搶救大唐 第二百七十六章 唐內(nèi)閣設(shè)想

李倓初登基，要忙的事情，比起監(jiān)國(guó)的時(shí)候有增無(wú)減，于是，在三月初，李倓病倒了。

李泰初用小刀認(rèn)真的削著蘋果皮，對(duì)床上躺著的李倓?wù)f道：“我可是勸了你好幾次了讓你別那么拼，看吧，現(xiàn)在出事情了。”

“……你還說(shuō)風(fēng)涼話……咳咳咳……有沒有良……咳咳咳，良心？”

“你就該被風(fēng)涼話刺激一下，免得自己當(dāng)了皇帝，就不清楚自己到底幾斤幾兩了。”李泰初毫無(wú)顧忌的懟了李倓一波，然后把削好的蘋果遞給李倓：“諾，吃吧。”

李倓接過蘋果，惡狠狠的咬了一口：“你這般無(wú)禮，信不信朕把你下大獄？”

李泰初敷衍的“信信信”了幾聲，然后說(shuō)道：“快點(diǎn)吃，我讓那些廚子煮了藥膳，等一下你全部吃完。”

“好好好……”李倓?lì)H為無(wú)奈的答應(yīng)了下來(lái)，他有時(shí)候真不知道，到底誰(shuí)是君，誰(shuí)是臣，他可是皇帝哎……

李倓啃完蘋果，嘆了口氣：“秦王啊秦王，你如此囂張，就不怕朕以后降罪于你嗎？”

“說(shuō)好了私底下叫姑父的，沒大沒小的。”李泰初翻了個(gè)白眼，噎得李倓一時(shí)間說(shuō)不出話來(lái)了。

李倓總覺得，有哪些地方不對(duì)勁，話說(shuō)，他不是天子嗎……口含天憲，天下萬(wàn)民，無(wú)不臣服，孤家寡人，這才是正常的打開方式吧……

李倓默默地看了一眼端來(lái)藥膳的李泰初，終究還是沒說(shuō)什么，要是等一下他惱羞成怒把藥膳潑自己身上怎么辦？

李泰初把藥膳端給李倓，李倓一時(shí)間沒反應(yīng)過來(lái)，愣愣的看著李泰初。

李泰初眉頭微皺：“看著我干嘛？自己端著喝啊！還要我喂嗎？”

李倓默默地接過藥膳，心中暗暗記下一筆，這個(gè)仇，朕記下了……

李泰初看著李倓喝藥膳，道：“和你說(shuō)一件事情。”

“嗯。”李倓喝了一勺藥膳：“你說(shuō)。”

“之前我和你說(shuō)的那個(gè)內(nèi)閣，可以開始了。”

“這么快？”李倓?dòng)悬c(diǎn)懵：“不是說(shuō)等我登基以后，過幾年再改嗎？有必要這么急嗎？”

“我也不想這么急，可是不急行嗎？”李泰初搖了搖頭，道：“你這都忙到病倒了，再不把權(quán)利交于內(nèi)閣，你存在得累死，你身體之前受了傷你可別忘記了。”

“……好吧，這件事情就交給你來(lái)辦了。”

“不行。”李泰初一口回絕了：“這種大事，該你來(lái)做才是，不過首輔是我就行了，帝國(guó)現(xiàn)在是發(fā)展的關(guān)鍵期，沒有我把關(guān)可不行。”

“可以，都聽你的。”李倓滿不在乎的答應(yīng)了下來(lái)，然后問道：“我妹妹呢？她怎么沒帶宮里面來(lái)？”

“思祈還小，春季晝夜溫差大，出門容易感冒，話說(shuō)你怎么突然問這個(gè)？思祈出生以后就沒出過門啊……”

李倓笑了笑，沒說(shuō)話。

李泰初頓時(shí)反應(yīng)過來(lái)了……這是提醒自己早點(diǎn)回去呢……

“行了。”李泰初起身，道：“我走了，有什么事情，記得發(fā)電報(bào)。”

