明末之偉大舵手 第240章籌備租界

米柱在獲得李逢春大人的用印后，這下門區(qū)基本落入他的手中，現(xiàn)在他們終于可以擁有這個(gè)大明，乃至于世界，最大的軍事基地和特區(qū)了，它的面積可以和西域的一些小國(guó)相比。

當(dāng)然，在大明的部分其實(shí)并不多，不說寶島，就是大陸部分的下門衛(wèi)所，也都是一個(gè)偏遠(yuǎn)的軍所，只有軍事堡壘作用，沒有行政管理體系，只有一些移民，澎湖列島也是如此，只是一個(gè)邊遠(yuǎn)的關(guān)卡，歷史上的天啟二年，荷蘭人將去占領(lǐng)，都是沒有引發(fā)兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，而派兵奪回，將荷蘭人逐走即可，并沒有將它視為神圣不可侵犯的領(lǐng)土的一部分，至于寶島，對(duì)許多大明民眾官員來說，他與化外之地外國(guó)之地都沒有什么分別。

在明代，寶島稱為雞籠山，或稱北港、東番，萬(wàn)歷年間，始有臺(tái)灣之稱，又名寶島。

時(shí)人游記稱：“雞籠山在彭湖嶼東北，故名北港，又名東番，去泉州甚邇。地多深山大澤，聚落星散。無君長(zhǎng)，有十五社，社多者千人，少或五六百人。無徭賦，以子女多者為雄，聽其號(hào)令。雖居海中，酷畏海，不善操舟，老死不與領(lǐng)國(guó)往來。”

而其地理，北自雞籠，南至浪嶠，可一千余里。東自多羅滿，西至王城，可九百余里。水道，順風(fēng)，自雞籠淡水至福州港口。五更可達(dá)。自臺(tái)灣港至彭湖嶼，四更可達(dá)。自彭湖至金門，七更可達(dá)。東北至日本，七十更可達(dá)。南至呂宋，六十更可達(dá)。蓋海道不可以里計(jì)，舟人分一晝夜為十更，故以更計(jì)道里云。

至日本十日航程，至呂宋六日航程，多好的地方，絕佳的戰(zhàn)略要沖，扼守住這里，日本人要南下，西洋人要北上，都必須問過米柱，同不同意了。

寶島在華夏歷史上很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于默默無聞，少人問津的狀態(tài)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期大陸稱臺(tái)為島夷，秦朝時(shí)稱臺(tái)灣島為瀛州，三國(guó)時(shí)，稱其為夷州。到隋唐宋元時(shí)則主要稱其為琉球，這期間大陸與寶島的聯(lián)系更多是民間漁民或出?；顒?dòng)的人經(jīng)常到訪，此時(shí)寶島上除了極少數(shù)來自大陸的人移居外，還有一些途經(jīng)此處短暫居住的人，而更多的居民則是臺(tái)灣島上的土著居民。

到了當(dāng)代，臺(tái)灣島上大約住著十萬(wàn)左右的土著居民，他們過著原始部落生活，散居于全島三萬(wàn)六千平方公里的土地上，連寶島之名都是近十幾年才有，隸屬于福建省。

雖然古時(shí)候，大陸對(duì)寶島的管理屬于松散型，但并不是放任不管。宋代由于海上貿(mào)易有了進(jìn)一步發(fā)展，所以大陸與臺(tái)灣的接觸多了起來，到南宋時(shí)，政府還派兵屯戍于澎湖，管理臺(tái)灣。元代則設(shè)立了澎湖巡檢司，這時(shí)到寶島移民的百姓又有所增多。

由于大明朝實(shí)行海禁政策，沒有對(duì)寶島進(jìn)行有效管理，使這里成為一些海盜走私集團(tuán)的避風(fēng)港和活動(dòng)基地，其中比較有名的有林道乾、李旦等人，李旦在寶島，就擁有自己專用的港口和碼頭。

