地中海霸主之路 五十九章、不能碰的遺產(chǎn)稅

“想要富先修路”，這句話在20世紀(jì)初也是適用的，不要看保加利亞規(guī)劃了一堆工業(yè)計(jì)劃，實(shí)際上現(xiàn)在大都還沒(méi)有開始。

大家都等著政府修路呢？只要交通問(wèn)題一天沒(méi)有解決，大工業(yè)計(jì)劃都是無(wú)稽之談！

本土巴爾干地區(qū)，開發(fā)的已經(jīng)很不錯(cuò)了，斐迪南也不打算繼續(xù)在這里發(fā)展重工業(yè)了，而其他地區(qū)的開發(fā)就很落后了，即便是被奧斯曼帝國(guó)經(jīng)營(yíng)了數(shù)百年的小亞細(xì)亞半島，都沒(méi)有什么像樣的工業(yè)。

從1916年，保加利亞軍隊(duì)登陸小亞細(xì)亞半島開始，修路就已經(jīng)開始了，目前鐵路公司旗下還有一百多萬(wàn)戰(zhàn)俘，在為這項(xiàng)偉大而神圣的事業(yè)奮斗著。

如果再加上囚徒，普通的鐵路工人，和配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人員，光保加利亞鐵路公司的全體人員，就超過(guò)了兩百六十萬(wàn)！

現(xiàn)在大公路計(jì)劃一啟動(dòng)，保加利亞的修路大軍將再次突破總?cè)丝诘氖种唬_切的說(shuō)是戶籍人口的十分之一！

這么高的勞動(dòng)力投入比例，正常情況下自然是不可能發(fā)生了，國(guó)內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)也需要?jiǎng)趧?dòng)力，好在這個(gè)年代是殖民地時(shí)代，還有廉價(jià)勞工可以用。

截止到1921年底，保加利亞全國(guó)擁有戶籍的人口，已經(jīng)突破了4876萬(wàn)，其中外來(lái)移民入籍三百四十余萬(wàn)，剩下的都是新生人口增長(zhǎng)。

或許是在世界大戰(zhàn)中壓抑久了，從1919開始，國(guó)內(nèi)的新生嬰兒潮就爆發(fā)了，人口出生率在1920年達(dá)到了巔峰5.18％。（參考俄國(guó)人的數(shù)據(jù)）

這也是保加利亞建國(guó)以來(lái)的最巔峰，據(jù)人口署的專家們估計(jì)，這一波嬰兒潮，大概可以持續(xù)到1930年左右。

這意味著未來(lái)十年，保加利亞的人口增長(zhǎng)率將保持在3.1％～3.8％之間，二十年內(nèi)的人口翻倍計(jì)劃，他們都是持樂(lè)觀態(tài)度。

作為代價(jià)，就是財(cái)政大臣天天向斐迪南哭窮！

從現(xiàn)在開始，保加利亞政府每年都要給超過(guò)一百萬(wàn)母親發(fā)放懷孕期間的工資，農(nóng)村人口也被納入了預(yù)算范圍之內(nèi)。

按照新的勞動(dòng)法規(guī)定，保加利亞的最低工資為每月不得低于列弗75列弗，每天不得低于3列弗，半年也就是450列弗。

光這一項(xiàng)，每年的開銷就超過(guò)了4.5億列弗！如果再計(jì)算上生育期間的醫(yī)療費(fèi)用全免，以及從第三胎開始的獎(jiǎng)勵(lì)政策，為了計(jì)劃生育，每年就要投入高達(dá)7億列弗的資金。

這方面投入高了，其他方面的投入就低了，這也是沒(méi)有辦法的事情。進(jìn)入了二十世紀(jì)三十年代初期，在當(dāng)時(shí)保加利亞也是一個(gè)妥妥的發(fā)達(dá)國(guó)家了。

不過(guò)在社會(huì)福利方面，保加利亞就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲各國(guó)，德國(guó)人早在19世紀(jì)80年代，就已經(jīng)建立了全民養(yǎng)老金制度。

