我的鄰居是皇帝 第423章 大改革的開始

從十將變成縣尉，無疑是升了官，還是一步登天的那一種，可趙玉勝無論如何也高興不起來，他怎么又成了郭無為的屬下？萬一老家伙下絆子，穿小鞋，他的日子豈不是沒法過了？

陛下到底是照顧他，還是要坑死他啊？

趙玉勝想破腦袋，也不明白天子的意思。

或許這就是天意難測吧！

葉華笑著拍了拍他的肩頭，安慰道：“新郎官，打起精神來。你現(xiàn)在可是簡在帝心，只要好好做事，沒人會(huì)把你怎么樣的。”

趙玉勝從傻愣中清醒過來，忙說道：“多謝侯爺提點(diǎn)，可，可屬下什么都不懂，害怕辜負(fù)了圣恩，愧對陛下。”

“有敬畏之心就好，剩下的事情慢慢學(xué)，你現(xiàn)在就是當(dāng)好新郎官，別想那么多。”

葉華安撫了趙玉勝之后，這小子總算仗著膽子，把婚禮順利進(jìn)行完畢，小公主送進(jìn)了洞房……柴榮自始至終，都是微笑著，“朕與卿等痛飲此杯，同慶良緣！”

所有人一同舉杯，興高采烈，歡飲慶賀，場面格外熱鬧。

能得到天子祝福，無論如何，這一場婚禮都不算差。趙玉勝臉漲得通紅，他覺得自己這輩子算是值了，娶了公主，有皇帝參加婚禮，就算明天死了，都能笑著去跟祖先炫耀了。

喝完之后，柴榮笑道：“朕還有事情，就不多留，你們好好慶賀。”

皇帝說完告辭離去，葉華跟郭無為同時(shí)起身，隨著柴榮一起離開。等他們走了，符昭信，還有幾個(gè)將領(lǐng)互相看了看，這事情好奇怪啊！

“你們說，讓趙玉勝當(dāng)縣尉，可要把他安排在哪個(gè)縣？還有，郭無為怎么會(huì)成為他的上司，難道郭無為要當(dāng)縣令？還有，趙玉勝以前可是軍籍，怎么能直接當(dāng)官？我怎么覺得把所有的規(guī)矩都給破壞了，陛下這是要干什么啊？”

大家伙你看看我，我看看你，陛下要干什么，他們哪里知道！

最后幾個(gè)人沖著符昭信呵呵一笑，“問你妹夫吧，他一準(zhǔn)知道！”

葉華當(dāng)然知道柴榮的打算，而且這個(gè)計(jì)劃就是他跟柴榮商量出來的。

“葉卿，父皇留給朕的遺命，就是要朕解決二百年的藩鎮(zhèn)割據(jù)，朕重整了禁軍，又收回了節(jié)度使的任免之權(quán)，朕本以為已經(jīng)足夠了。可是李筠的事情又提醒了朕，現(xiàn)在做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！”

