(jiān)督，官吏們都還不敢太過(guò)于放肆。

三個(gè)月的時(shí)間，在李悅率領(lǐng)大軍回返西安府后，西安府已經(jīng)與三月前完全不一樣了，雖然還算不上繁華，但整個(gè)西安府精神面貌完全煥然一新，充滿著生機(jī)和朝氣。

當(dāng)李悅近三萬(wàn)新舊軍回到西安府，李開莫有了強(qiáng)援之后，更是大刀闊斧將整個(gè)新政推向全陜。

而與他預(yù)料中的不一樣，陜西各地并沒(méi)有出現(xiàn)什么大規(guī)模的動(dòng)亂，甚至小規(guī)模的騷亂也沒(méi)有出現(xiàn)幾例。

讓李開莫空有殺人的心思，卻是完全找不到殺人的理由。

有了西安府的例子在前，更是看到數(shù)萬(wàn)大軍已經(jīng)磨刀霍霍，甚至本地官軍看向他們的眼神都有些不一樣的情況下。

這些縉紳、官吏們十分明智的選擇交出自己侵吞的大量田產(chǎn)，更是在號(hào)令傳達(dá)各地的第一時(shí)間，便早早將已經(jīng)準(zhǔn)備好的錢糧自行送至官府衙門，完全一副乖寶寶的模樣。

在各地縉紳們完全棄械投降之下，最為失望的當(dāng)屬各地的駐軍們，他們大多都是舊官兵出身，更是經(jīng)常被拖欠糧餉的存在，原本還指望這次能夠發(fā)一筆財(cái)，最后卻是一無(wú)所獲。

不過(guò)他們并沒(méi)有失望多久，西安府便派出了一隊(duì)隊(duì)的督查隊(duì)伍，進(jìn)駐了各個(gè)府。

在縉紳們?nèi)缗R大敵之下，這些督查隊(duì)伍并沒(méi)有再想其他由頭對(duì)他們動(dòng)手，而是在各府措辭極為嚴(yán)厲的召集各縣所有官軍，全部前去府城接受核查。

當(dāng)百般不愿的各地官兵匯聚而來(lái)之后，他們驚奇的發(fā)現(xiàn)，這些督查隊(duì)伍并不是來(lái)找他們麻煩的，而是來(lái)給他們發(fā)放軍餉的。

這些官兵有一個(gè)算一個(gè)，每人都是足額發(fā)放了一年的糧餉，這些錢糧都是當(dāng)?shù)氐目N紳們剛剛交納的錢糧，根本不怕錢糧不足。

在這些官兵們滿心歡喜的拿著糧餉歡呼萬(wàn)歲之后，督查組終于露出他們的獠牙，開始清理軍隊(duì)之中老弱病殘，只留下青壯，并且重新登記造冊(cè)。

淘汰出來(lái)的老弱也并沒(méi)有就此不管，而是一次性補(bǔ)發(fā)一年軍餉，便讓他們就地解散。

各府官兵被裁汰之后，許多人的官職都是開始一連串的下降，有的游擊，參將一類的，所部經(jīng)過(guò)裁汰之后，最后只剩下百多個(gè)家丁，幾乎直接成為了光桿司令。

這些人統(tǒng)統(tǒng)都被降職處理，有的甚至直接被清退，可謂嚴(yán)厲之極。

有清退的，自然有提升的，其中有一個(gè)叫林山會(huì)的小千總，便是直接被提拔為一府游擊，只因所部一百余人，俱為青壯，在一眾喝兵血，吃空餉的將領(lǐng)之中，完全可堪稱奇跡。

各府之中，開始設(shè)立武備處，主管各府軍餉發(fā)放以及軍隊(duì)訓(xùn)練、物資儲(chǔ)存補(bǔ)充之職，獨(dú)立于地方行政之外，由省府巡撫下設(shè)一武備司直接管轄。