從此，開起了人類養(yǎng)老金的時(shí)代，到了現(xiàn)在歐洲絕大部分國(guó)家，都建立了養(yǎng)老金制度，建立保加利亞的社會(huì)養(yǎng)老金制度，早就成為了社會(huì)熱門話題。

這個(gè)問(wèn)題，也長(zhǎng)期困擾著斐迪南，當(dāng)前世界最流行的養(yǎng)老金制度，資金來(lái)源分別是：養(yǎng)老保險(xiǎn)和政府財(cái)政撥款。

短期內(nèi)的社會(huì)壓力還不大，保加利亞的人均壽命剛剛突破六十五歲，而且人口老齡化的時(shí)代還沒(méi)有到來(lái)。

但是未來(lái)就麻煩了，或許一百年內(nèi)，保加利亞都不用為養(yǎng)老金擔(dān)憂，反正后面有石油，政府是不可能窮的！

如果斐迪南只是國(guó)家總統(tǒng)的話，他也樂(lè)意這么干，不用考慮那么遠(yuǎn)，直接建立一個(gè)高福利的社會(huì)，你好我好大家好！

可惜他是國(guó)王，必須要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，假如石油資源開發(fā)完了，或者是新能源的誕生取代了石油，保加利亞又該怎么辦？

歷史已經(jīng)告訴了他，過(guò)度依耐資源的國(guó)家，一旦資源枯竭，整個(gè)社會(huì)馬上就會(huì)陷入崩潰！

隨及斐迪南又露出了笑容，貌似可以提前堵住這個(gè)漏洞。

現(xiàn)在的保加利亞還是一個(gè)奮斗的國(guó)家，大家都有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，貪圖享樂(lè)的人還很少，如果提前設(shè)制一道枷鎖，限制子孫后代對(duì)資源的依耐性，貌似也很有搞頭！

愚人節(jié)過(guò)后，斐迪南就建立保加利亞養(yǎng)老金制度，向全社會(huì)征詢意見，同時(shí)也召開了政府研討會(huì)。

首相康斯坦丁向斐迪南匯報(bào)道：“陛下，這是我們政府關(guān)于建立養(yǎng)老金制度的計(jì)劃書，請(qǐng)過(guò)目！”

斐迪南接過(guò)了文件沒(méi)有打開，就直接問(wèn)道：“先說(shuō)說(shuō)，政府打算建立什么樣的養(yǎng)老金制度，資金從什么地方來(lái)，發(fā)放比例又如何計(jì)算？

覆蓋人群，又有那些？如何才能保證這一計(jì)劃的順利實(shí)施，還有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展！”

康斯坦丁想了想說(shuō)：“政府計(jì)劃建立的養(yǎng)老金制度，主要是學(xué)習(xí)英法德三國(guó)，目前我們準(zhǔn)備實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)。

即通過(guò)年輕人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，給老年人發(fā)放養(yǎng)老金，我們政府詳細(xì)計(jì)算過(guò)，現(xiàn)在保加利亞全國(guó)年齡在六十周歲以上的人群，大約有二百二十萬(wàn)人。

根據(jù)公平性原則，我們只需要對(duì)曾經(jīng)為保加利亞做出過(guò)貢獻(xiàn)的人發(fā)放養(yǎng)老金，即在保加利亞工作時(shí)間超過(guò)二十年，擁有保加利亞國(guó)籍的人群，這部分人僅占一百八十萬(wàn)。

按照現(xiàn)在社會(huì)上的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放養(yǎng)老金的話，共需要資金16.2億列弗。

而現(xiàn)在全國(guó)的適齡青年男女，則高達(dá)兩千三百多萬(wàn)人，如果按照16.2億列弗計(jì)算，那么每人只需要繳納71列弗。

這還不到他們一個(gè)月的工資，完全在大家的承受范圍之內(nèi)！照此循環(huán)下去，我們可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)金！”