“行！”李倓滿心歡喜的看著李泰初離開，然后立馬把藥膳放到一邊，讓人拿來(lái)烤雞，啃了起來(lái)。

這幾天李泰初一直讓他吃清淡一點(diǎn)，肚子里連點(diǎn)油水都沒有，他早就饞狠了……

事實(shí)上，李泰初親眼目睹了這一幕發(fā)生，他躲起來(lái)，看完李倓的所作所為后，搖了搖頭，也沒有阻止，反而干脆利落的走了。

這幾天李泰初確實(shí)阻止了李倓吃太油膩，現(xiàn)在他開開葷也好，反正身體也好很多了。

李泰初在離開大明宮的路上，一直在想，自己和李倓之間的關(guān)系。

他不知道，李倓到底是一個(gè)聰明人故意裝傻，還是真的不在乎權(quán)利。

不過，大概也沒什么了吧，畢竟現(xiàn)況還是蠻好的，起碼，比起兩個(gè)人爾虞我詐，爭(zhēng)權(quán)奪利要好。

回到秦王府——之前的公主府已經(jīng)改名了，就叫秦王府。

秦王府中，已經(jīng)是張燈結(jié)彩了。

倒不是因?yàn)檫^什么節(jié)，而是李泰初要娶妻了。

準(zhǔn)確的說(shuō)，是納妾，不過，和其他人那些不受尊重的妾室不一樣，他納的，是南詔公主鳳伽析，因?yàn)椋瑹o(wú)人敢對(duì)其無(wú)禮。

除了鳳伽析，還有白秋……

這倒不是李泰初的意思，而是李夢(mèng)祈的意思，按她的說(shuō)法，既然已經(jīng)納了，那就一起唄……

李泰初準(zhǔn)備反對(duì)，鳳伽析卻同意了，二比一，李泰初也沒什么好拒絕的了。

暗爽，自然是有的，一下子娶兩個(gè)公主，就算是換成一個(gè)太監(jiān)，心里也會(huì)覺得爽。

不過暗爽歸暗爽，李泰初清楚的知道，自己不能做這種事情，哪怕是娶了她們兩個(gè)，他也不會(huì)隨便動(dòng)手動(dòng)腳之類的。

大概別人看來(lái)李泰初就是死矯情，得了便宜還賣乖，可是李泰初卻覺得，自己只是恪守自己的底線罷了……

好吧，李泰初也覺得這種所作所為也有點(diǎn)渣男的意思了，問題是，她們兩個(gè)都喜歡他啊……他能怎么辦……難不成為她們兩個(gè)強(qiáng)行許配一個(gè)？或者是讓她們孤獨(dú)終老？那樣更渣吧……

總而言之，李夢(mèng)祈對(duì)這件事情沒有意見，其他兩個(gè)女孩也沒有意見，帝國(guó)上上下下不敢有意見，李泰初也只能默認(rèn)了。

李泰初忙著結(jié)婚，以及改革，家里家外一手抓，也就是李泰初身體強(qiáng)健，暫時(shí)能受得了這種摧殘，不然，這么多事情他早就垮了。

帝國(guó)改革，乃是大事，自然不可能一蹴而就。

不過，李泰初腦子里面有現(xiàn)成的模板，倒是可以直接拿過來(lái)先用著。

也就是明內(nèi)閣制度，以及明朝三省六部的改革。

首先就是廢除三省，以內(nèi)閣代之。

明朝內(nèi)閣的運(yùn)作方式為：

內(nèi)閣大臣的建議寫在一張紙上，貼在奏章上面，這叫做“票擬”。

而皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”。

按照規(guī)定，皇帝僅僅批寫幾本，大多數(shù)的“批紅”由司禮監(jiān)的太監(jiān)按照皇帝的意思代筆。

以往，按大明祖制，太監(jiān)讀書識(shí)字是被嚴(yán)令禁止的。

明宣宗這一做法，大概是讓太監(jiān)牽制內(nèi)閣的權(quán)力。久而久之，一種奇怪的政治格局出現(xiàn)了。

明朝內(nèi)廷、外廷的機(jī)構(gòu)完全對(duì)稱。

外有內(nèi)閣，內(nèi)有司禮監(jiān)，外有三法司，內(nèi)有東廠、錦衣衛(wèi)，外廷有派往地方的總督、巡撫，而內(nèi)廷派往地方的也有鎮(zhèn)守太監(jiān)、守備太監(jiān)等等。

