隋唐大猛士 第1519章 軍區(qū)

內(nèi)侍監(jiān)韋忠賢給每位御前大臣發(fā)了一本折子，里面正是皇帝親自擬定的新軍制構(gòu)想。

樞密使李靖、兵部尚書徐世績(jī)，這兩位如今朝中分掌軍令、軍政大權(quán)的大臣，率先看了起來(lái)。

其實(shí)皇帝羅成的計(jì)劃倒也并不算如何復(fù)雜，可也確實(shí)是完全革新之制。

皇帝計(jì)劃，將罷撤三衙。

以后不再有北衙、南衙、內(nèi)衙之分。

也不會(huì)有什么府兵、禁軍、親軍之分。

由精銳老兵們授封的騎士，將取代過(guò)去的府兵，成為未來(lái)軍隊(duì)的基層核心。

而將以義務(wù)兵制，取代原來(lái)的府兵制和募兵制。

未來(lái)只有那些精銳的老兵們，才會(huì)被授予騎士頭銜，成為職業(yè)士官，朝廷會(huì)授給他們比普通百姓更多的永業(yè)田，并授給他們戰(zhàn)馬、鎧甲、武器等裝備。

騎士們成為職業(yè)的士官，輪番當(dāng)值，上番時(shí)入軍隊(duì)中訓(xùn)練帶領(lǐng)部隊(duì)，不上番時(shí)可在家休息耕種田地等，若遇打仗，按戰(zhàn)事規(guī)模征召。

騎士們由朝廷提供裝備，并且在上番當(dāng)值時(shí)發(fā)給軍餉，不當(dāng)值時(shí)給予基本津貼，征召打仗時(shí)給軍餉以及獎(jiǎng)賞，若有戰(zhàn)功，另有賞賜。

而原來(lái)那些普通的府兵、募兵，統(tǒng)統(tǒng)取消，統(tǒng)一由義務(wù)兵替換。

何為義務(wù)兵？

就是每個(gè)年滿十八歲的年輕健康男子，都有義務(wù)免費(fèi)為朝廷服三年兵役。服役檢兵以身體健壯、家里丁多、富裕等條件優(yōu)先征選，點(diǎn)中義務(wù)兵者送軍中服役三年，服役期間只有基本津貼，沒(méi)有糧餉，但衣食等皆由朝廷負(fù)責(zé)，打仗若有功，則也一樣有獎(jiǎng)賞。

朝廷以道為單位實(shí)行軍區(qū)制，道左右都督即為軍區(qū)長(zhǎng)官，但各軍區(qū)雖設(shè)軍區(qū)、軍、廂、團(tuán)營(yíng)等單位，但平時(shí)駐扎、訓(xùn)練，以團(tuán)、營(yíng)為單位，團(tuán)以上只做養(yǎng)將寄祿之所，是軍官們遷轉(zhuǎn)資序，統(tǒng)兵權(quán)只在團(tuán)營(yíng)，軍區(qū)不能直接統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)、更不能直接調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。

另一方面，羅成又讓軍隊(duì)搞輪調(diào)，京畿等重鎮(zhèn)的軍隊(duì)，則由各軍區(qū)中抽選精銳者組建番上宿衛(wèi)，定期輪換。

中高級(jí)軍官不統(tǒng)兵，平時(shí)統(tǒng)兵權(quán)交給團(tuán)營(yíng)軍官，訓(xùn)練和日常管理交給騎士軍士長(zhǎng)，中高級(jí)軍官們平時(shí)呆在各道或京師，負(fù)責(zé)研究戰(zhàn)法，教授培訓(xùn)年輕軍官士官等，遇戰(zhàn)事再由樞密院、兵部抽選統(tǒng)兵指揮出征。

“朝廷將擬設(shè)立三十六個(gè)軍區(qū)，每個(gè)軍區(qū)編設(shè)兩軍，不過(guò)在非戰(zhàn)之時(shí)，每軍區(qū)平時(shí)只半編。”

“騎士將分為騎士長(zhǎng)、騎士、侍從騎士、見習(xí)騎士，分別對(duì)應(yīng)軍士長(zhǎng)、高級(jí)士官、中級(jí)士官、低級(jí)士官。”

“各級(jí)騎士滿編，每軍騎士與滿編士兵比例為一比五，軍官與滿編士兵比例為一比二十。”

李靖迅速在心里計(jì)算了一下，全國(guó)編設(shè)三十六個(gè)軍區(qū)，每軍兩個(gè)軍，一軍滿編一萬(wàn)二千，意味著若是滿編則全國(guó)保持兵力八十六萬(wàn)四千人。