臺(tái)灣島在人們視線中關(guān)注度的提升始于十六世紀(jì)中葉，當(dāng)時(shí)正值歐洲航海事業(yè)興起，他們?cè)诿Ｃ：Ｑ笾校问幱诟鞯氐臒o人島并占為己有，作為供其掠奪資源的殖民地，嘉靖二十二年（1543年），葡萄牙人在開船去日本的路上，偶然經(jīng)過臺(tái)灣海峽，意外發(fā)現(xiàn)了一座美麗的島嶼，他們將這座美麗的島嶼稱為福爾摩沙，福爾摩沙就是美麗之島的意思。

葡萄牙人雖然發(fā)現(xiàn)了美麗的寶島，并未占領(lǐng)這座島嶼。隨后，荷蘭人取代葡萄牙、西班牙成為有一個(gè)海上霸主。荷蘭人在巴達(dá)維亞城建立了東印度公司，負(fù)責(zé)管理東南亞一帶的殖民地，他們開始野心勃勃，將魔爪伸至大明東南沿海，他們的目標(biāo)是澎湖巡檢司，但這里大明有駐軍的，輕易會(huì)造成大規(guī)模沖突，寶島就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

它原本是東方海盜走私集團(tuán)避風(fēng)港的島嶼，大明政府對(duì)它視為化外之地。

大明朝寶島是直屬于福建布政使司的澎湖巡檢司。

這可見大明朝對(duì)寶島的重視不大，一度荒廢，直到后來建奴入中原，才知道臺(tái)灣的重要，所以基本上不管，也就直屬于福建布政使司的澎湖巡檢司，現(xiàn)在連澎湖巡檢司都劃歸了米利堅(jiān)，一個(gè)化外之地，也不在話外，許多朝廷高官都認(rèn)為，如此一塊荒地，可租與商行，每年白得四萬(wàn)兩稅收，是天下的喜事。

而且根據(jù)合約，他們只租99年，在99年之后，他們會(huì)交還，交還之時(shí)就是一座建設(shè)好了的大城市，朝廷不廢一文，白得一座城市，何樂而不為？

基于這種種原因，他們才可以將這么大一塊地劃走，成為租界，成為他們的巨型基地，不懂行情的北方人還認(rèn)為上了便宜，而這些深悉內(nèi)情的東南官員則是知道，他們最大一塊蛋糕，讓人吃了。

如果是往日，敢搶他們地盤的，只有死路一條，但是這出手的是皇帝及其最兇狠的爪牙，這就讓人忌憚了，在沒有弄清米柱這九頭蛇的底細(xì)之時(shí)，是不會(huì)有人敢向他們下手的。

而且米柱出手，又快又狠，在這個(gè)通訊不暢的時(shí)代，通訊靠喊和書信，等利益集團(tuán)們發(fā)覺不妥，還沒有形成同盟，米柱的籌劃就己完成，完成了從地方到朝廷的審批計(jì)劃，讓人徒呼奈何。

而且許多人是知道，這是皇帝打私食撈外快來了，連大臣們批評(píng)他與民爭(zhēng)利，有損君威，他也不在乎，還揚(yáng)言不做生意就收稅，這么不要臉，大臣們也沒有辦法了。

官方的勢(shì)力對(duì)付不了他們，民間的更不行，出手的是皇帝最兇狠狡詐的東廠和錦衣衛(wèi)，誰(shuí)敢搞他們，誰(shuí)就是作死，他們可是擁有獨(dú)立調(diào)查審判權(quán)的暴力機(jī)構(gòu)，這可不是開玩笑的。

米柱在幾天之內(nèi)，就獲得這了這么大的一塊地盤，不說建立一個(gè)特別行政區(qū)，就是建立一個(gè)國(guó)家，這都綽綽有余。

他立即成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，專門管理這個(gè)龐大的地區(qū)，他們的地盤叫下門特別行政區(qū)，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是米利堅(jiān)商行董事會(huì)，所有的軍隊(duì)水手物業(yè)都?xì)w他們管理，設(shè)工部局進(jìn)行管理，對(duì)！他們就是仿后世的租界模式。

