風(fēng)雨大宋 第30章 京西營(yíng)田

翰林學(xué)士葉清臣道：“汴河纖夫?yàn)閿?shù)不少，此事不可不慮。即使到了地方，一樣是無(wú)事可做，沒(méi)有白白發(fā)放錢(qián)糧的道理。此事最好即早處置，免得別生事端。”

明鎬從貝州回來(lái)之后，趙禎有意讓他做樞密副使。只是夏竦與明鎬不和，一時(shí)沒(méi)有定下來(lái)。因?yàn)榇耸拢鸟底罱懿挥淇欤@個(gè)時(shí)候一句話不說(shuō)。

樞密副使高若訥道：“汴河上官船所用的纖夫，北段約六七萬(wàn)人，南邊江淮到轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)，也有四五萬(wàn)之多，合計(jì)十萬(wàn)有余。這還只是官船所用，若加上民船纖夫，只怕要二三十萬(wàn)。當(dāng)然，民船纖夫多是來(lái)自附近鄉(xiāng)民，失了這份生計(jì)，還可回鄉(xiāng)自謀生路。若是一下裁撤了，必然生事。沿汴數(shù)十萬(wàn)人鬧將起來(lái)，不免天下震動(dòng)。看看汴河就要冰消，此事確實(shí)要及早處置。”

貝州不過(guò)一千兵卒作亂，就鬧出這么大的動(dòng)靜，要是數(shù)十萬(wàn)纖夫亂起來(lái)，那會(huì)是什么樣子？此事兩府人人發(fā)愁，不過(guò)都沒(méi)有什么辦法，一直拖著。不過(guò)都知道，不能一直拖下去。

趙禎見(jiàn)眾人不說(shuō)話，道：“杜中宵愿自領(lǐng)此事，選京西兩淮有閑田的地方開(kāi)田。除了如此做，你們還有什么辦法？汴河上用車船，運(yùn)的貨物可以翻倍，又省人力，事在必行，纖夫當(dāng)要妥當(dāng)處置才是。”

三司使張方平道：“十余萬(wàn)纖夫，減省下來(lái)可少費(fèi)許錢(qián)糧，此是一。除此之外，用車船拖船，押綱兵將和船夫也可大大減省，此是二。還有一點(diǎn)，汴河行船，向來(lái)是八成官貨，兩成私貨，這兩成私貨免稅算，這又是一大筆錢(qián)。是以車船不得不用，人力不可不省。用纖夫屯田倒是可行，三司可以從裁減纖夫省出來(lái)的錢(qián)中挪一部分作為本錢(qián)，開(kāi)田之后朝廷多收錢(qián)糧，一舉兩得。只是，纖夫沿河拉纖，許多人不知耕種稼穡，屯田行不行？不要到了地方，開(kāi)田不成，反成地方禍亂之源。”

地不是誰(shuí)都會(huì)種的。汴河的纖夫跟很多軍隊(duì)一樣，許多人世代從事此業(yè)，讓他們轉(zhuǎn)行種田，他們會(huì)嗎？扶不犁，握不了鋤，別到時(shí)候地開(kāi)不成，還要讓朝廷養(yǎng)著。

宋庠道：“杜中宵初仕亳州，后任永城知縣。在永城的時(shí)候，曾經(jīng)營(yíng)田，治績(jī)第一。哪怕是數(shù)年之后，永城有營(yíng)田之利，依然是兩淮大縣，每有出缺，人人爭(zhēng)先。若說(shuō)別人，做此事倒是難說(shuō)，杜中宵有永城治績(jī)，想來(lái)有自己的辦法。”

杜中宵依靠政績(jī)出頭，被夏竦看重，帶到河?xùn)|路，便就是在永城任上。永城的營(yíng)田，包括在縣里建永城公社，是這些年地方官最耀眼的政績(jī)之一。不過(guò)永城的經(jīng)驗(yàn)看著簡(jiǎn)單，卻不好學(xué)，特別是公社，也有其他地方的官員學(xué)著做的，卻都無(wú)一例外地失敗了。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，永城的成功非常依賴實(shí)業(yè)，有一整套配套的小工業(yè)，這個(gè)年代有哪個(gè)官員能做到？

蘇頌的永城知縣很快就要滿任，為了這個(gè)知縣缺，現(xiàn)在京城里打破頭。在座的宰執(zhí)重臣，幾乎人人都有親朋請(qǐng)托，想到那里接任。這樣一個(gè)大縣，錢(qián)糧豐裕，基礎(chǔ)好，舒舒服服做一任官，政績(jī)還能碾壓其他縣，這種好事可不多見(jiàn)。更不要說(shuō)實(shí)業(yè)多，稍稍動(dòng)一動(dòng)手，還能撈上一筆錢(qián)財(cái)。

提起永城，張方平點(diǎn)了點(diǎn)頭：“永城營(yíng)田，確實(shí)是近幾年做得最好的。若能如永城一般，在京西路營(yíng)田，裁撤纖不至衣食無(wú)著，也是朝廷之福。”