柴榮情不自禁握緊了拳頭，即便過了一些日子，怒火還是難以遏制！

他曾經(jīng)信任李筠，提攜重用，想把繡衣使者都交給他。

可是這個(gè)家伙呢？

私心作祟，有眼無珠，放任摩尼教進(jìn)入軍中，險(xiǎn)些釀成巨禍，倘若黃河真的被掘開，就算李筠死一萬次也不夠！

憤怒的柴榮將李筠給五馬分尸，處以極刑。

殺了李筠之后，柴榮并沒有善罷甘休，而是進(jìn)行了深刻的反思，之所以會(huì)出這樣的情況，還是權(quán)力太集中了。

在地方上，節(jié)度使不但掌軍，也管理民政刑獄倉庫，說穿了，就是個(gè)土皇帝，大權(quán)集于一身。

偏偏李筠是個(gè)“昏君”，身邊還有劉繼沖這個(gè)小人，又有摩尼教，加上沒有其他人監(jiān)督牽制，才弄出了叛亂大事，險(xiǎn)些毀了大周！

教訓(xùn)不可謂不深刻！

地方改制，勢在必行！

而這次滅了北漢，占據(jù)河?xùn)|十二州，正是施行新制的絕佳機(jī)會(huì)。

柴榮敏銳抓住了機(jī)會(huì)，可該如何推動(dòng)，柴榮還沒有完全拿定主意，他需要有個(gè)人提供中肯的意見。

經(jīng)過了這一次的事情，柴榮徹底認(rèn)可了葉華的才能。而且為了保護(hù)黃河，葉華不惜“臨陣脫逃”，假如他判斷錯(cuò)誤，耽誤了攻打晉陽的大事，葉華可是會(huì)受到各方責(zé)難，一世英名都?xì)Я恕?p/> 可葉華沒有任何猶豫，該做就是做了。

等解決了黃河之危，又沒有半點(diǎn)遲疑，立刻回歸晉陽。

這樣的大臣不被信任，就沒有人可以信任了。

“朕要徹底整頓地方，收節(jié)度使之權(quán)，葉卿以為如何？”

葉華苦笑了兩聲，為難道：“陛下，臣現(xiàn)在也兼著雄安軍節(jié)度使的職位，陛下是不是該請王學(xué)士商量？”

“不！”

柴榮蠻橫道：“朕就想聽你的意見，你說怎么辦，朕就怎么辦！”柴榮頓了頓，又道：“葉卿，當(dāng)年你我一同北上，與契丹會(huì)獵，籌謀光復(fù)燕云，那時(shí)候你可沒有這么拘謹(jǐn)！”

“陛下，臣當(dāng)時(shí)年少輕狂，不懂分寸！”

“不！”柴榮冷笑道：“那是你的赤子之心，一心謀國，父皇說你是純臣，可以托付大事，他老人家沒有看錯(cuò)人。”

柴榮伸手，把葉華拉到了身邊，而后語重心長道：“朕當(dāng)了快一年的皇帝，能聽到的真話越來越少了，所謂孤家寡人，大抵如此。我不想連你這個(gè)朋友都失去了，葉華，你我之間，還不能坦誠相見嗎？”

柴榮的話，真誠之中，又帶著那么一絲絲的心酸，的確，天底下最難坐的椅子就是龍椅！尤其是面對著千年少有的亂局，要想讓天下重歸大治，柴榮肩上的擔(dān)子有多重，外人根本沒法想象！

也難怪他會(huì)英年早逝，實(shí)在是扛不住啊！

葉華用力甩了甩頭，不再猶豫，“陛下讓臣說，臣就斗膽進(jìn)言，只是給陛下一個(gè)參考。”

“嗯，你只管說，我還聽得出好賴。”柴榮插著手，悶聲說道。

葉華咳嗽了一聲，清了清嗓子。

“解決藩鎮(zhèn)的問題，調(diào)整地方職權(quán)，這事情其實(shí)趙普提出過建議，還給陛下上了十二字方針……只是臣以為他的辦法雖然能解決藩鎮(zhèn)割據(jù)，但是大權(quán)悉數(shù)收回，又難免造成地方衰弱，無力應(yīng)付突發(fā)局面。尤其是當(dāng)下，大周四面臨敵，如果一切都要等著朝廷決斷，也實(shí)在是太沒有效率了。”

“臣以為地方上應(yīng)該調(diào)整，首先最重要的就是糧食，常平倉應(yīng)該單獨(dú)拿出來，交給戶部統(tǒng)一管理調(diào)撥，陛下應(yīng)該設(shè)一要員，提舉常平倉。”

“可！”

“其次是刑獄事，所謂人命關(guān)天，生殺予奪之權(quán)，只能由陛下行使，其他諸臣不可僭越。臣以為要增設(shè)提點(diǎn)刑獄事一員，專門負(fù)責(zé)刑名治安，緝捕盜賊，清理匪患。”

“嗯，有理！”