黑水衛(wèi)隊(duì)和黑水艦隊(duì)歸米利堅(jiān)董事局管，為怕商人不懂兵，特設(shè)總參謀部，以作掌兵，下門特別行政區(qū)工部局有民眾警衛(wèi)隊(duì)和巡捕，前者是準(zhǔn)軍事組織，后者是警察的前身，行政市政府方面則由工部局董事會(huì)負(fù)責(zé)。

工部局執(zhí)行部門由商團(tuán)、警務(wù)、火政、衛(wèi)生、工務(wù)、書信、教育、總辦、財(cái)務(wù)等機(jī)構(gòu)，以及圖書館、樂隊(duì)等團(tuán)體組成，還設(shè)有法院、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市政建設(shè)、治安管理、征收賦稅等行政管理活動(dòng)。

該工部局還設(shè)有十幾個(gè)專門委員會(huì)：警備、工務(wù)、財(cái)政稅務(wù)及上訴、衛(wèi)生、銓敘、公用、音樂、交通、學(xué)務(wù)、小學(xué)、圖書館、公園及宣傳，作為董事會(huì)的咨議機(jī)構(gòu)。

米柱設(shè)計(jì)的管理團(tuán)隊(duì)，是仿后世大型城市的管理層而設(shè)計(jì)的，有能力管理一座世界級(jí)的大城市，這與大明的官府制度完全不同，大明知府只手遮天，而下門市工部局，實(shí)行多巨頭制。

設(shè)總裁一名，下轄十幾個(gè)委員執(zhí)行各種業(yè)務(wù)。

工部局設(shè)在中衛(wèi)所治地，也就是大明的大陸國(guó)境之內(nèi)，管理著澎湖列島、寶島等龐大的地區(qū)，在大明境內(nèi)，他們必須遵守大明法律，但是在大明政府行政勢(shì)力不及的澎湖列島及寶島，他們是大哥，他們說了算，基本是他們的天下，儼如國(guó)中之國(guó)。

在米柱的建議下，工部局總裁由錦衣衛(wèi)千戶官李國(guó)助擔(dān)任，加上李旦就任黑水艦隊(duì)總司令一職，李家是當(dāng)之無愧的實(shí)權(quán)派。

這讓李旦十分的疑惑，自從米柱反悔后，李旦羞愧難當(dāng)，氣得生了病，稱病不出，坐看米柱接管他的艦隊(duì)和商船，他自知大勢(shì)己去，兵權(quán)失定了，誰(shuí)知米柱依舊推薦他擔(dān)任艦隊(duì)司令，兒子出掌工部局，令他摸不著頭腦了。

不是削藩，削兵權(quán)嗎？不是打壓他們李家嗎？他們之間的婚約，經(jīng)過他們的宣傳，半個(gè)泉州都知道了，現(xiàn)在米柱這么搞，讓他覺得十分丟臉，淪為笑柄。

送女兒作妾，送嫁妝三十萬(wàn)，還讓米柱大人退了，李旦出道四十年，還沒有這么丟臉過，他都想一怒興兵，反出大明，但是現(xiàn)在不行，他是欽命錦衣衛(wèi)指揮同知，從三品的大官，祖上十八代，都沒有人當(dāng)過這樣的大官，不能沒有捂熱就丟了，不說祖宗不會(huì)愿諒他，子孫也不會(huì)愿諒，他必須生是大明的官，死也是大明的官，死后必須穿著官袍入僉，所以他覺得十分憋屈。

以前他恥笑宋江，現(xiàn)在易地而處，他也是進(jìn)退兩難，不知如何是好，適逢此時(shí)，米柱推薦他們父子出掌要職，并帶著禮物來看望。