宋庠道：“京西路，特別是南路的唐鄧等州，自古是繁華之地。光武以宛地得天下，可知其地之富饒。晚唐戰(zhàn)亂，民戶逃亡一空，至今猶多閑田。至今陳?ài)E猶在，只要妥善修治，當(dāng)成沃土。”

趙禎沉默了一會(huì)，道：“杜中宵在火山軍取唐龍鎮(zhèn)，貝州城下又立大功，精于巧思，制槍炮而成軍中利器。聽(tīng)前線將士言，其人甚有武略。現(xiàn)在軍中乏將，詩(shī)書(shū)之將更是難得。朕有意讓他轉(zhuǎn)武職，給事于軍中，編練兵馬，精制軍器，為朝廷所用。”

宋庠道：“今西北黨項(xiàng)已稱臣，且元昊已亡，當(dāng)無(wú)大戰(zhàn)，天下安然。為今之計(jì)，武備非急務(wù)，錢(qián)糧卻為天下根本。杜中宵有營(yíng)田之能，當(dāng)用其所長(zhǎng)。”

趙禎和幾位宰執(zhí)大臣想一想，其實(shí)杜中宵雖然有些軍功，但沒(méi)有真正領(lǐng)兵打過(guò)仗，最大的本事，還是開(kāi)田種糧食，做生意賺大錢(qián)。有了錢(qián)糧，火山軍的宋軍便神勇非常，倒未必是他治軍的功勞。

一直不說(shuō)話的夏竦，想起杜中宵在自己手下，雖然并不阿諛?lè)畛校鍪虑谇趹瑸樽约航饬瞬簧匐y題。嘆了口氣，終還是念他的好處。再說(shuō)宋庠是自己看重的人，交情比杜中宵深得多，見(jiàn)他一直為杜中宵說(shuō)好話，道：“汴河即將冰消，一旦行船，纖夫的糧俸不加上去，必定出事。此事拖不得，必須盡早處置。杜中宵自請(qǐng)帶纖夫到京西路營(yíng)田，為朝廷分憂，其人又確有這個(gè)本事，那就讓他去。”

讓杜中宵以文換武，很大程度是趙禎本人的意見(jiàn)，中書(shū)沒(méi)這個(gè)心思。見(jiàn)夏竦說(shuō)話，陳執(zhí)中道：“京西路是天下根本之地，州縣多有閑田，不能置之問(wèn)。依臣之意，可讓杜中宵到京西路制置營(yíng)田，隸轉(zhuǎn)運(yùn)司之下。汴河和三門(mén)白波裁撤下來(lái)的纖夫，全部撥歸他治下。不必除這些人的軍籍，轉(zhuǎn)為屯墾之軍即可。”

樞密副使吳育猶豫一下，道：“纖夫隸水運(yùn)軍號(hào)之下，本朝雖有軍士墾田，卻向無(wú)軍號(hào)，多由其他軍兵為之。若是專用來(lái)屯田，依然保留軍籍，向無(wú)此例。”

宋朝的軍事力量，不管是禁軍、廂軍，還是鄉(xiāng)兵弓箭手，都是有軍號(hào)的。有的是美稱，但從事勞作的多是表明其身份，如壯城、牢城、水運(yùn)、清河之類。五花八門(mén)，各行各業(yè)，但惟獨(dú)沒(méi)有種地的番號(hào)。不能為了營(yíng)田，單獨(dú)創(chuàng)造一個(gè)番號(hào)出來(lái)。還有一點(diǎn)，是軍人就是俸祿，種地的怎么處理此事？

夏竦道：“軍號(hào)因事而設(shè)，又有何難？至于糧俸，永城營(yíng)田務(wù)有現(xiàn)成的條例。那里多是公田，一起勞作，收了之后除了賦稅，營(yíng)田務(wù)自留，又分一些給種田的人。除此之外，每家還有些私田，可以補(bǔ)充家用。按其制度，略作修改，就可用于屯田軍兵。”

正是在永城任上，夏竦多次派人查看營(yíng)田務(wù)，才認(rèn)可了杜中宵的才干。對(duì)于這些事，在座的沒(méi)有比他更熟悉的了。永城的營(yíng)田務(wù)，跟其他的地方都不同，沒(méi)有分成一家一戶，而是從主體上保持了大部分是營(yíng)田務(wù)財(cái)產(chǎn)。有了積累，營(yíng)田務(wù)才可以一步一步擴(kuò)大，而沒(méi)有被很快裁撤衙門(mén)。

對(duì)于兩府來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最頭痛的事情就是裁撤下來(lái)的纖夫，必須盡快為他們找到出路。一個(gè)不好，這些人沒(méi)了生許，鬧起事來(lái)，誰(shuí)都擔(dān)不起責(zé)任。如果不是三司急著裁人省錢(qián)糧，他們寧愿白養(yǎng)著人，也不會(huì)如此急地用車船代替纖夫。杜中宵是文是武，下一任做什么官，這些并不怎么在意。