皇帝說(shuō)平時(shí)只保持半編兵力，那么也就只有四十三萬(wàn)二千。

但是騎士和軍官依然滿編，那么實(shí)際數(shù)量可能達(dá)到五十萬(wàn)左右。

只是這騎士數(shù)量比有些驚人，一比五，那就是軍隊(duì)兩成是騎士，八十六萬(wàn)多人，那豈不是得有十七萬(wàn)多騎士？就算騎士劃分四階，不同級(jí)別騎士授給的田地、裝備、軍餉、津貼不同，但這數(shù)量是不是太多了點(diǎn)？

不過(guò)考慮到之前朝廷南衙有數(shù)十萬(wàn)府兵，倒又是減少了大半不止了。

軍官占比一比二十，那也得有四萬(wàn)多，哪怕低級(jí)軍官占據(jù)大多數(shù)，也很驚人啊。

十七八萬(wàn)騎士，四萬(wàn)多的軍官，然后再加上三十萬(wàn)左右的義務(wù)兵，能撐的起大秦帝國(guó)龐大疆域的安全嗎？

“圣人，禁軍和內(nèi)軍一點(diǎn)也不保留嗎？全靠軍區(qū)番上宿衛(wèi)？”房玄齡有些擔(dān)憂的問(wèn)。

皇帝和京師的安全，可是重中之重，若僅靠軍區(qū)的兵馬番上輪值，他總覺得有些不夠。

魏征提出，“不如保留內(nèi)衙親軍？”

一來(lái)內(nèi)衙親軍以勛戚子弟和忠良烈士之后為主，二來(lái)他們始終認(rèn)為皇帝應(yīng)當(dāng)有一支專門的禁衛(wèi)軍的。

可皇帝卻搖了頭。

保留內(nèi)衙親軍，以什么形式保留呢？還是以現(xiàn)在的這種形勢(shì)嗎？那么這樣保留下來(lái)的親軍，以后依然只是宿衛(wèi)京畿，只會(huì)越來(lái)越銀樣臘槍頭。而若是按現(xiàn)在軍區(qū)的形式，保留這個(gè)內(nèi)衙親軍，征召義務(wù)兵，加上常備的騎士們，但久鎮(zhèn)京畿不打仗的內(nèi)軍，早晚還是會(huì)墜落脫化的，留之無(wú)益。

倒不如干脆果決一點(diǎn)，從三十六個(gè)軍區(qū)中抽調(diào)精銳番上宿衛(wèi)，只要輪值計(jì)劃做的好，既能保證宿衛(wèi)的這些兵馬忠心可靠，又能相互制約，不會(huì)出亂子。

不過(guò)皇帝還是留了一手的。

他的軍區(qū)制沒(méi)有搞成節(jié)度軍鎮(zhèn)制，軍區(qū)與各道的關(guān)系是平行的，甚至是沒(méi)有關(guān)的，道的都督雖然統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)軍區(qū)，但他們跟原來(lái)諸衛(wèi)的大將軍們一樣，只是名義上是一衛(wèi)大將軍，可并不能指揮各衛(wèi)的一兵一馬，只有當(dāng)他們拿到了皇帝的詔令，拿到了樞密院調(diào)令，兵部兵符，合在一起，才能以戰(zhàn)時(shí)行營(yíng)總管的名義，調(diào)動(dòng)兵馬。

并且，這些都督們就算能得到調(diào)令、兵符，可是他也只是負(fù)責(zé)軍事這塊，后勤錢糧軍械這塊，依然得歸各道的的布政使司等管，還同樣得接受按察使司的監(jiān)督。

而另一方面，設(shè)立軍區(qū)，實(shí)行軍區(qū)制后，每個(gè)軍區(qū)又有相應(yīng)的防御守衛(wèi)防區(qū)，一旦該地有戰(zhàn)事，朝廷能夠立即下令調(diào)派當(dāng)?shù)剀妳^(qū)的軍官，征召當(dāng)?shù)剀妳^(qū)的騎士、調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)貭I(yíng)團(tuán)的士兵，迅速的組成野戰(zhàn)軍，或防御或出擊，可以避免從其它地方抽調(diào)士兵所浪費(fèi)的時(shí)間，不會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。

當(dāng)然，皇帝更深層的良苦用心，還是要避免大秦軍隊(duì)最終出現(xiàn)強(qiáng)枝弱干的現(xiàn)象，不能出現(xiàn)強(qiáng)邊虛內(nèi)，必須把軍隊(duì)牢牢的掌握在朝廷中央，掌握在皇帝的手中。

要不然，繼續(xù)現(xiàn)在情況下去，將來(lái)大秦軍隊(duì)不是變成了宋朝的禁軍軟弱無(wú)力，就是晚唐的藩鎮(zhèn)飛揚(yáng)跋扈。