看著這么簡(jiǎn)單粗暴的養(yǎng)老金制度，斐迪南無(wú)奈的搖了搖頭，然后開口說(shuō)：“首相閣下，你考慮過(guò)沒(méi)有，現(xiàn)在保加利亞的人均壽命是65歲，但是在1889年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)保加利亞的人均壽命僅有52歲！

如果不出意外，你還會(huì)驚訝的發(fā)現(xiàn)，不出十年我們的人均壽命就會(huì)突破70歲，二十年后我們的人均壽命可能還會(huì)突破到75歲！

隨著人均壽命的不斷增加，社會(huì)上的養(yǎng)老金需求量也會(huì)急劇上漲，我們的人口告速增長(zhǎng)不可能無(wú)限制的持續(xù)下去，一旦老齡化社會(huì)來(lái)臨又該怎么辦？

還有想要我們的國(guó)民表面上經(jīng)濟(jì)壓力不大，大家的日子也還不錯(cuò)，可是不要忘了他們也要養(yǎng)孩子，兩個(gè)成年人養(yǎng)四五個(gè)，甚至七八個(gè)孩子的情況并不少見。

現(xiàn)在我們政府發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，短期內(nèi)看起來(lái)是夠他們養(yǎng)孩子了，但是不要忘了通貨膨脹的存在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)上漲也是必然的。

我們不能夠保證他們每個(gè)人的收入，都可以做到同步上漲，現(xiàn)在的養(yǎng)老金看起來(lái)不算多，但是未來(lái)呢？

現(xiàn)在是180萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金，十年后恐怕就是380萬(wàn)人，甚至是400萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金，但是我們的繳費(fèi)人群，在十年之內(nèi)不可能增加一倍！

并且這個(gè)繳費(fèi)基數(shù)，還要持續(xù)增加？假如等到數(shù)十年后，人口老齡化到來(lái)了，我們又該怎么辦？

假如有一天，我們?nèi)鐣?huì)變成了四代同堂，或者是五代同堂的時(shí)候，又該怎么辦？

十個(gè)年輕人養(yǎng)一個(gè)老人，大家可以承受，五個(gè)年輕人養(yǎng)一個(gè)老人，大家也可以承受，但是一個(gè)年輕人養(yǎng)幾個(gè)老人，估計(jì)這就是要逼死我們的后代了！

不要急著否定這種可能性，隨著工業(yè)化的深化，人口出生率下降也是必然的事情，同時(shí)地球的人口承載力也是有限的，未來(lái)某一天爆發(fā)這種情況，也是必然的事情！”

康斯坦丁傻眼了，眾人也傻眼了，本來(lái)以為只是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，現(xiàn)在居然變成了一個(gè)復(fù)如此雜的社會(huì)問(wèn)題。

該怎么辦？斐迪南也不知道該怎么辦！依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，肯定是無(wú)法解決保加利亞未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題了，除非降低全社會(huì)的人均壽命，或者是不斷的提高繳費(fèi)年限，降低養(yǎng)老金的發(fā)放年限。

既然如此，還不如直接把這個(gè)問(wèn)題，向全社會(huì)公開了，讓保加利亞民眾自己決定要不要建立這個(gè)養(yǎng)老金制度！

沒(méi)錯(cuò)，斐迪南是不打算去跳高福利這個(gè)巨坑了，現(xiàn)在才是20世紀(jì)初，全社會(huì)創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富是有限的，不可能無(wú)休止的去提高社會(huì)福利。

養(yǎng)老金制度還是要建立的，只是發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不可能有外界猜想的那么高，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類在吃飯的問(wèn)題上，所消耗的社會(huì)財(cái)富越來(lái)越有限。

所以建立一個(gè)最低生活保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，是符合保加利亞的實(shí)際情況的，但是建立一個(gè)和普通工人收入相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老金制度，那就免談了，他還不想坑后代！

是否繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這個(gè)問(wèn)題也交給民眾自己決定好了，實(shí)在不行政府在未來(lái)，建立一個(gè)救助機(jī)構(gòu)也可以。

見眾人目瞪口呆的表情，斐迪南就知道，這些問(wèn)題沒(méi)有在他們的考慮中。沒(méi)辦法，這也是現(xiàn)實(shí)，有幾個(gè)政客會(huì)考慮幾十年后的問(wèn)題？

