我的鄰居是皇帝 第629章 改革必流血

當(dāng)葉華說(shuō)出要連三司一起廢除的時(shí)候，金殿上的文武全都驚駭不已。

原則上樞密院和三司都是戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物，隨著天下太平，恢復(fù)常態(tài)，重歸三省六部的框架，乃是情理之中的事情，這也是一些有識(shí)之士共同的看法，畢竟混亂的官制，帶來(lái)的權(quán)責(zé)不清，推諉扯皮，讓很多人痛苦不堪，深?lèi)和唇^。

改，應(yīng)該改！

可要怎么改？

朝哪個(gè)方向，是快點(diǎn)改，還是慢點(diǎn)改，朝廷內(nèi)部莫衷一是，拿不出半點(diǎn)共識(shí)。

要知道不管是三司，還是樞密院，都牽連無(wú)數(shù)人，連著無(wú)數(shù)的利益，兵權(quán)和財(cái)權(quán)，最惹眼的兩樣?xùn)|西，居然要一起改，會(huì)有多少人丟了飯碗？

很多人都反對(duì)，下意識(shí)想要站出來(lái)，可一想到是葉華提出來(lái)的，他們的腳步又生生止住了。

跟冠軍侯作對(duì)，那是需要很大勇氣的。

金殿上出現(xiàn)了短暫的安靜，時(shí)間持續(xù)不長(zhǎng)，有些膽子大的御史站出來(lái)，剛想要開(kāi)口，柴榮突然笑了，“葉卿，廢掉樞密院，兵權(quán)回歸兵部，那豈不是要讓將士們受制文官嗎？”

“陛下，不管文武，皆是天子之臣，只要對(duì)大周有利，就沒(méi)有什么不可以！”

“大公無(wú)私，果然是謀國(guó)之言。”柴榮道：“只是官制改革，牽連太多，需要從長(zhǎng)計(jì)議，暫時(shí)退朝，等商量出一個(gè)辦法，再拿到朝堂討論。”

皇帝陛下定了調(diào)子，然后就走了，根本不給文官發(fā)言的機(jī)會(huì)，看起來(lái)柴榮也清楚，這事情不是那么好辦的！

果不其然，首先樞密院那邊就炸鍋了，除了侯益之后，還有薛居正，還有幾位樞密副使，以及一大堆的中級(jí)官吏，他們以往跟政事堂平起平坐，號(hào)為東西二府，現(xiàn)在倒好，讓他們重新回到兵部，接受政事堂掌控，好好的大爺當(dāng)不成了，要去給人當(dāng)孫子，簡(jiǎn)直豈有此理！

三司那邊就更加不滿(mǎn)了……侯益謀反，處置樞密院就是了，跟我們?nèi)究蓻](méi)有關(guān)系……這些年三司兢兢業(yè)業(yè)，替朝廷打理財(cái)政。

陛下說(shuō)南征就南征，說(shuō)滅巴蜀就滅巴蜀，不都是我們弄的錢(qián)嗎！

沒(méi)有功勞，還有苦勞！

現(xiàn)在倒好，堂堂計(jì)相，要去當(dāng)戶(hù)部尚書(shū)，不行，就是不行！

還有好些人去圍毆盧多遜，你腦子進(jìn)水了，去接葉華的話(huà)，引火燒身，簡(jiǎn)直就是愚不可及！

羅多遜也知道自己惹禍了，下殿之后，抱著腦袋，趕快回府，然后把門(mén)關(guān)閉，縮了起來(lái)。有人能躲，可有人躲不了。

百官再度聚集在了政事堂，把幾位相公都給攔住了。

千言萬(wàn)語(yǔ)一句話(huà)，官制不能該，三司不能廢，樞密院更不能動(dòng)。

有人講祖宗成法，有人說(shuō)天下不安，還有人繃不住，說(shuō)了實(shí)話(huà)，這兩處廢了，上上下下，那么多人怎么辦？

還有人干脆直接上書(shū)，他們認(rèn)為如果廢了樞密院和三司，兵權(quán)和財(cái)權(quán)歸屬政事堂，宰相權(quán)柄太大了，無(wú)人能夠制衡，必定尾大不掉，因此懇請(qǐng)圣人明鑒……好嘛，這幫二貨為了能保住位置，連百官之師的宰相都給賣(mài)了！

朝廷上下，可以說(shuō)是一片大亂。

“他們亂他們的，咱們卻能渾水摸魚(yú)，這可是天賜良機(jī)啊！”

陳喬難得如此放肆，作為江南歸順的一批官員，他們跟原來(lái)的舊臣差之天地，這一次他們本想借著宮中的亂子，撈到一點(diǎn)好處，結(jié)果白白折了一個(gè)張洎，什么都沒(méi)有得到，郁悶之情就不用說(shuō)了。

好在這次廢掉樞密院和三司，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是一大喜訊！

其實(shí)從原則上，唐宋的官制是一脈相承的，都是三省六部，宋代的是變種而已，將原屬政事堂的財(cái)權(quán)和兵權(quán)拿走，又把官員變成了臨時(shí)工，弄出了史上最復(fù)雜的官制。

