大唐官 15.正行經(jīng)界法

不但興元府嘩然，還有數(shù)十份邸報(bào)順著驛路，送到長安城崇仁坊興元府進(jìn)奏院處，進(jìn)奏院的邸吏遵照指示，將它們統(tǒng)統(tǒng)張貼在院外的木扎上，一時(shí)間整個(gè)京師輿情洶洶。

“中書侍郎竇參指示建三川兩稅使巡院，節(jié)度使高岳希（迎合）執(zhí)政心意，為達(dá)考功，勞人傷財(cái)，以致鬧出偌大的人命。”士庶紛紛如此議論道。

大明宮內(nèi)，一群被譚知重、尹志貞唆使的內(nèi)侍中官也都爭相在皇帝面前告狀，竇參這樣做，不知道目的何在。

皇帝就問中官為何如此說？

中官便對(duì)皇帝竹筒倒豆子，一五一十地說出來。

皇帝有些震怒，在紫宸殿內(nèi)緊急召來竇參，劈頭蓋臉一頓訓(xùn)斥，說你搞什么兩稅使，鬧得整個(gè)西北和三川騷動(dòng)不寧。

竇參心里那叫個(gè)苦，明明是高岳出陰招坑陷我的。

“臣早就發(fā)過牒文，稱三川巡院只專設(shè)一處即可，營建費(fèi)用也由度支司撥給，并準(zhǔn)備讓司農(nóng)少卿裴延齡督辦此事。是高岳、韋皋等陽奉陰違，兩面作派。”竇參解釋說。

“漕運(yùn)從洛陽到長安，設(shè)幾處轉(zhuǎn)運(yùn)巡院來著？”皇帝忽然問出這個(gè)問題來。

竇參只能如實(shí)回答，共有七處。

皇帝很不高興，說這段漕運(yùn)便有七處巡院，三川這么大地方，兩稅錢糧每年以幾百萬貫計(jì)算，你居然只設(shè)一處巡院，那朕便問，這一處有什么用？能集征收、轉(zhuǎn)輸、核算、緝私于一身？如果一處不夠，那么只能如高岳、韋皋、杜黃裳在奏狀里說的，漢州、利州、渠州、鳳州、洋州都要增設(shè)巡院，別說一處，怕是十處都不夠，原本西北、三川的方鎮(zhèn)，朕之所以許可軍府營田、回易，就是能讓它們自支養(yǎng)軍，減輕朝廷度支負(fù)擔(dān)，抵御西蕃的，故而每年把上供部分折換為輕貨銅錢，交納到京師來即可，江淮東南的八鎮(zhèn)，戰(zhàn)事較少，且有水運(yùn)，才是朝廷賦稅的倚仗根本，故而要沿路專設(shè)巡院。

卿現(xiàn)在用差綱法，半廢了東南江淮的巡院，卻又要跑去西北、三川設(shè)兩稅使巡院，和當(dāng)?shù)剀姼疇幚@豈不是本末倒置？

再者，兩稅使有什么用？如今天下州縣連征稅的依據(jù)都沒有，增設(shè)個(gè)兩稅使巡院，除去讓百姓負(fù)擔(dān)供養(yǎng)更多的兼使職的官外，沒任何益處。除非西北三川經(jīng)界清楚，砧基簿完備后，再設(shè)兩稅使不遲，這樣說來，你這么做還是本末倒置。

皇帝的話說得很重，就幾乎要說竇參對(duì)東南和河朔用差綱法，對(duì)西北和三川派兩稅使，才是真正的兩面做法，才是爭權(quán)奪利，才是自毀朝廷長城的舉動(dòng)。

于是乎竇參是汗流浹背，急忙說臣只是急切想為朝廷國計(jì)張羅費(fèi)用，有點(diǎn)操之過急了。

“這點(diǎn)卿不必?fù)?dān)憂，高岳、韋皋、杜黃裳、劉長卿、邢君牙、高崇文、劉海賓諸部，朕自可如臂使之，且不費(fèi)國庫錢財(cái)。”皇帝如此說到，也等于是給竇參個(gè)溫和的警告。