如果大家都考慮的那么長(zhǎng)遠(yuǎn)的話，歐洲也不會(huì)在后世走向沒(méi)落了，大部分國(guó)家都是被高福利給活活拖死了！

“好了，這個(gè)問(wèn)題我希望你們深入研究，將問(wèn)題考慮的更加全面，同時(shí)也要向全社會(huì)說(shuō)明情況，看看誰(shuí)有什么好的辦法，可以解決這個(gè)問(wèn)題！”斐迪南又說(shuō)道

財(cái)政大臣肯尼迪想了想說(shuō)：“陛下，我們是不是可以通過(guò)稅收來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題？

比如說(shuō)：征收個(gè)人所得稅，通過(guò)提高對(duì)高收入人群的稅收，來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的，而不用將這個(gè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到全社會(huì)！”

斐迪南搖了搖頭說(shuō)：“個(gè)人所得稅可以收，但是靠這個(gè)解決養(yǎng)老金問(wèn)題，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)！

并且還非常的麻煩，或許收到的錢，還不夠給稅務(wù)人員發(fā)工資！

我們根本就監(jiān)管不過(guò)來(lái)，資本家們有的是辦法進(jìn)行避稅，個(gè)人所得稅，最后也只能征收到部分中產(chǎn)階級(jí)的錢！

比如說(shuō)：企業(yè)如果不分紅呢？他們甚至還給自己開出1列弗的超低工資，將所有的利潤(rùn)都放在企業(yè)賬目上，他們的所有開銷，都可以從公司賬戶上過(guò)，一點(diǎn)兒都不影響他們的日常生活！

你總不可能按著他企業(yè)的財(cái)政收取個(gè)人所得稅吧？”

肯尼迪不甘心的說(shuō)：“如果征收遺產(chǎn)稅呢？”

斐迪南搖了搖頭說(shuō)：“遺產(chǎn)稅肯定不能收！

征收遺產(chǎn)稅會(huì)造成非常惡劣的社會(huì)影響，甚至?xí)绊懙奖＜永麃喌膰?guó)家穩(wěn)定！

我們現(xiàn)在就是要鼓勵(lì)大家投資實(shí)業(yè)，如果政府要征收遺產(chǎn)稅，誰(shuí)還敢投資實(shí)業(yè)啊？

一旦資產(chǎn)變成了不動(dòng)產(chǎn)，你的遺產(chǎn)稅稅率稍微一高，繼承人拿不出現(xiàn)金繳稅，怎么辦？

難道讓企業(yè)直接破產(chǎn)么？或者是說(shuō)政府，還可以去接受股份不成？真要是如此的話，或許要不了多久，全保加利亞就剩下我們的國(guó)有企業(yè)了！

更多的情況還是，資本家們?cè)谏熬秃炗喠诉z產(chǎn)處理協(xié)議，比如說(shuō)用一列弗的價(jià)格出售企業(yè)，這個(gè)稅還有必要收么？

當(dāng)然我們也可以按照企業(yè)的實(shí)際價(jià)值收，后果又回到了前面一個(gè)問(wèn)題上，企業(yè)要么破產(chǎn)，要么政府接收股份！”

肯尼迪沉默了，只要保加利亞的經(jīng)濟(jì)主體是實(shí)業(yè)，那么就注定了遺產(chǎn)稅是行不通的。還有更大的阻力，來(lái)自于傳統(tǒng)的力量，全社會(huì)都會(huì)反對(duì)征收遺產(chǎn)稅！

這個(gè)稅收要是搞出來(lái)，農(nóng)民階級(jí)就要暴動(dòng)了，現(xiàn)在保加利亞的農(nóng)民階級(jí)可是非常強(qiáng)勢(shì)的，是最具備戰(zhàn)斗力的階層。

軍功貴族，就是農(nóng)民階級(jí)在政府中的代言人，在利益上來(lái)說(shuō)他們站在一起的，誰(shuí)敢動(dòng)他們的土地，他們就會(huì)要誰(shuí)的命！