后來(lái)元豐改制，就試圖回歸原來(lái)的三省六部格局，奈何阻力太大，根本就推不下去。

所以說(shuō)，葉華提出的是有宋一朝，都沒(méi)有解決的超級(jí)難題！

大周有本事突破嗎？

葉華認(rèn)為還是有希望的，關(guān)鍵要看柴榮的決心！

君臣又一次湊在了潛邸，沒(méi)有準(zhǔn)備酒，只是準(zhǔn)備了一壺茶。

“葉華，你我就像當(dāng)初一樣，作為朋友，我們徹夜長(zhǎng)談，把如何改制，說(shuō)個(gè)清楚！”

葉華笑道：“臣斗膽請(qǐng)教，陛下要拿出多大的勇氣來(lái)改，又要朝著哪個(gè)方向改？”

柴榮輕笑了一聲，“葉華，太子如何，你心里清楚，朕不寄希望他能光大社稷，守住祖宗基業(yè)就算不錯(cuò)了。朝廷改制，要權(quán)力制衡，要能長(zhǎng)治久安，要清廉干練……”

柴榮一口氣提出了十幾個(gè)要求，葉華聽(tīng)得滿(mǎn)臉黑線(xiàn)，這么多要求，也太為難人了……葉華理了理思路，樞密使權(quán)柄太大。管軍需，管人事，還管調(diào)兵，任何人坐在樞密使的位置上，皇帝都沒(méi)法安心。

樞密院一定要廢掉，只不過(guò)沒(méi)了樞密院，武將這邊就太吃虧了，在朝堂上沒(méi)人能說(shuō)話(huà)，就只剩下統(tǒng)軍的三衙。

武夫們要么被文官欺負(fù)死，要么就奮起反抗，黃袍加身，除此之外，沒(méi)有第三條路。

葉華覺(jué)得其他的權(quán)力都可以交，但是如何制定作戰(zhàn)方略，指揮軍隊(duì)打仗，必須由武人負(fù)責(zé)。

靠著文官們坐在簽押房運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外，等于上門(mén)送人頭，絕沒(méi)有例外……因此葉華主張，要設(shè)立一個(gè)參謀部，專(zhuān)門(mén)協(xié)助天子，制定作戰(zhàn)計(jì)劃，發(fā)起對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。而且參謀部的主官，必須是經(jīng)驗(yàn)豐富的武夫擔(dān)任。

三司包含戶(hù)部，鹽鐵，和度支三部分。

葉華覺(jué)得鹽鐵可以劃歸戶(hù)部管轄，但是度支部卻能保留下來(lái)。簡(jiǎn)單說(shuō)，度支部相當(dāng)于財(cái)政部，而戶(hù)部則是民政部和稅務(wù)部。

這倆衙門(mén)解決完，現(xiàn)在就剩下一個(gè)問(wèn)題了，政事堂的諸公權(quán)柄勢(shì)必大大增加，萬(wàn)一出了一個(gè)超級(jí)宰相，壟斷人事，財(cái)政，軍務(wù)大權(quán)，皇帝豈不是被架空了！

“陛下，臣倒是覺(jué)得，不妨把政事堂也給廢了！”

柴榮一口茶水，險(xiǎn)些噴出來(lái)。

“葉華，你怎么不說(shuō)，把金鑾殿也該拆了？”

“臣可沒(méi)有那個(gè)膽子。”葉華笑嘻嘻道：“我的意思是改政事堂為內(nèi)閣，政事堂的諸公從宰相變?yōu)槊貢?shū)，沒(méi)有了中書(shū)門(mén)下的那可印，他們只能提出建議，陛下覺(jué)得可用就采納，不可用就駁回，如此而已！”

柴榮眼前一亮，這倒不失為一個(gè)好辦法。

其實(shí)對(duì)于他來(lái)說(shuō)，不管官制如何，都能指揮得動(dòng)，但是到了太子，那就未必了……把宰相的地位壓下去，太子日后就更容易掌握，免得對(duì)著一群老頑固，無(wú)可奈何！

“葉卿，如此一來(lái)，豈不是六部尚書(shū)權(quán)勢(shì)大大增加，按下了葫蘆起了瓢，還是不妥當(dāng)！”

“陛下莫非忘了繡衣使者？”

柴榮道：“繡衣使者名聲臭了，已經(jīng)有人上書(shū)，建議朕廢了繡衣使者，這事情朕和你提過(guò)的！”

“臣當(dāng)然記得，經(jīng)過(guò)一番思索，臣覺(jué)得，陛下要是不放心繡衣使者，不如就挑選一些宦官，專(zhuān)門(mén)監(jiān)督繡衣使者！”

“宦官？”

柴榮大驚，“葉卿，唐末宦官為禍，這事情你不會(huì)忘了吧，居然建議朕使用宦官，你不怕被人戳脊梁骨？”

葉華無(wú)奈聳了聳肩，“身為臣子，我也挺討厭渾身味道的閹人，可是沒(méi)法子，也只有他們，跟文官?zèng)]有瓜葛，尿不到一壺，加之沒(méi)有后人要照顧，做起事來(lái)，能不顧一切，正好充當(dāng)圣人手里的刀子……臣是為天子謀劃，斷然不能有私心的，只能有什么說(shuō)什么！”

柴榮仔細(xì)思索了一下，搓了搓拳頭，感動(dòng)道：“建議是真的好，可要落實(shí)下去，少不得血流成河啊！”