這是一次嘗試，也是李征對(duì)軍政分離的一次改革。

武人之所以一直被文官所壓制，就是因?yàn)楹笄凇⒂?xùn)練、糧餉、升遷甚至指揮都全被文官操持，完全沒(méi)有自己的獨(dú)立性。

雖然李征也認(rèn)為文官統(tǒng)國(guó)才是正道，畢竟無(wú)論過(guò)去還是未來(lái)，軍人當(dāng)政的國(guó)家，基本上都是窮兵牘武，戰(zhàn)亂不斷，百姓們活的都極為艱難。而文官治理的國(guó)家，最差的至少還能國(guó)家安定。

但是軍人卻需要一定的獨(dú)立性，至少不能什么事都是文人說(shuō)了算，尤其是明末這些基本上沒(méi)什么底線的文人，絕大多數(shù)就是老鼠屎。

加上這么一個(gè)武備司，讓各地軍人獨(dú)立于地方行政之外，而且也不是省級(jí)一把手直轄，只是受其管轄。

看起來(lái)似乎多了一個(gè)部門，但是卻是形成文武相治相依，軍人在文官的控制之下，但文官卻又不能直接插手其中。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的核查造冊(cè)，全陜除了榆林之外，裁汰后的軍隊(duì)人數(shù)在三萬(wàn)一千余，其中潞州軍近萬(wàn)并不是常駐軍，實(shí)際兵力二萬(wàn)二千。

其中寧夏兵力七千，甘肅鎮(zhèn)兵力五千六百，陜西腹地的軍隊(duì)只有不足一萬(wàn)人，而且還是分散于各地。

軍隊(duì)經(jīng)過(guò)打散重編，更是在潞州軍教官為期兩個(gè)月的突擊訓(xùn)練中再次摔打了一番，無(wú)論軍容還是戰(zhàn)力，都得到了明顯的增長(zhǎng)。

崇禎十二年的臘月，陜西再一次開始出現(xiàn)大動(dòng)作。

全省統(tǒng)一對(duì)各地的山賊，小股流寇進(jìn)行全省聯(lián)動(dòng)進(jìn)剿。

在潞州軍壓陣之下，各府陜西兵開始對(duì)各自轄地展開地毯式的清剿。

這一次，不再是如之前大明朝廷那般以殺為主，而是以撫為主。

只要在規(guī)定期限內(nèi)下山自首者，其罪概不追究，并且官府還予以分田借糧，讓他們能有一條活路。

畢竟事實(shí)上也根本無(wú)法追究，在這個(gè)人吃人的時(shí)代，不殺人，不搶人根本就在陜西這地界活不下去。

半個(gè)月時(shí)間，各地下山的山賊絡(luò)繹不絕，而各地在督查隊(duì)的監(jiān)督下，也開始宣讀政策，分發(fā)田地安置他們。

對(duì)于這些下山的盜賊們，各地并不敢大意，不僅打亂他們的社會(huì)關(guān)系，更是重新啟用并實(shí)施了已經(jīng)荒廢多年的保甲制度，以連坐的重典方法，來(lái)讓社會(huì)秩序更快的恢復(fù)過(guò)來(lái)。

而拒不下山的流寇，盜賊，則是開始被逐個(gè)清理。

如今陜西這些官兵已經(jīng)不是之前的官兵，他們不僅訓(xùn)練有素，武器裝備和糧餉更是有了保障，無(wú)論軍心士氣還是戰(zhàn)斗力都已經(jīng)與這些之前糾纏已久的老‘朋友’撇開了巨大的距離。

只用了不足十天，各府聯(lián)動(dòng)之下，各處積年老匪就大部被剿，零星的清理過(guò)程并非短期內(nèi)能夠完成，不過(guò)已經(jīng)無(wú)須再動(dòng)用軍隊(duì)，地方上的衙役就能夠完成收尾工作。

在崇禎十一年年底之時(shí)，陜西整體局勢(shì)已經(jīng)完全安定下來(lái)。

而開封城的局勢(shì)，卻是到了極為危急的關(guān)頭。