現(xiàn)在的保加利亞什么稅都可以收，唯獨(dú)遺產(chǎn)稅不能碰，誰(shuí)碰誰(shuí)完蛋！

肯尼迪似乎想到了什么，他的額頭上已經(jīng)開始冒冷汗了，還好是在政府的高層會(huì)議上提出的，不會(huì)走漏消息。

要是擱在了外界，就憑這個(gè)征收遺產(chǎn)稅的提議，他就要身敗名裂了，和全體保加利亞人民對(duì)著干的事情，還是不要干的好！

隨及肯尼迪又感激的看著斐迪南，他知道剛才自己已經(jīng)到鬼門關(guān)走了一槽，如果不是斐迪南避重就輕的解釋，蓋子一旦揭開他就完蛋了！

當(dāng)然，他不知道的是，眼前這位國(guó)王陛下，就是反對(duì)遺產(chǎn)稅的中堅(jiān)力量，誰(shuí)讓他馬甲遍布保加利亞呢？

一旦出現(xiàn)遺產(chǎn)稅，就會(huì)出現(xiàn)最令他心酸的一幕，全國(guó)大半的遺產(chǎn)稅，都是他一個(gè)人在交！

這怎么行呢？這不是相當(dāng)于專門在為他一個(gè)人設(shè)定的稅收么？

作為這個(gè)國(guó)家的老大，他能夠繳稅都已經(jīng)是非常給面子了，要是再出現(xiàn)一種專門為他設(shè)定的稅收，這還有沒(méi)有王法啦？

必須要將這種隱患掐滅在搖籃之中，他已經(jīng)決定在憲法上增加一條了，不對(duì)任何實(shí)體產(chǎn)業(yè)、土地不動(dòng)產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅！

趁著現(xiàn)在的社會(huì)大環(huán)境，保加利亞的所有既得利益階層，都是反對(duì)征收遺產(chǎn)稅的一員，直接消滅這種隱患！

這個(gè)時(shí)候，很多人都反應(yīng)了過(guò)來(lái)，看著肯尼迪的眼神，都有些不善了。就算是要找死，也不帶這樣的啊？

大家都有不少封地呢？一旦征收遺產(chǎn)稅，在坐的有一個(gè)算一個(gè)，都是繳稅的主力軍。

他們都是一代貴族，能夠拿的出來(lái)這筆錢的，可沒(méi)有幾個(gè)！沒(méi)錢就要削減封地，這不是要他們的命么？

斐迪南已經(jīng)在心里為肯尼迪默哀了三秒鐘，知道他未來(lái)的日子肯定不好過(guò)了。考慮到現(xiàn)在，他還需要這個(gè)能干財(cái)政大臣，于是開口替他解了圍。

“好了，關(guān)于增加稅種的問(wèn)題，就此打住，誰(shuí)也不允許在外面提！

今天討論的主題是養(yǎng)老金的問(wèn)題，政府必須要全面的考慮問(wèn)題，同時(shí)還要向社會(huì)各界公示，這些可能發(fā)生的情況。

建立養(yǎng)老金制度，這是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題，我們不能夠武斷的直接做出決定，必須經(jīng)過(guò)保加利亞全體民眾的討論，讓他們來(lái)決定是否要建立這個(gè)制度！

并且是否要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，也是一個(gè)問(wèn)題，每個(gè)人的收入情況都不一樣，各地的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，怎么確定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是非常嚴(yán)重的問(wèn)題！

政府下來(lái)，要多出去看看，聽聽普通的保加利亞民眾怎么說(shuō)，在養(yǎng)老金制度建立之前，我們可以建立一個(gè)社會(huì)救助體制。

對(duì)那些為保加利亞做過(guò)貢獻(xiàn)，現(xiàn)在喪失了勞動(dòng)力，沒(méi)有子女，或者是子女無(wú)力承擔(dān)他們養(yǎng)老義務(wù)的老人，提供最基本的社會(huì)援助！”

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