這樣，內(nèi)廷、外廷相互制約，才能確保皇帝的決策地位。

但是，這也造成了內(nèi)外兩大政治勢(shì)力的爭(zhēng)權(quán)奪利。

北京紫禁城東部的這片建筑在明朝叫做文淵閣，明朝的內(nèi)閣就設(shè)在這里。

在明朝萬(wàn)歷年間，內(nèi)閣首輔張居正讓這個(gè)紫禁城里最不起眼的房子成為聲名顯赫的所在。

在文淵閣辦公的內(nèi)閣成為實(shí)際上的政務(wù)決策者。

表面上，例行的政務(wù)流程似乎并沒有改變，但決策權(quán)卻出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。

張居正做到這點(diǎn)，理由是：首先，當(dāng)時(shí)的大明萬(wàn)歷皇帝還是個(gè)孩子，張居正身為皇帝的老師，很容易影響皇帝的決策。再者，萬(wàn)歷帝的“批紅”是在司禮監(jiān)馮保指導(dǎo)下完成，而馮保跟張居正關(guān)系密切。內(nèi)閣首相張居正把自己的意見授意他人，寫成奏章，再由自己“票擬”贊同。幼年皇帝的批紅自然毫無(wú)問題。

就這樣，大臣的“奏章”，閣臣的“票擬”，皇帝的“批紅”，由內(nèi)閣首輔張居正一手操控，達(dá)到空前一致。

他的新政也就毫無(wú)障礙地順利推進(jìn)。

其實(shí)張居正的新政推行的并不是十分順利，改革必定面臨利益沖突的爭(zhēng)斗，而張本人、馮保、萬(wàn)歷（實(shí)際上是萬(wàn)歷生母）三個(gè)權(quán)力體系代表者協(xié)作，尤其是萬(wàn)歷年幼，馮保、張居正素有交情，二人不對(duì)峙，使得張居正掌閣初期擁有絕對(duì)的權(quán)力，可是萬(wàn)歷成人之后，情況則有了變化。

自明朝初期以來(lái)，明朝的政務(wù)中心就在紫禁城這幾個(gè)地方轉(zhuǎn)換，權(quán)力的交替，左右著明朝的國(guó)運(yùn)。宮闈重重之中、爭(zhēng)權(quán)奪權(quán)的陰謀時(shí)有發(fā)生。

通過明朝幾代皇帝的努力，明朝曾經(jīng)形成了一套完整的內(nèi)閣政務(wù)體系，它在權(quán)力平衡方面堪稱完善。

不過，這并不代表明內(nèi)閣沒有缺點(diǎn)，也不代表，李泰初會(huì)完全照搬這套制度。

太監(jiān)肯定是不能插手批紅的，因此，這件事情，還是要落在皇帝身上。

可皇帝也不能一直批紅，畢竟李泰初弄內(nèi)閣，本意是減輕皇帝負(fù)擔(dān)。

所以，這個(gè)權(quán)利李泰初決定暫時(shí)拆分，轉(zhuǎn)為民主制度，首輔的票擬，將由內(nèi)閣全體成員批紅，也就是投票制度，應(yīng)該不用多說(shuō)，也很容易理解。

這樣一來(lái)，皇帝在很多時(shí)候就是一個(gè)擺設(shè)了？不不不，帝國(guó)皇帝還是可以插手部分批紅權(quán)的，另外，李泰初為帝國(guó)皇帝保留了一份非常重要的權(quán)利——帝國(guó)軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，即為帝國(guó)皇帝。

這樣一來(lái)，既保證了皇帝的權(quán)利，又能保證皇帝不會(huì)亂來(lái)。

至于軍隊(duì)中如何制衡皇帝權(quán)利……當(dāng)然是交給參謀部和軍方在內(nèi)閣的閣部，閣老了。

要是帝國(guó)皇帝下亂命，比如撲殺內(nèi)閣首輔之類的命令，軍隊(duì)上層肯定不會(huì)執(zhí)行的。

在李泰初的設(shè)想里面，內(nèi)閣里面，起碼得有三分之一出身軍方，不然，內(nèi)閣是不可能成立的。

要是內(nèi)閣里面沒有軍方的人，李泰初還真怕，以后軍隊(duì)會(huì)像明朝后期一樣，將軍靠喝兵血，養(yǎng)親兵來(lái)打仗，斂財(cái)。奇奇小說(shuō)全網(wǎng)m.qq717