隨即皇帝順?biāo)浦郏f卿的兩稅巡院倒也有些道理，可必須建立在經(jīng)界法的基礎(chǔ)上，到時(shí)朝廷以經(jīng)界法為經(jīng)緯，以兩稅巡院為綱目，便能綜理好天下國計(jì)了。

“讓翰林院草制，督促高岳先于興元、鳳翔行經(jīng)界法！”

竇參幾乎要吐血，自己忙乎半天，到最后卻為高岳做了嫁衣。

而皇帝也認(rèn)為自己，實(shí)際上是給了避雨的那戶叫馬宜駑的百姓一個(gè)交代，兌現(xiàn)了一個(gè)承諾。

此外皇帝在之前秘密地召見了韓愈。

韓愈既誠惶誠恐地，也是十分鄭重獻(xiàn)上凝結(jié)自己心血的調(diào)查書稿。

皇帝看完后深受二次觸動(dòng)，韓愈的書稿里說他在同州時(shí)，曾親眼見到一位姓杜的老嫗，丈夫死后守寡，原本和出嫁的女兒相依為命，但后來女兒也死了，可在她頭上的征稅卻沒有去除，六十歲年紀(jì)了也只得為官府推車運(yùn)糧去三百里外，以致女兒留下來的小孩無人照料，活活凍餓死在家中，只留老嫗歸來，望著長滿蓬蒿的破家，心如死灰，孤身一人，茍活于世。韓愈雖然出于心痛，施舍給老嫗些錢，但老嫗卻說，這些錢有什么用，來年還是要入官府的虎口；

韓愈還說，渭水兩岸有許多貧戶，被官府強(qiáng)征給漕運(yùn)拉纖，年復(fù)一年都是這些人，吃不飽，穿不暖，餓死累死的累累，更別說經(jīng)營家業(yè)養(yǎng)活幼兒了，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)年輕縣令，見到此后，便親自把差役寫在版籍上，交給這些拉纖戶，不讓他們被官府胥吏坑害，并把他們分成五番，每年差役只征其中兩番，其他的可種田雇工，由此救活了很多人，只不過這只是一縣之政而已，如能推行到天下，那樣救活的黎民百姓何止千萬？

“差科不均猛如虎，地方盤剝毒于蛇”，韓愈書稿里的這句話，對(duì)皇帝的震撼尤其大，他已決意要在部分地區(qū)施行經(jīng)界法了，不能再拖宕下去。

皇帝的制文如同一聲春雷，傳遍了三川大地。

啊，不，其實(shí)高岳在先前把七十三家形勢(shì)戶連根拔起后，對(duì)整個(gè)興元府已起到很好的殺雞儆猴的效果，實(shí)際在皇帝制文出爐前，真正的打畫清丈田地，已成功在南鄭、城固完成。

等到制文下達(dá)后，高岳便趁機(jī)設(shè)立了經(jīng)界司，讓韋平為正，韋執(zhí)誼為副，開始在全興元的州縣推行經(jīng)界法來。

同時(shí)在鳳翔府也設(shè)立經(jīng)界司，讓薛白京為正，王紹、武元衡為副。

經(jīng)此一役后，經(jīng)界法推行毫無阻力，且興元府成功占地的商戶和廓坊戶勢(shì)力大增，各色作坊如雨后春筍般涌起，除去傳統(tǒng)的作坊外，棉織作坊、造紙作坊和印染作坊增速最快！

高岳得煉師吳彩鸞的襄助，發(fā)明了神雷火藥后，硝石、硫磺和木炭生意在鳳州和興州大增，其中燒制硫磺還帶來了更值錢的副產(chǎn)品，可以用作漂染的礬液，大大促進(jìn)棉織和印染業(yè)發(fā)展；另外，廣泛的種植棉花，民眾御寒衣物充裕，足以讓部分田地勻出，來種植苧麻、竹木，用于造紙，而造紙業(yè)在興元、鳳翔的興盛，又促進(jìn)了印刷業(yè)的發(fā)展，印刷業(yè)的發(fā)展，又提供充裕的紙，用于吏治（紙?jiān)⑩n貼、文牘都是需要的）和文教事業(yè)。

韋皋和杜黃裳在兩川也沒閑著，只不過這兩位推行經(jīng)界法的阻力更小而已，其中韋皋還搞了個(gè)“保甲自實(shí)法”。

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