“這第三點(diǎn)嗎……”葉華猶豫了，如何解決藩鎮(zhèn)的問題，大宋的經(jīng)驗(yàn)就擺在那里，最重要的就是設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使，運(yùn)使除掌握一路或數(shù)路財(cái)賦外﹐還兼領(lǐng)考察地方官吏﹑維持治安﹑清點(diǎn)刑獄﹑舉賢薦能等職，完全剝奪節(jié)度使的權(quán)力，武夫?qū)?quán)，藩鎮(zhèn)割據(jù)的情況自然解決了。

可是這么干后患也是很明顯的。

轉(zhuǎn)運(yùn)使剝奪了地方的財(cái)權(quán)，造成地方衰敗，無力應(yīng)付變故。

還有，轉(zhuǎn)運(yùn)使由文官擔(dān)任，徹底將武夫排除了權(quán)力體系。

在朝中沒有權(quán)力，在地方?jīng)]有力量。

文武徹底失衡，文官一家獨(dú)大，最后會(huì)有什么結(jié)果，誰都一清二楚……

“怎么，葉卿不敢說了？”柴榮追問道。

“臣，臣以為應(yīng)當(dāng)在地方設(shè)立布政使，負(fù)責(zé)民政事宜，另外在邊境要地，設(shè)立經(jīng)略安撫使，執(zhí)掌兵權(quán)……所有經(jīng)略安撫使，從德高望重的將領(lǐng)中選拔，負(fù)責(zé)一方軍務(wù)，最多任期三年，如果遇到戰(zhàn)事，可適當(dāng)延期，但是不能久在一方，以免尾大不掉！所有經(jīng)略安撫使任期屆滿，應(yīng)當(dāng)回調(diào)中樞，進(jìn)入樞密院，協(xié)助陛下統(tǒng)籌軍務(wù)，以備咨詢！”

葉華滔滔不斷，把他對地方官制和軍制的構(gòu)想，全都和盤托出，沒有什么保留。

葉華的設(shè)計(jì)基本上采用了宋明兩代地方官制的優(yōu)點(diǎn)，又增加了武人的權(quán)柄，避免文官獨(dú)大的問題……他是完全出于公心，做出的建議。

只是皇帝怎么看，就不是葉華能說了算的。

柴榮瞇縫著眼睛，思索葉華的提議……首先，分割了財(cái)權(quán)和刑名之權(quán)，這兩項(xiàng)柴榮是絕對認(rèn)可的，沒有什么異議。

接下來的核心就是布政使和經(jīng)略安撫使的權(quán)力分割。

布政使管民政，人事，經(jīng)略安撫使負(fù)責(zé)軍務(wù)戰(zhàn)備，二者互相牽制，又相互配合……“嗯，葉卿所言，果然是謀國之道！可是朕想問你，眼下軍中將領(lǐng)眾多，能承擔(dān)經(jīng)略重任的不在少數(shù)。但是若干年后，天下承平，將才凋敝，那時(shí)候文臣輩出，又該怎么辦？文武之間，又該怎么平衡？”

柴榮看得的確夠遠(yuǎn)，所謂文武平衡，絕不是設(shè)計(jì)幾個(gè)官職就能解決的。比如當(dāng)下用武將擔(dān)任經(jīng)略安撫使，等過一二十年，變成文官擔(dān)任經(jīng)略，依舊會(huì)造成文官總攬大權(quán)，一家獨(dú)大。

這個(gè)局面在宋明兩代，全都發(fā)生過。

“陛下，九品中正制之下，世家大興，科舉之下，文臣輩出，陛下若要文武平衡，就要給武夫一條進(jìn)入官場的道路！”

柴榮突然笑了，“葉華，你所說的不會(huì)是秦漢的軍功授爵吧？”

“臣以為不只是爵位，還有官職……有功勞的武夫可以從小吏干起，以后的升遷考評，以政績而論，有這些人在，足以平衡科舉出來的文臣。陛下兼用文武，取長補(bǔ)短，不愁大周不興！”葉華提出了最關(guān)鍵的提議。8)

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