話說(shuō)，李泰初要立的內(nèi)閣，和明內(nèi)閣還是有很大區(qū)別的，有明一朝，內(nèi)閣其實(shí)并不是法定的正式機(jī)構(gòu)，而李泰初卻承認(rèn)內(nèi)閣的地位，將其立為了正式機(jī)構(gòu)，在唐帝國(guó)這個(gè)制度里面，保證了其合法性。

另外，明朝內(nèi)閣制其實(shí)是強(qiáng)化了帝王專制制度。

內(nèi)閣制度隨著皇權(quán)的高度強(qiáng)化而建立，權(quán)利的來(lái)源，由帝王所授予，對(duì)君權(quán)的制約作用有限。

事無(wú)大小，內(nèi)閣都要秉承帝王的旨意行事，遂成為帝王加強(qiáng)專制的工具，因此明代的帝王專制比前代尤甚。

而即將建立的唐內(nèi)閣，卻是限制帝王權(quán)利的。

另外，明內(nèi)閣還有兩個(gè)大問題。

一是內(nèi)閣與六部職權(quán)界限不清，工作上彼此失調(diào)。

歷代及明初，六部均隸屬于丞相，凡事必須秉承宰相的意志，撤中書省、提高六部品秩后，六部變成直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，職權(quán)完整，而且在閣之上。

但隨著內(nèi)閣品位的提高，又有票擬權(quán)，內(nèi)閣比六部更接近皇帝，部權(quán)便在不同時(shí)候、不同程度上為內(nèi)閣所侵。

但是，內(nèi)閣畢竟不同于中書省，從制度上說(shuō)，六部不必聽命于內(nèi)閣，而內(nèi)閣則“凡百政事，非下部必不可行，不能行”。

于是內(nèi)閣借位尊勢(shì)崇而力圖控制六部，六部則鉆內(nèi)閣沒有法定地位和權(quán)力的空子，力圖擺脫控制，因而閣部經(jīng)常爭(zhēng)權(quán)，尤其是爭(zhēng)奪人事權(quán)。

二是內(nèi)閣權(quán)利爭(zhēng)奪嚴(yán)重。

尤其嘉靖以后，閣臣間的傾軋突出由于閣臣的任用、權(quán)力大小、去留，均沒有明確規(guī)定，又由于首輔與次輔間權(quán)力懸殊，在天啟以前一直無(wú)明確的職責(zé)分工。

所以閣臣間爭(zhēng)奪權(quán)勢(shì)的斗爭(zhēng)激烈，尤其是“嘉靖以來(lái)之首輔，莫不由傾軋排擠而得之”，如嚴(yán)嵩拉攏科道彈劾翟鑾，使翟被“削籍為氓”。嚴(yán)嵩與夏言互相排擠，致夏言被棄市。

在閣內(nèi)的紛爭(zhēng)中，閣臣不但各自培植自己的勢(shì)力，致使明中葉以后的政治日益腐敗。

這些問題，都是李泰初要解決的。

嘴炮其實(shí)蠻簡(jiǎn)單的，但是真的解決起來(lái)，能讓人頭發(fā)都給愁白了。

第一個(gè)問題，要不提高內(nèi)閣地位，要不劃分具體職權(quán)。

李泰初想了很久，還是決定兩件事情都干，畢竟他不是完全復(fù)刻明內(nèi)閣，新的唐內(nèi)閣，將成為帝國(guó)最高的決策機(jī)構(gòu)，因此，提高地位和劃分具體職權(quán)是非常有必要的。至于第二個(gè)問題，解決方法也是下苦工，把所有的權(quán)利全部規(guī)定死了，就可以杜絕大部分的爭(zhēng)權(quán)奪利了，畢竟很多時(shí)候，權(quán)利爭(zhēng)奪的激烈化都在于對(duì)權(quán)利劃分的含糊不清。